◆經(jīng)過 30年的快速發(fā)展，山東半島已成為我省乃至全國經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，已形成了山東半島制造業(yè)基地。但是，我們要增強(qiáng)競爭力，不能滿足于一般的制造業(yè)，必須向高級化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)要升級、要轉(zhuǎn)型，不能再在價(jià)值鏈的低端了。 
　　胡錦濤總書記在山東考察時(shí)指出：“要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。”“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”概念的提出，為山東啟動(dòng)新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略拉開了序幕。半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展在路徑選擇上應(yīng)強(qiáng)調(diào)以下五個(gè)方面。
　　產(chǎn)業(yè)高端化
　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，當(dāng)具備一定條件的時(shí)候，必然發(fā)生產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力——當(dāng)然也包括各種生產(chǎn)要素的大轉(zhuǎn)移，這是一條不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。美國的韋路士于1968年提出“國際產(chǎn)品壽命循環(huán)理論”。他認(rèn)為一切產(chǎn)品在某個(gè)地方都是有壽命的，都會(huì)經(jīng)歷從產(chǎn)生到衰落，從比較成本高、比較效益低的地區(qū)(一般是發(fā)達(dá)地區(qū))，轉(zhuǎn)移到比較成本低、比較效益高地區(qū)(一般是欠發(fā)達(dá)地區(qū))的過程。當(dāng)然在一國不同區(qū)域之間產(chǎn)品也是這樣轉(zhuǎn)移的。改革開放以來珠三角迅速崛起的根本原因，就是適時(shí)地接受了國際產(chǎn)品循環(huán)的轉(zhuǎn)移。山東半島的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，與日韓的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也有直接關(guān)系。
　　經(jīng)過30年的快速發(fā)展，山東半島已成為我省乃至全國經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，已形成了山東半島制造業(yè)基地。但是，我們要增強(qiáng)自己的競爭力，不能滿足于一般的制造業(yè)，必須向高級化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)要升級、要轉(zhuǎn)型，不能再在價(jià)值鏈的最低端了。那么產(chǎn)業(yè)要升級、要調(diào)整，必須把低端的勞動(dòng)密集型企業(yè)和低端的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去，否則不可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，也不可能繼續(xù)保持山東的經(jīng)濟(jì)增長。
　　在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提供物流、倉儲、中介、會(huì)計(jì)等方面的服務(wù)，還有提供技術(shù)服務(wù)，這個(gè)空間很大，國外也很難搶我們的市場。先進(jìn)制造業(yè)價(jià)值高、技術(shù)含量高、資源消耗比較少，要建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之后不能沒有替代產(chǎn)業(yè)，一方面產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)移，另外一方面產(chǎn)業(yè)也要升級。
　　經(jīng)濟(jì)低碳化
　　在資源約束，特別是能源約束條件下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向低碳化是大勢所趨。一直以來，人類對碳基能源的依賴，導(dǎo)致CO 2 排放過度，帶來溫室效應(yīng)，對全球環(huán)境、經(jīng)濟(jì)，乃至人類社會(huì)都產(chǎn)生巨大影響，嚴(yán)重危及人類生存，這比經(jīng)濟(jì)危機(jī)更為可怕。解決世界氣候和環(huán)境問題，低碳化是一條根本途徑，也是人類發(fā)展的必由之路。打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，應(yīng)該走低碳化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。首先是能源低碳化。能源低碳化就是要發(fā)展對環(huán)境、氣候影響較小的低碳替代能源。低碳能源主要有兩大類：一類是清潔能源，如核電、天然氣等；一類是可再生能源，如風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等。其次是交通低碳化。當(dāng)今交通領(lǐng)域的能源消費(fèi)比30 年前翻了一倍，其排放的污染物和溫室氣體占到全社會(huì)排放總量的30% 。面對不斷惡化的氣候和環(huán)境，交通運(yùn)輸領(lǐng)域必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)施交通低碳化是必然趨勢。發(fā)展新能源汽車和電氣軌道交通現(xiàn)已成為發(fā)展交通的新亮點(diǎn)。第三是建筑低碳化。建筑節(jié)能要在設(shè)計(jì)上引入低碳理念，選用隔熱保溫的建筑材料、合理設(shè)計(jì)通風(fēng)和采光系統(tǒng)、選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)，等等。第四是消費(fèi)低碳化。綠色消費(fèi)也稱可持續(xù)消費(fèi)，是一種以適度節(jié)制消費(fèi)，避免或減少對環(huán)境的破壞，崇尚自然和保護(hù)生態(tài)等為特征的新型消費(fèi)行為和過程。要通過綠色消費(fèi)引導(dǎo)，使消費(fèi)者形成良好的消費(fèi)習(xí)慣，接受消費(fèi)低碳化，支持循環(huán)消費(fèi)，倡導(dǎo)節(jié)約消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展。
　　金融產(chǎn)業(yè)化
　　金融產(chǎn)業(yè)是運(yùn)用金融資源在支持其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)也創(chuàng)造了自身增量價(jià)值的產(chǎn)業(yè)。從國際金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際金融功能區(qū)所在城市看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展催生區(qū)域金融中心，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)也具備其作為經(jīng)濟(jì)中心、金融政策中心等一系列優(yōu)勢。發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)鏈條分工上分為前臺后臺，前臺包括直接銷售金融產(chǎn)品和服務(wù)，直接跟客戶發(fā)生聯(lián)系；與前臺相對應(yīng)的就是后臺，即與金融機(jī)構(gòu)直接經(jīng)營活動(dòng)(前臺)相對分離，為其提供服務(wù)和支撐的功能模塊和業(yè)務(wù)部門，如數(shù)據(jù)中心、清算中心、呼叫中心、研發(fā)中心等。在區(qū)域分工上，城市發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，廣大農(nóng)村還是要以完善金融服務(wù)為主。城市這塊要重點(diǎn)建設(shè)青島區(qū)域金融中心，目前雖然暫時(shí)達(dá)不到國際金融中心的條件，但是區(qū)域金融中心還是可行的，而整個(gè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)則要建設(shè)金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)。應(yīng)該借助西方跨國金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)化。
　　金融產(chǎn)業(yè)化，最重要是做大做強(qiáng)地方金融機(jī)構(gòu)，建設(shè)多樣化、比較完善的金融綜合服務(wù)體系。主要包括幾大類金融機(jī)構(gòu)：一是金融控股集團(tuán)，打造在全國居于前列的金融控股集團(tuán)；二是適合藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中小銀行，包括支持高科技的科技發(fā)展銀行、支持村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的村鎮(zhèn)銀行、支持“三農(nóng)”的農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行；三是地方性的保險(xiǎn)公司、汽車金融公司等各類金融機(jī)構(gòu)。未來山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)努力提高地方金融機(jī)構(gòu)的比重。
　　區(qū)域一體化
　　山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)在行政區(qū)劃上由六個(gè)市和一個(gè)副省級市組成。要建設(shè)好藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，必須打破條塊分割，實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化。所謂區(qū)域一體化實(shí)際上就是政府之間就公共產(chǎn)品，包括制度、規(guī)則、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境、污染、垃圾處理等等這樣一些硬件和軟件方面形成的一個(gè)區(qū)域性的規(guī)則。一體化可以推進(jìn)制度成本的降低，就是它有利于資源跨地區(qū)流動(dòng)，使交易費(fèi)用，如收費(fèi)、管理，制度、辦證等所花的時(shí)間和規(guī)則等都大幅度降低。同時(shí)，地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)的趨同性也得到降低。
　　要實(shí)現(xiàn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域一體化，必須做到五個(gè)一體。一是規(guī)劃一體。首先應(yīng)該統(tǒng)一做好藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，這一點(diǎn)我省已經(jīng)開始具體操作；二是交通對接。因?yàn)橐惑w化沒有基礎(chǔ)設(shè)施、交通的對接是不可能做到的。通過交通的對接率先實(shí)現(xiàn)半島同城化。三是產(chǎn)業(yè)融合。在產(chǎn)業(yè)融合過程當(dāng)中是一個(gè)分工然后形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的問題，在產(chǎn)業(yè)差異化基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合；四是資源整合。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)首先應(yīng)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施整合，如港口、空港資源，這些必須進(jìn)行重新整合。現(xiàn)在各個(gè)港口競爭很激烈，往往是低價(jià)競爭，兩敗俱傷。五是環(huán)境共治。保持半島經(jīng)濟(jì)區(qū)良好的體制環(huán)境和生態(tài)環(huán)境是建設(shè)好藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要前提。所以環(huán)境必須一起共同來治理，特別是其中的生態(tài)環(huán)境，必須協(xié)同治理。
　　人口城市化
　　山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是全省的經(jīng)濟(jì)先發(fā)地區(qū)，但城市化水平仍然比較落后，目前的城市化率僅為48% ，農(nóng)村人口仍然占大多數(shù)。這是內(nèi)需不足，城鄉(xiāng)收入差距大的重要原因。今后20年左右，城市化仍然是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α５�是，過去我們對城市化有很大誤解，認(rèn)為城市化就是造城，就是建高樓和廣場，而對如何轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口到城市來，提高人口的城市化水平重視不夠。特別是對如何讓農(nóng)民工在城市穩(wěn)定居住下來，沒有根本性的措施。工業(yè)化創(chuàng)造供給、城市化創(chuàng)造需求，提升城市化水平，必須通過制度保障，譬如廉租房等，讓農(nóng)村人口能在城市里“住下來”。真正解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力“轉(zhuǎn)而不移”的問題。今后10——20 年，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)之一，就是要采取有效措施，促進(jìn)農(nóng)村人口的城市化，形成半島城市聚集區(qū)，打造中國東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高地。
　　(作者系山東社會(huì)科學(xué)院省情綜合研究中心主任，研究員)