隨著寶鋼千萬噸級(jí)鋼鐵項(xiàng)目及中科煉化一體化項(xiàng)目?jī)蓚�(gè)投資均在500億以上的超大型項(xiàng)目落戶湛江東海島，湛江這個(gè)一度有些沉寂的南國(guó)大港，迎來了世人前所未有的關(guān)注目光。 
　　短短一年多的時(shí)間里先后吸引兩個(gè)超大型項(xiàng)目，既因?yàn)檎拷瓋?yōu)良的區(qū)位、深水大港優(yōu)勢(shì)，更因?yàn)楫?dāng)?shù)卣�府把廣州(湛江)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園打造成國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的雄心。以兩大項(xiàng)目為“龍頭”，湛江經(jīng)濟(jì)蓄勢(shì)待發(fā)，底氣十足，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“生態(tài)建園”，環(huán)保優(yōu)先，湛江正向著建設(shè)“現(xiàn)代化新興港口工業(yè)城市、美麗的海灣城市”的科學(xué)發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)。
　　■園區(qū)發(fā)展方向
　　鋼鐵+石化:新穎組合意在循環(huán)經(jīng)濟(jì)
　　對(duì)于千萬噸級(jí)鋼鐵項(xiàng)目與1500萬噸的煉油項(xiàng)目先后落戶東海島，即將“比鄰而居”，很多專家都認(rèn)為這是一個(gè)新穎而又極富效率的組合。
　　兩大產(chǎn)業(yè)比鄰而居世所罕見
　　中石化集團(tuán)公司科技委顧問、中國(guó)工程院院士王基銘指出:“在同一個(gè)城市同一個(gè)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)鋼鐵和石化兩大產(chǎn)業(yè)，湛江東海島在國(guó)內(nèi)是第一個(gè)。湛江鋼鐵、石化兩大項(xiàng)目比鄰而居，兩大產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建立起來，將會(huì)世所罕見�！�
　　由上海寶鋼集團(tuán)、廣東省國(guó)資委、廣州市國(guó)資委三方共同投資的湛江鋼鐵基地項(xiàng)目，總建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)鋼2000萬噸，首期1000萬噸，投資金額700億元，擬于2012年建成投產(chǎn)。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，年產(chǎn)值700億元，年稅收70億元。
　　中科煉化一體化項(xiàng)目由中石化、廣東省和科威特國(guó)家石油公司合資建設(shè)，年煉油1500萬噸、生產(chǎn)乙烯100萬噸，總投資約600億元，將于2010年動(dòng)工建設(shè)，計(jì)劃于2013年投產(chǎn)。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，年產(chǎn)值800億元，年稅收100億元。
　　兩個(gè)“龍頭”先后落戶廣州(湛江)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園上的東海島內(nèi)，不僅將大大拉動(dòng)湛江的經(jīng)濟(jì)，同時(shí)相互之間也相輔相承，相得益彰，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)“廢料”恰好是另一個(gè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)原料，這就為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的條件。
　　產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)造就循環(huán)經(jīng)濟(jì)
　　廣州(湛江)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的規(guī)劃者們也以此為基礎(chǔ)，邀請(qǐng)國(guó)家石化和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院精心設(shè)計(jì)出一套發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的方案:
　　鋼鐵—石化產(chǎn)業(yè)循環(huán)。鋼鐵的冶煉需焦炭，煉焦的過程中會(huì)產(chǎn)生焦?fàn)t煤氣、煤焦油，這些物質(zhì)可作為下游石化產(chǎn)業(yè)的原料。此外煤氣及余熱也可用于發(fā)電及供熱，為石化產(chǎn)業(yè)提供電能及熱能。石油焦炭是煉油尾料之一，考慮到科威特原油屬于高硫質(zhì)油，其焦炭不適宜直接用于鋼鐵的治煉，但可用于發(fā)電，為鋼廠提供電能。硫磺也是煉油過程的生成品之一，它可用于制備硫酸，應(yīng)用于不銹鋼的加工。
　　中水回收循環(huán)利用。東海島上的生產(chǎn)、生活污水排入污水處理廠統(tǒng)一處理，處理達(dá)到中水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后，可用于綠化、道路澆灑等。
　　鋼鐵基地設(shè)立中央水處理廠處理鋼鐵基地所產(chǎn)生的污水。其中，所產(chǎn)生的少量含油和懸浮物的廢水，將根據(jù)循環(huán)水水質(zhì)及用水車間的不同特點(diǎn)，設(shè)置相應(yīng)的過濾、絮凝、沉淀、除油等處理措施，處理后循環(huán)使用，少量排水與生活污水一并排入城市污水處理廠統(tǒng)一處理。園區(qū)中水回用率為60%以上，其中，鋼鐵基地中水的重復(fù)利用率達(dá)97.5%以上。
　　固體廢棄物循環(huán)利用。園區(qū)將固體廢棄物的“減量化、無害化、資源化”處置與生態(tài)修復(fù)、環(huán)境綠化有機(jī)結(jié)合，充分體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。園區(qū)固體廢棄物安全處置率達(dá)100%。
　　應(yīng)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的工藝技術(shù)裝備發(fā)展一批固體廢棄物再生資源深加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，利用鋼鐵生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的鐵渣、鋼渣、粉煤灰、各類塵泥等固體廢棄物為主要原料，生產(chǎn)建筑磚、微晶玻璃等建材，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園。
　　這只是方案中的部分縮影，湛江發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)“走在路上”。
　　■園區(qū)建設(shè)模式
　　突破傳統(tǒng)模式實(shí)行生態(tài)建園
　　如果提到重化工產(chǎn)業(yè)，你的頭腦中仍然出現(xiàn)煙霧騰騰、油污橫流的場(chǎng)面，只能說明你并不了解最現(xiàn)代化的生產(chǎn)工藝。湛江的鋼鐵和石化產(chǎn)業(yè)代表了先進(jìn)工業(yè)的工藝水平，堅(jiān)持最嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)�！肮�業(yè)立市、港口興市、生態(tài)建市”是湛江市一貫堅(jiān)守的發(fā)展戰(zhàn)略，工業(yè)園區(qū)建設(shè)秉承“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、生態(tài)建園、循環(huán)發(fā)展”的理念，將污染防治和生態(tài)保護(hù)與各項(xiàng)建設(shè)工作同步進(jìn)行，突破了傳統(tǒng)工業(yè)園建設(shè)模式。
　　園區(qū)內(nèi)80%天數(shù)達(dá)到空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
　　湛江目前環(huán)境狀況優(yōu)良，環(huán)境容量大、環(huán)境資源好，具有廣闊的發(fā)展空間。國(guó)家環(huán)�？偩趾硕ㄕ拷�市二氧化硫環(huán)境容量為10.2萬噸/年，2008年湛江實(shí)際排放量4.05萬噸，目前實(shí)際排放量?jī)H占核定排放量的39.71%，剩余總量很大，完全能夠滿足石化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境容量要求。
　　并且，湛江對(duì)于進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的企業(yè)制訂了嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，始終把循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)建園、科技興園作為后發(fā)崛起的重要支撐，貫穿于生產(chǎn)建設(shè)、生活消費(fèi)各個(gè)方面，確保藍(lán)天常在、碧水長(zhǎng)流、空氣常新、資源永續(xù)利用。
　　即使對(duì)于渴望落戶的大項(xiàng)目，湛江在環(huán)保方面也決不放松要求。比如湛江鋼鐵基地全面推行清潔生產(chǎn)，大力推廣環(huán)保與節(jié)能降耗技術(shù)，提高資源與能源的利用效率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，配套完善環(huán)保治理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)廢棄物的資源化，最大限度減少三廢排放對(duì)環(huán)境的影響，主要環(huán)保指標(biāo)均達(dá)到世界先進(jìn)水平。
　　在廣州(湛江)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，“三廢”排放低，園區(qū)內(nèi)每年有80%的天數(shù)達(dá)到國(guó)家空氣環(huán)境質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，這是珠三角地區(qū)的工業(yè)園無法比擬的。
　　環(huán)保節(jié)能有指標(biāo)
　　為達(dá)到發(fā)展工業(yè)而不污染環(huán)境的目標(biāo)，廣州(湛江)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園采取了多項(xiàng)措施:
　　●污染治理措施采取“以防為主、防治結(jié)合”的方針，應(yīng)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)和科技等手段落實(shí)好工業(yè)污染治理的各項(xiàng)措施。
　　一是在項(xiàng)目準(zhǔn)入上實(shí)行嚴(yán)格的審核制。從產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝、廠址選擇、污染防治技術(shù)等方面嚴(yán)格把好園區(qū)環(huán)境保護(hù)第一關(guān)，變末端治理為源頭控制。
　　二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)控。對(duì)企業(yè)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行情況、污染物排放情況進(jìn)行全面監(jiān)控。對(duì)可能造成重大影響的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目舉行環(huán)境影響評(píng)價(jià)聽證，拓寬環(huán)保公眾參與民主決策的渠道。
　　三是引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的治理技術(shù)。在資金、政策上鼓勵(lì)企業(yè)改進(jìn)落后的治理工藝，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)廢物的利用力度，提高資源綜合利用能力，提高經(jīng)濟(jì)效益，減少環(huán)境污染。
　　●生態(tài)保護(hù)措施堅(jiān)持“生態(tài)建園”的理念，嚴(yán)格保護(hù)園區(qū)的生態(tài)環(huán)境，使水、空氣、聲環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)到功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)保護(hù)工業(yè)園生態(tài)景觀，打造生態(tài)工業(yè)園。
　　科學(xué)規(guī)劃工業(yè)園功能，盡量保留工業(yè)園內(nèi)的水域及周圍自然生態(tài)林地、山丘等，保證工業(yè)園的自然生態(tài)特征、生態(tài)穩(wěn)定性、良好的微氣候環(huán)境，避免區(qū)域生態(tài)環(huán)境受到破壞；加強(qiáng)紅星水庫(kù)保護(hù)區(qū)管理工作，將水庫(kù)景觀建設(shè)與水環(huán)境質(zhì)量保護(hù)相結(jié)合，在水庫(kù)四周設(shè)置防護(hù)綠地、綠化公園等；工業(yè)園與居住區(qū)之間設(shè)置一定的隔離綠化帶，多植樹造林，養(yǎng)花種草，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園綠化美化；建立宜工、宜商、宜居的生態(tài)新城�！窆�(jié)能降耗措施落實(shí)節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，把節(jié)能降耗目標(biāo)作為評(píng)先樹優(yōu)一票否決的指標(biāo)，嚴(yán)格考核。
　　促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。應(yīng)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的工藝技術(shù)裝備發(fā)展一批固體廢棄物再生資源深加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，利用鋼鐵生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的鐵渣、鋼渣、粉煤灰、各類塵泥、氧化鐵皮等固體廢棄物為主要原料，生產(chǎn)建筑磚、微晶玻璃、超細(xì)粉等建材，實(shí)現(xiàn)鋼鐵生產(chǎn)固體廢棄物“零排放”目標(biāo)。
　　優(yōu)化能源集成利用。在園區(qū)內(nèi)根據(jù)不同行業(yè)、產(chǎn)品、工藝的用能質(zhì)量需求，規(guī)劃和設(shè)計(jì)能源梯級(jí)利用流程，可使能源在產(chǎn)業(yè)鏈中得到充分利用。
　　園區(qū)建設(shè)1座熱電廠建設(shè)規(guī)模為4臺(tái)300MW供熱機(jī)組，其中一期建設(shè)2臺(tái)300MW供熱機(jī)組。熱電廠向園區(qū)供熱、供電，從而達(dá)到節(jié)約能源，改善環(huán)境，提高供熱質(zhì)量的作用，同時(shí)節(jié)約成本、提高經(jīng)濟(jì)效益。推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。建設(shè)節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能降耗的技術(shù)研發(fā)，大力推廣應(yīng)用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、低耗的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。
　　監(jiān)督高耗能企業(yè)。搞好園區(qū)企業(yè)能源管理培訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、定額等基礎(chǔ)管理工作，組織開展能源審計(jì)、能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證，引用節(jié)能自愿協(xié)議等先進(jìn)管理方式，督促企業(yè)開展與國(guó)際、國(guó)內(nèi)或省內(nèi)同行業(yè)能耗先進(jìn)水平對(duì)比活動(dòng)。
　　加大環(huán)境保護(hù)投資力度
　　園區(qū)環(huán)境保護(hù)投資約為6.7億元，主要用于園區(qū)污水處理廠、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、降噪設(shè)施、固體廢棄物預(yù)處理設(shè)施等各類環(huán)保設(shè)施。
　　園區(qū)內(nèi)的污水以集中處理為主，將生活污水及性質(zhì)相近的無毒工業(yè)廢水集中統(tǒng)一處理。污水管的布置以方便污水收集及便于污水臨時(shí)排放為原則，根據(jù)地勢(shì)順坡布置，污水分片收集匯入主干管，排入污水處理廠進(jìn)行處理。污水處理廠的尾水采用深海排放。已建成的霞山污水處理廠、赤坎污水處理廠，能夠?yàn)閳@區(qū)所用，正在規(guī)劃建設(shè)三座污水處理廠。
　　園區(qū)規(guī)劃中加入了生態(tài)核心和生態(tài)廊道的概念。沿規(guī)劃區(qū)中部東南向的河涌布置綠化走廊，形成分隔重化工業(yè)與一般工業(yè)用地的生態(tài)軸。圍繞區(qū)內(nèi)河涌與現(xiàn)狀南北向主要道路的交匯處布置綠地，形成區(qū)內(nèi)的生態(tài)綠化核心區(qū)。
　　■新聞分析
　　兩大“龍頭”將為湛江帶來什么?
　　鋼鐵、石化兩大產(chǎn)業(yè)的落戶讓湛江擁有了前所未有的發(fā)展契機(jī)，不僅將成倍增加湛江的GDP和稅收數(shù)字，同時(shí)也將在方方面面改變湛江的城市面貌甚至湛江人的生活習(xí)慣。
　　推動(dòng)湛江成功實(shí)現(xiàn)彎道超車，逆勢(shì)崛起
　　湛江市是全國(guó)最早的14個(gè)沿海開放城市之一。2008年，湛江市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1048.67億元，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1131.6億元，這兩項(xiàng)指標(biāo)都位列全省第9位。改革開放以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度低于全省平均水平，2008年全市人均GDP僅有15297元，遠(yuǎn)低于全省的37588元。
　　湛江發(fā)展較慢的其中一個(gè)重要原因，就是由于湛江缺乏重大項(xiàng)目的支撐，缺乏強(qiáng)有力的工業(yè)發(fā)展載體。隨著千萬噸級(jí)湛江鋼鐵基地、中科煉化一體化項(xiàng)目的落戶，湛江以鋼鐵基地和中科項(xiàng)目為龍頭，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園，這將成為湛江打造先進(jìn)制造業(yè)基地、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的平臺(tái)，是推動(dòng)湛江逆勢(shì)崛起、彎道超車、跨越發(fā)展的引擎和動(dòng)力，強(qiáng)市富民、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)力支撐。
　　廣州(湛江)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)分為鋼鐵及配套產(chǎn)業(yè)區(qū)、石化及中下游產(chǎn)業(yè)區(qū)和中央商務(wù)區(qū)三大功能區(qū)。到2012年，廣州(湛江)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)產(chǎn)值可達(dá)2000億元，稅收總額250億元，相當(dāng)于再造兩個(gè)工業(yè)湛江�？赊D(zhuǎn)移勞動(dòng)力20萬人，推動(dòng)?xùn)|海島形成人口達(dá)80萬人的新城區(qū)，推動(dòng)湛江形成市區(qū)200萬人口以上的區(qū)域性中心城市。
　　促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提高湛江城市化水平
　　2008年，廣州(湛江)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)用工總?cè)藬?shù)36300人，吸納本省農(nóng)村勞動(dòng)力31218人，占用工總?cè)藬?shù)的86%。到2012年，園區(qū)建成后，預(yù)計(jì)可提供20萬個(gè)就業(yè)崗位，吸納本省農(nóng)村勞動(dòng)力占園區(qū)用工總量的70%以上，使本地勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)服務(wù)。
　　2008年湛江全市的城鎮(zhèn)人口比重為38.94%。隨著園區(qū)的建設(shè)，東海島將建成廣東的新鋼城，吸引周邊乃至全省的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，湛江市區(qū)的人口將由現(xiàn)在的140萬增至200萬以上。預(yù)計(jì)到2012年全市城鎮(zhèn)人口比重將提高到43%以上。園區(qū)建成后，稅收總額達(dá)250億元，全市人均地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到2000元左右，城鎮(zhèn)居民總收入也將增長(zhǎng)3倍。
　　助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，轉(zhuǎn)變湛江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式
　　現(xiàn)階段湛江市的五大支柱產(chǎn)業(yè)為石油和天然氣開采業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、石油加工業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。2008年五大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值370億元，占GDP的比重為35%。湛江存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低等不足。特別是農(nóng)副食品加工業(yè)主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品附加值低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。落實(shí)省委、省政府提出的“三促進(jìn)一保持”，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已成為當(dāng)前湛江市工業(yè)工作的當(dāng)務(wù)之急。
　　園區(qū)建成后，鋼鐵基地作為龍頭，將帶動(dòng)煉鐵、煉鋼、鋼壓延加工等黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、電器機(jī)械及器材制造業(yè)、建材業(yè)的發(fā)展。中科煉化一體化項(xiàng)目將會(huì)帶動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)鏈中游聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯、聚苯乙烯，延伸至下游的精細(xì)化工、包裝材料、塑料制品加工、化學(xué)建材等石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　在這兩大龍頭的帶動(dòng)下，物流、會(huì)展、檢測(cè)認(rèn)證等現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)必將逢勃發(fā)展，形成現(xiàn)代先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)兩輪驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。鋼鐵、石化產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代先進(jìn)制造業(yè)將成為湛江新的支柱產(chǎn)業(yè)，所創(chuàng)造的產(chǎn)值將超過現(xiàn)在五大支柱產(chǎn)業(yè)的總和，推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)占GDP比重上升至45%以上，帶動(dòng)湛江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
　　此外，兩大代表先進(jìn)制造業(yè)的龍頭企業(yè)的投產(chǎn)，將進(jìn)一步推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合。在園區(qū)的推動(dòng)下，不斷推進(jìn)以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，逐步改變?cè)�有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低的現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。