近三年來，陜西省延安市的農(nóng)村公路增長了4200多公里，技術(shù)等級不斷提高，路面狀況逐漸改善，農(nóng)村公路建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。 
 從2008年6月起，延安各縣區(qū)的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制也發(fā)生了重大變革。該市加快完善村路養(yǎng)護管理制度，積極籌措養(yǎng)護資金，建立了切實可行的長效養(yǎng)護管理機制，促進了全市交通工作全面、可持續(xù)發(fā)展以及農(nóng)村經(jīng)濟社會健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。 
組建適應(yīng)市場的管養(yǎng)機構(gòu) 
 前些年，延安的農(nóng)村公路管理體制是按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的原則建立起來的。多年來，這種體制較好地發(fā)揮了中央和地方投資公路建設(shè)的積極性，在公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、管理等方面起到重要作用。但是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，這種公路管理體制愈來愈不適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。2005年以來，公路養(yǎng)護體制改革逐步啟動，各地加快培育和發(fā)展公路養(yǎng)護工程市場，建立適應(yīng)市場規(guī)律的運行機制，撤消原有的公路養(yǎng)護道班，允許和鼓勵組建不同所有制形式的養(yǎng)護工程專業(yè)隊或公司，參與公路養(yǎng)護工程項目競爭。 
 延安市積極融入改革大潮，提出改變原來公路養(yǎng)護生產(chǎn)單位過于分散、效率低下的狀況，實現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化、機械化養(yǎng)護，以提高養(yǎng)護質(zhì)量和投資效益，促進公路管理機構(gòu)從生產(chǎn)型向管理型的轉(zhuǎn)變。該市把農(nóng)村公路大中修、水毀專項修復(fù)等適宜于市場競爭的養(yǎng)護工程逐步推向市場，開展招投標，以促進養(yǎng)護管理工程市場的形成，降低工程造價，提高資金使用效益。 
 2007年以來，延安各縣區(qū)相繼結(jié)合實際，成立了辦事高效、人員精干、面向社會的新型農(nóng)村公路養(yǎng)護公司（中心），對列養(yǎng)的農(nóng)村公路進行全面調(diào)查，負責(zé)管理各區(qū)縣的農(nóng)村公路養(yǎng)護工作。縣區(qū)農(nóng)村公路站負責(zé)監(jiān)督、檢查、考核公司（中心）的養(yǎng)護工作、養(yǎng)護質(zhì)量，按照養(yǎng)護合同和檢查考核結(jié)果兌現(xiàn)養(yǎng)護經(jīng)費，并負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的路政管理工作。同時，縣區(qū)農(nóng)村公路管理站進行統(tǒng)籌規(guī)劃，提出養(yǎng)護項目，面向市場進行招標。徹底改變了以往機構(gòu)重疊、職能交叉的公路管理現(xiàn)狀，保證了村路的及時養(yǎng)護。 
夯實管養(yǎng)責(zé)任 積極籌集資金 
 2007年，陜西省已經(jīng)將農(nóng)村公路養(yǎng)護責(zé)任主體落實到各縣區(qū)政府，把農(nóng)村公路管理納入縣區(qū)政府的職責(zé)，納入縣區(qū)交通主管部門（即縣區(qū)農(nóng)村公路管理站）的行業(yè)管理，合理劃分農(nóng)村公路的管理層次和管理權(quán)限，結(jié)合各縣區(qū)情況建立了農(nóng)村公路管理機構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)村公路管理所及村級農(nóng)村公路機構(gòu)）。此外，各涉油（礦）縣區(qū)政府與受益采油（礦）企業(yè)積極籌措公路養(yǎng)護資金，共同組成多渠道的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金來源，逐步建立和完善了符合農(nóng)村公路特點的養(yǎng)護新機制，提高了養(yǎng)護質(zhì)量和服務(wù)水平。 
 延安市進一步明確縣區(qū)政府是農(nóng)村公路養(yǎng)護的責(zé)任主體，把農(nóng)村公路管理納入縣區(qū)交通主管部門（即縣區(qū)農(nóng)村公路管理站）的行業(yè)管理范圍，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，根據(jù)農(nóng)村公路行政分類具體劃分了養(yǎng)護管理責(zé)任和權(quán)限。各縣區(qū)的劃分情況不一：縣鄉(xiāng)道路均由縣區(qū)養(yǎng)護公司（中心）管養(yǎng)；部分縣區(qū)的村級瀝青路由縣區(qū)養(yǎng)護公司（中心）管養(yǎng)，部分縣區(qū)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管養(yǎng)，還有部分縣區(qū)養(yǎng)護公司（中心）負責(zé)路面修補，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)日常管養(yǎng)。 
 延安的部分涉油（礦）縣區(qū)積極與采油（礦）企業(yè)協(xié)商，共同解決養(yǎng)護經(jīng)費不足的問題，走“以油養(yǎng)路、以路促油”共同發(fā)展的路子。大部分行駛原油（礦）運輸生產(chǎn)車輛的村級油路，公路養(yǎng)護管理工作全部由采油（礦）企業(yè)負責(zé)。 
完善交通設(shè)施 加強行業(yè)管理 
 延安市交通部門充分認識到，農(nóng)村公路需要科學(xué)的管理和及時、專業(yè)化的養(yǎng)護，才能確保發(fā)揮持久效益。 
 延安的部分農(nóng)村公路受地理條件和建設(shè)資金的限制，路基防護設(shè)施及交通安全設(shè)施相對差，給群眾出行帶來不便，也影響了公路的正常使用及壽命。該市公路管理部門經(jīng)過一段時間的養(yǎng)護管理后，及時對農(nóng)村公路進行安全隱患排查，在陡坡急彎、事故多發(fā)等危險路段設(shè)置警示標志，根據(jù)具體的地形條件設(shè)混凝土防護墻、土擋墻、警示墩、警示樁、減速帶等，確保行車安全。同時，加強路政宣傳，加大上路巡查力度，不斷增強群眾的愛路護路意識，提高其交通安全意識。