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歐盟接連發(fā)難 中歐貿(mào)易摩擦升級

2009-9-14 13:27:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
有關(guān)人士稱,歐盟對中國鋼鐵產(chǎn)品征收反傾銷稅的理由是“損害威脅”,這是在濫用反傾銷。   無縫鋼管損害威脅沒有事實依據(jù)
  7月28日,歐盟反傾銷委員會通過表決,支持歐盟委員會對產(chǎn)自中國的無縫鋼管征收為期五年的正式反傾銷稅,以此取代之前為期6個月的臨時反傾銷稅。
  對此,中國商務(wù)部暫未作出正式回應(yīng)。但商務(wù)部一位不愿透露姓名的官員對中國經(jīng)濟時報記者表示:“此次歐盟提出征收反傾銷稅的理由是‘損害威脅’,此舉是濫用反傾銷。反傾銷的標準一般是對產(chǎn)業(yè)有實質(zhì)損害,基于事實。但是‘損害威脅’是臆斷、猜想。”
  國務(wù)院發(fā)展研究中心外經(jīng)部部長張小濟認為這是“貿(mào)易保護措施”。他對本報記者談道:“近來,各國領(lǐng)導(dǎo)人在各種國際會議場合都表態(tài)不實行貿(mào)易保護主義。但是歐盟這樣的舉動還是令我們很失望,對于在貿(mào)易中產(chǎn)生的糾紛更應(yīng)采取協(xié)商的態(tài)度。”
  長期幫助中國企業(yè)與歐盟打反傾銷官司的傅東輝律師在接受本報記者采訪時表示,目前此案的關(guān)鍵在于查清歐盟是否有濫用規(guī)則的情況。根據(jù)WTO反傾銷協(xié)議所述,以“損害威脅”為由發(fā)起反傾銷調(diào)查應(yīng)基于事實,提供準確充分的證據(jù),造成的損害也必須是能夠明顯預(yù)見和迫近的,而非僅僅是推測和極小的可能性。
  據(jù)消息人士說,目前正式反傾銷稅稅率還未最后確定,最高可達40%。此前的臨時反傾銷稅稅率在15%至25%之間。一旦敲定將從今年10月開始生效。實際上,在今年4月臨時反傾銷稅出臺之時,商務(wù)部便提出,希望歐盟調(diào)查機關(guān)結(jié)合近期數(shù)據(jù)及市場情況,尊重世貿(mào)規(guī)則,通過對話與合作的方式解決問題。傅東輝律師認為,在雙邊對話無法解決中方所關(guān)注問題的情況下,若發(fā)現(xiàn)歐盟在該案的立案、調(diào)查和裁決過程中存在與WTO規(guī)則不符之處,我們也可通過WTO爭端解決機制維護權(quán)益。
  緊固件案中國首次向WTO告歐盟
  另外,在無縫鋼管案發(fā)生的前一天,歐盟部長理事會在沒有舉行討論的情況下就決定對中國產(chǎn)鋼線材(也稱鋼盤條)征收為期5年的正式反傾銷稅,稅率高達24%。
  同時,中歐此前的另一起貿(mào)易摩擦——鋼鐵緊固件反傾銷一案也有了最新進展,中國政府7月31日宣布,就歐盟對中國緊固件采取的反傾銷措施提起WTO爭端解決機制下的磋商請求,從而正式啟動了世界貿(mào)易組織爭端解決程序。這是中國加入WTO以來首次訴諸其爭端解決機制尋求解決與歐盟的貿(mào)易爭端。商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅對此表示,此案損害了1700余家中國緊固件企業(yè)的正當貿(mào)易利益。
  最近一段時間,陷入經(jīng)濟衰退的歐盟面對內(nèi)部貿(mào)易保護主義壓力,頻頻對中國產(chǎn)品揮舞反傾銷“大棒”。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計顯示,自1979年歐盟對華發(fā)起第一起反傾銷調(diào)查至今30年時間里,歐盟共對華發(fā)起140余起反傾銷調(diào)查,是對中國發(fā)起反傾銷調(diào)查最多的世貿(mào)組織成員之一。最近,尤其是針對中國的鋼鐵產(chǎn)品和鞋類產(chǎn)品,歐盟接二連三發(fā)起“攻擊”。
  對此,張小濟稱:“隨著各項貿(mào)易法規(guī)不斷規(guī)范,金融危機前,全球貿(mào)易案件是呈下降趨勢的。但是由于金融危機的影響,最近,貿(mào)易案件數(shù)量有所上升。”隨著金融危機持續(xù)蔓延,各國面臨的經(jīng)濟壓力逐漸增大,因而可能對本國企業(yè),尤其是落后產(chǎn)業(yè)采取一定的保護措施。
  傅東輝認為,目前世界貿(mào)易的法律秩序相對比較雜亂,而歐盟這樣傳統(tǒng)的反傾銷國家,對中國的影響力又尤其大,因此我們更應(yīng)做好雙方的對話溝通,盡力規(guī)范各方法律,使世界貿(mào)易更為通暢互利。
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