南川區(qū)要成為渝南黔北地區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地和區(qū)域性中心城市，必須發(fā)展壯大商貿(mào)流通業(yè)，率先建成區(qū)域性商貿(mào)物流中心。 
    
一、具備的基礎(chǔ)條件 
近年來(lái)，南川經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善，為構(gòu)建區(qū)域性商貿(mào)物流中心打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 
（一）區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。南川處于渝黔結(jié)合部，素有“黔蜀喉襟、巴渝險(xiǎn)要”之稱(chēng)，距離武隆105公里、萬(wàn)盛35公里、綦江70公里、貴州省道真縣101公里、正安縣145公里、桐梓縣210公里。渝湘高速橫貫全境，距重慶主城僅58公里，到江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)和重慶寸灘保稅港區(qū)僅１小時(shí)車(chē)程。至涪陵、萬(wàn)盛、長(zhǎng)壽、道真高速公路和至涪陵、萬(wàn)盛的鐵路在規(guī)劃建設(shè)中，南川正逐步成為渝南黔北地區(qū)交通樞紐。 
（二）資源稟賦富集配套。南川礦產(chǎn)品種多，儲(chǔ)量大。探明礦產(chǎn)資源20余種，其中鋁土礦、煤炭、鐵礦等探明儲(chǔ)量上億噸，石灰石、耐火粘土等分布廣泛。南川旅游資源品質(zhì)較高，擁有國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家自然遺產(chǎn)等六項(xiàng)“桂冠”的金佛山。有127個(gè)農(nóng)業(yè)品牌和金佛山方竹筍、金佛山云霧茶等獨(dú)特的綠色山珍。富集的資源優(yōu)勢(shì)為南川建設(shè)成為渝南黔北地區(qū)商貿(mào)物流中心提供了有力的支撐。 
（三）經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)增強(qiáng)。2008年，南川地區(qū)生產(chǎn)總值突破100億元大關(guān)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)33.2億元，全年完成貨運(yùn)總量468.28萬(wàn)噸，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到10750個(gè)，商業(yè)設(shè)施面積32萬(wàn)平方米，市場(chǎng)38個(gè)。基本形成了以城區(qū)為龍頭，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶，村社為基礎(chǔ)的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。在渝南黔北地區(qū)7區(qū)縣中，南川綜合實(shí)力居第一位，商貿(mào)物流中心的地位基本確立。 
（四）對(duì)外開(kāi)放逐漸擴(kuò)大。南川正在打造出口加工基地，2008年完成對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口額9804萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)102%；全年實(shí)際利用外資1200萬(wàn)美元，對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作成績(jī)顯現(xiàn)。全區(qū)鋁礬土熟料生產(chǎn)和出口量居世界第一，棕剛玉生產(chǎn)和出口量居亞洲第一、世界第二，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)四大洲19個(gè)國(guó)家及地區(qū)。 
二、存在的問(wèn)題 
區(qū)域性商貿(mào)物流中心應(yīng)具備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)應(yīng)比周邊城市發(fā)達(dá)；商業(yè)規(guī)模、業(yè)態(tài)、檔次明顯領(lǐng)先周邊城市；批發(fā)市場(chǎng)具有區(qū)域和全國(guó)輻射力；服務(wù)業(yè)態(tài)齊全、功能完善，交通優(yōu)勢(shì)高于周邊城市，政策環(huán)境優(yōu)于周邊城市。比較而言，南川建設(shè)渝南黔北地區(qū)區(qū)域性商貿(mào)物流中心，還存在以下問(wèn)題。 
（一）經(jīng)濟(jì)總量不大。2008年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額33.2億元，在1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的19個(gè)區(qū)縣中處于15位，而江津區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額74.8億元，排位第9位；合川區(qū)75.4億元，排位第8位，南川與已形成或正在形成的區(qū)域性商貿(mào)中心城市相比，差距明顯。在渝南黔北7區(qū)縣中，社會(huì)消費(fèi)品零售總額南川排名第2，而且周邊城市發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。 
（二）主體規(guī)模較小。全區(qū)現(xiàn)有的38個(gè)市場(chǎng)中有26個(gè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)�？h上企業(yè)只有43家，銷(xiāo)售額12.3億元，僅占社零總額的37%。城鄉(xiāng)商業(yè)設(shè)施大部分是小門(mén)面，物流也以傳統(tǒng)的貨運(yùn)部為主，缺少大型、專(zhuān)業(yè)的企業(yè)和場(chǎng)所。從布局、規(guī)模上很難適應(yīng)商貿(mào)物流中心的需要，缺乏市場(chǎng)集群、專(zhuān)業(yè)板塊來(lái)支撐現(xiàn)代流通。 
（三）市場(chǎng)體系不全。區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展各自為政，開(kāi)放合作不夠，市場(chǎng)不統(tǒng)一。南川區(qū)盡管鋁工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等有一定規(guī)模，但缺少產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、附加值高的產(chǎn)品，特別是農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售不暢，全區(qū)80％以上農(nóng)副產(chǎn)品靠農(nóng)戶(hù)入集市和販運(yùn)戶(hù)上門(mén)收購(gòu)。體系不全導(dǎo)致區(qū)域性商貿(mào)物流中心的功能和優(yōu)勢(shì)不明顯。 
三、對(duì)策思路 
南川建設(shè)渝南黔北地區(qū)商貿(mào)物流中心，要按照推進(jìn)大開(kāi)放、打造新商圈、健全大網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建大物流、培育大會(huì)展、打造美食城的思路，加快商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)南川聚合功能、紐帶功能、輻射功能和示范功能。 
（一）推進(jìn)大開(kāi)放。通過(guò)實(shí)施開(kāi)放戰(zhàn)略，建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)區(qū)域性商貿(mào)物流中心建設(shè)。積極推進(jìn)區(qū)域合作，共同構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放的交通網(wǎng)絡(luò)、市場(chǎng)體系、物流渠道、旅游環(huán)線和產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素內(nèi)部流動(dòng)的活力和外部競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。加強(qiáng)對(duì)上合作，與市商委、市外經(jīng)委、重慶海關(guān)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立良好的外貿(mào)通關(guān)環(huán)境，積極發(fā)展現(xiàn)代物流。 
（二）打造新商圈。按照“提升舊區(qū)、拓展新區(qū)、依托城市、科學(xué)布局”的總要求，優(yōu)化商業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，新建一個(gè)集購(gòu)物、商務(wù)、餐飲、休閑、旅游和金融于一體的現(xiàn)代商業(yè)區(qū)。圍繞舊城改造，建設(shè)城市中心商圈，重點(diǎn)規(guī)范調(diào)整現(xiàn)有的上規(guī)模商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，改造河濱商場(chǎng)、中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、肉聯(lián)廠片區(qū)，建設(shè)步行街，布局商場(chǎng)、超市等商業(yè)設(shè)施。依托城市新區(qū)建設(shè)，構(gòu)建大型購(gòu)物中心，新建綜合超市、商務(wù)寫(xiě)字樓和商務(wù)酒店，提升商業(yè)檔次。結(jié)合旅游發(fā)展，建設(shè)特色商業(yè)街，重點(diǎn)新建鳳嘴江休閑商業(yè)街。 
（三）建設(shè)新市場(chǎng)。堅(jiān)持“調(diào)整、提高、創(chuàng)新、發(fā)展”的方針，把加快商貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)作為重中之重，打造市場(chǎng)集群。依托區(qū)域資源，在城區(qū)建設(shè)重慶市林產(chǎn)品交易市場(chǎng)，在水江建設(shè)礦山機(jī)械交易市場(chǎng)。加強(qiáng)招商引資，重點(diǎn)建設(shè)裝飾建材批發(fā)市場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車(chē)交易市場(chǎng)、副食品交易市場(chǎng)和水江綜合市場(chǎng)。根據(jù)需要遷建中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，在大觀建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品交易中心，在城郊建設(shè)再生資源交易市場(chǎng)。 
（四）健全商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展是增強(qiáng)南川聚集輻射功能的現(xiàn)實(shí)需求。城區(qū)實(shí)施“雙進(jìn)工程”，建設(shè)香格里拉等17個(gè)社區(qū)商業(yè)服務(wù)中心，提高社區(qū)商業(yè)覆蓋率。鞏固“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，完善全區(qū)614個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市和村級(jí)商貿(mào)服務(wù)中心，新建2個(gè)區(qū)級(jí)配送中心，積極開(kāi)展農(nóng)商對(duì)接，建設(shè)“工業(yè)品下鄉(xiāng)進(jìn)村，農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城”的雙向流通體系。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)“五個(gè)一”工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造一個(gè)商業(yè)中心，引進(jìn)一家品牌連鎖超市，新建或改造一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，培育一家知名餐館、一家星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。 
（五）構(gòu)建大物流。一是構(gòu)建四通八達(dá)的高速公路網(wǎng)絡(luò)。積極支持南川—武隆高速公路盡快竣工通車(chē)，打通至黔江區(qū)的快速連接；推進(jìn)南川—黔北高速公路項(xiàng)目運(yùn)作，構(gòu)建至黔北的快速通道；加快南涪、南萬(wàn)、南長(zhǎng)高速公路的建設(shè)，盡快融入一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈高速發(fā)展的環(huán)形跑道；加快城市環(huán)線通道建設(shè)和城區(qū)公共交通建設(shè)。二是打造區(qū)域性鐵路運(yùn)輸重要節(jié)點(diǎn)。充分發(fā)揮連接渝黔鐵路、渝懷鐵路、滬漢蓉鐵路的作用，積極爭(zhēng)取重慶經(jīng)南川至黔江到湖南的快速鐵路，加快建立鐵路快捷貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系。三是加快物流園區(qū)建設(shè)。積極制定《南川區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》，逐步打造高效的區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)體系，重點(diǎn)培育和建設(shè)南川工業(yè)園區(qū)物流園、渝東南冷鏈物流園。 
（六）發(fā)展大會(huì)展。制定南川區(qū)會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃，盡快在新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)渝南黔北地區(qū)會(huì)展中心。辦好金佛山冰雪節(jié)、金佛山杜鵑花節(jié)、金佛山美食文化節(jié)、渝南黔北地區(qū)名特優(yōu)新產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)、渝南黔北地區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等。積極參加區(qū)外會(huì)展，爭(zhēng)取知名會(huì)展落戶(hù)南川。 
（七）打造美食城。配合南川旅游業(yè)，突出特色農(nóng)產(chǎn)品和山珍食品，打造重慶山珍美食名城。完善餐飲設(shè)施，規(guī)劃美食城，培育3條美食街，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)300家，重點(diǎn)建設(shè)鳳嘴江餐飲休閑商業(yè)街。創(chuàng)新特色餐飲，挖掘民間秘方，開(kāi)發(fā)方竹筍、藥膳、山珍煲、蜂蜜酒等系列特色菜。提升餐飲檔次，新建星級(jí)賓館，引導(dǎo)南川餐飲高、中、低錯(cuò)位發(fā)展。打造餐飲龍頭，培育5家本土餐飲企業(yè)做大做強(qiáng)，引進(jìn)20家大型餐飲企業(yè)。