□ 耿晶
    近日，山東省煙臺市召開了全市港口發展座談會。近3年來，煙臺市累計完成港口基本建設投資80億元，是“十五”投資總額的2.23倍；新增吞吐能力2500萬噸，年均增長20%以上。
    今年，該市港口計劃新建、續建項目20個，總投資98億元，根據國家對主要貨種港口運輸系統的布局規劃，將建設 “中國北方混配煤基地港”、 “國際知名、國內一流的客滾運輸港和海上旅游基地”等六大基地。同時，推動臨港產業在數量上有一個顯著擴張，在層次上有一個顯著提高。
推動港口形成六大基地
    煙臺市將按照 “依托現有泊位改造提升一批、對接產業和腹地需求爭取新建一批、著眼長遠發展規劃儲備一批”的思路，推動港口設施建設不斷向更高目標邁進，實現六大建設目標。
    建設 “中國重要的能源進口港和北方油品交割基地”。以煙臺西港區30萬噸級原油碼頭為龍頭，全面推進一批大型原油、液體化工品碼頭建設，形成完善的原油、液體化工運輸系統。建設 “中國北方重要的礦石進口港和渤海灣貿易礦石接轉港”。以煙臺西港區25萬噸級礦石碼頭為龍頭，全面推進大型礦石碼頭建設，形成完善的礦石運輸系統。
    建設 “中國北方混配煤基地港”。以龍口港區煤炭儲備物流中心及配套碼頭建設為龍頭，努力打造北煤外運大通道，形成完善的煤炭運輸系統。
    建設 “遠洋、近洋干線港和內貿基地港”。以煙臺港芝罘灣港區和西港區為龍頭，以其他港區為喂給港，全面抓好大型集裝箱碼頭的新建和擴建工作，形成完善的集裝箱運輸系統。
    建設 “山東省糧油中轉、加工基地和長江以北木材加工、中轉集散地”。以大型專用泊位和大型倉儲設施為龍頭，配套抓好散雜貨、通用泊位建設，形成完善的糧食、建材運輸系統。
    建設 “國際知名、國內一流的客滾運輸港和海上旅游基地”。以客滾運輸中心和國際郵輪母港為龍頭，搞好游船、游艇基地和一批陸島交通碼頭建設，形成完善的客滾、旅游及陸島交通碼頭運輸系統。
    在港口建設的有力支撐下，到“十一五”末，全市港口貨物吞吐量確保達到1.8億噸，力爭2億噸，集裝箱吞吐量力爭達到200萬標箱；到2020年，全市港口吞吐量達到3億噸，集裝箱吞吐量達到500萬標箱。
“六區一帶”和“產業產品集群”
    港口建設為臨港產業發展提供平臺，臨港產業發展為港口營運提供更多貨源，兩者相互促進，利在雙贏。本次會議提出，要按照 “園區開發、產品集群、產業大鏈條”和 “以項目帶產業、產業帶園區”的思路，推動臨港產業在數量上有一個顯著擴張，在層次上有一個顯著提高。
    根據建設藍色經濟區等幾大戰略的總體規劃要求，結合各港區的特點，該市將集中在 “六區一帶”和 “四大產業、六大產品集群”上突破。
    以芝罘灣港區、西港區、蓬萊港區、龍口港區、萊州港區、海陽港區為核心，積極推進六個專業產業園區建設，使之成為有規模、高水平的臨港產業聚集區；繼續搞好東起牟平養馬島、西至萊州三山島的北部沿海產業帶建設，積極引進和培育運量大、產業鏈長、帶動力強的大項目、大產業，打造外通世界、內接腹地、有競爭力和影響力的 “藍色走廊”；加大招商引資特別是 “三個引進”力度，抓好富士康工業園、煙臺化學工業園、南山高端鋁合金產業園、寶鋼精密鋼管、海陽核電、華電國際萊州電廠、東方工業園等已有大型骨干項目建設，突破性發展石化、造船、木材和冶金鋼鐵 “四大產業”，快速膨脹汽車制造、船舶配套、鋼鐵加工、木材加工、核電設備和石化產品 “六大產品集群”，支撐港口和區域經濟發展。
    該市將把推動傳統產業由產業低端向高端調整與培育引進高端產業結合起來，以高端技術、高端產品、高端產業為引領，綜合發揮園區、基地和企業品牌的載體作用，著力推動優勢產業由大變強、高新技術產業由小變大。
    另外，以建設面向東北亞地區大型物流中心為目標，煙臺市將加快煙臺港西港區等一批綜合物流園區建設，搞好芝罘灣國際貿易中心等一批專業物流中心建設，著力培育一批規模大、實力強、能夠提供一體化服務的第三方物流企業，促進臨港物流業加快崛起。
海陸空全方位推進
    會上提出要把集疏運體系建設作為港口和全市發展的生命線來抓，統籌安排、加快推進包括鐵路、機場、公路、疏港路以及管道、航道等運輸體系。
    鐵路方面，重點抓好藍煙鐵路電氣化改造和青煙威榮城際鐵路、德龍煙鐵路的建設工作。尤其是德龍煙鐵路，對北部沿海港口發展的作用巨大，將重點推進。與此同時，配套搞好煙臺港西港區、蓬萊東港區和欒家口港區、萊州港區的進港鐵路建設。
    機場方面，潮水國際機場按照年內開工建設的目標，加速推進相關工作；萊山國際機場要適應經濟社會不斷發展的新要求，在完善設施、提升功能上繼續邁出新步伐。
    公路方面，煙臺港西港區和萊州港兩條疏港高速公路，已于去年和今年上半年開工，龍口港疏港高速公路也將抓緊啟動；煙臺-海陽、龍口-青島兩條高速公路將按計劃建設運行。
    管道運輸方面，全力突破煙臺西港區至淄博400公里的輸油管道、萊州港-昌邑110公里的液化品管道兩個大項目，爭取早日建成運營發揮應有作用。
    航道建設方面，大力推進西港區20萬噸級航道、龍口港區10萬噸級航道、萊州港區5萬噸級航道等一批大型航道設施建設，全面提升航道通行能力，使之成為煙臺走向海外、海外進入煙臺的黃金通道。