8月1日起在全國范圍內正式實施的國際集裝箱班輪運價備案制度。已有一月有余，市場效果如何？請看本刊記者的調查采訪。 　　運價備案中心： 工作卓有成效
　　在7月31日被交通運輸部委派為運價備案中心之前，上海航運交易所受理長三角地區的運價備案已經有10多年，積累了豐富的經驗。在受理全國范圍運價備案之前，上海航運交易所從人力、物力、財力以及管理、組織等各方面做了充分準備。
　　在運價備案制度向全國范圍內推進公告發布后，運價備案中心開展了一系列工作：規范操作，制定備案指南；升級系統，完善報送體系；開展培訓，加強溝通交流。
　　運價備案中心相關負責人表示，運價備案制度是交通運輸部加強航運市場監管的有效手段。此次備案，實行“運價幅度”報送，是備案制度中的新舉措，既能實現政府對市場的監管職能，又充分考慮班輪公司的承受能力，減輕企業的工作負擔。體現了交通運輸部的服務型政府、創新型政府的良好形象和盡心盡責、有所作為的良好姿態。
　　8月1日后，交通運輸部水運局國際航運處對持有班輪經營許可證的公司進行全面梳理，并做了大量的工作。截至8月25日24：00時，所有國際班輪公司履行了交通運輸部20號公告的要求，實施了運價備案的工作。進入運價備案中心數據庫的公布運價計39057條，協議運價計261997條。
　　班輪公司： 積極配合擁護
　　2008年四季度以來金融海嘯肆虐全球，世界經濟從高峰跌落谷底，世界貿易量急轉直下，國際海運業遭受前所未有的巨大沖擊。經營成本相對高昂的集裝箱班輪運輸業更是迎來了有史以來最黑暗的時期，成了本次金融危機的重災區。
　　嚴峻的形勢將集裝箱班輪運輸市場從過度競爭拖向無序競爭的泥潭。部分從事國際班輪運輸的企業為了攬取貨源，惡性殺價，以低于正常合理的運價水平攬貨，有些航線甚至出現了“零運價”和“負運價”。這種自殺式的非理性競爭方式已經不再是失去常態的市場可以自動糾偏的。一方面是市場低潮持續，一方面是愈演愈烈的競相殺價，再加上原油產量縮減、美元貶值等因素致使油價回升勢頭凌厲，可謂雪上加霜，班輪公司走出深淵的日子顯得更加渺茫。
　　在這關鍵時刻，運價備案制度的及時出臺，對于風雨飄搖中的航運企業而言，無疑是注入了一劑強心針，也因此得到了眾多航運企業的積極配合和擁護。
　　川崎汽船： 中日航線成效明顯
　　對于交通運輸部推行的集裝箱運價報備制度，川崎汽船一直是積極響應。
　　備案制度實施以來，市場反應積極，特別是在中日航線取得了比較明顯的成效，長期以來的無序競爭勢頭得到有效遏制。14家經營中日航線的班輪公司共同簽署了“中日航線船東行動守則”，對運價備案制度的具體實施和市場的進一步規范及恢復統一了意見。目前各口岸中日航線的運價正在逐步恢復中，預計整體市場運價相比前期將有300美元左右的提升。業界希望交通運輸部以中日航線為契機，將全球航線的運費引致正常水平。
　　交通運輸部先前在技術和人員條件不具備的情況下，先從長三角做起，目前在各項條件滿足的情況下，開始進行所有航線的運價報備。這個方向是正確的，因為不可能每時每刻都能監管到每家船公司的運價行為，但是從運價報備的情況來看，誰在市場上的運費最便宜，誰就有可能在市場上有殺價惡性競爭的嫌疑。如此，大大降低了監管成本。
　　對于外資船公司而言，最擔心的是交通主管部門的監管力度不足，最憂心的是政策的搖擺不定和內外有別，希望在監管面前，對所有的船公司應一視同仁。
　　達飛輪船： 期待進一步的措施
　　交通運輸部推行運價備案制度后，達飛輪船從上至下都非常重視，集團總裁親自協調商務和IT等部門開發新的程序，配合運價備案中心的系統。無論從主觀還是客觀上，達飛輪船都做了積極的準備和配合。
　　目前，所有的班輪公司基本上都給予了運價備案制度的積極配合，效果明顯，市場運價也有所提升，這對于穩定市場起到了積極作用。業界希望交通運輸部能夠有進一步的措施，希望船公司都能規范市場運價，從而帶動整個航運市場的良性競爭。
　　中遠集運： 運價恢復取得一定成效
　　運價備案制度明確規定，國際集裝箱班輪經營者必須向上海航運交易所備案運價，班輪經營者應以正常、合理的運價提供運輸服務，禁止以“零運價”、“負運價”方式承攬貨物。運價備案制度的出臺是政府穩定航運市場，保障行業可持續發展的重要舉措。
　　中遠集運非常支持和響應政府這一具有重大意義的舉措，專門成立了運價備案工作小組，制定和發布了《中遠集運實施“運價備案”管理規定》。7月1日，中遠集運率先向上海航運交易所報備部分航線公布運價（幅度），7月30日之前，中遠集運已按規定完成了各航線8月1日生效的運價備案工作。
　　作為中國本土最大的集裝箱班輪公司，中遠集運借政策之東風，依法經營、誠實守信，嚴格按照交通運輸部有關國際集裝箱班輪運價備案的管理規定備案運價，不采取價格傾銷等惡性競爭行為，在運價恢復方面取得一定成效。自6月份備案制度試運行以來，中遠集運部分航線出口單箱收入實現較明顯的恢復性上漲，地中海航線和西北歐航線增幅近50%。雖然各主要航線同比2008年8月仍有約35%-40%的降幅，但在目前的市場形勢下已屬不易。
　　記者觀察
　　德魯里預期，2009年全球集裝箱班輪公司收入會大幅減少550億美元，即使考慮到班輪公司多方節支計劃成本挖潛的300億美元，最終還可能虧損200億美元。去年年底以來，由于運費收入無法沖抵變動成本，大量集裝箱船舶處于停航狀態。據Alphaliner統計，截至7月20日，全球停航集裝箱船520艘，128萬TEU，約占全球總運力的10%。預計到年底，全球停航集裝箱船運力規模將可能達到200萬TEU。
　　在如此嚴峻的市場態勢下，運價備案制度無疑對穩定市場運價起到了積極作用。在運價備案向全國推進的過程中，國際集裝箱班輪運價得到有效的恢復，日本航線運價每20尺標準箱從“-280美元”恢復到50美元。運價備案制度正式實施的8月月底和月初同比，各航線平均備案運價幅度分別增長3.44%—18.33%不等。班輪公司全面虧損的局面有所緩解。
　　根據交通運輸部關于運價備案實現全部報、全覆蓋、報的準三步走的統一部署，所有班輪公司全部備案運價的第一個目標已經實現。而很多班輪公司特別是外資公司最為關注的就是運價備案工作的檢查處罰機制。