□王福洲
■ 明確基本思路和功能定位
    根據(jù)開發(fā)區(qū)的實際狀況和功能要求，開發(fā)區(qū)發(fā)展物流業(yè)的基本思路應(yīng)該是：以現(xiàn)代物流理念為指導(dǎo)，以構(gòu)筑信息平臺為關(guān)鍵，堅持高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)功能，合理整合現(xiàn)有物流資源，大力引進先進物流企業(yè)，推進現(xiàn)代物流業(yè)跨越式發(fā)展。
    功能定位：圍繞 “口岸物流”，著重發(fā)展快速通關(guān)、現(xiàn)代倉儲和跨國公司區(qū)域配送等功能，形成集電子商務(wù)、進出口貿(mào)易、國際貨運代理于一體的供應(yīng)鏈。
    ■ 著重抓三大支撐點，構(gòu)筑發(fā)展平臺
    通關(guān)：開發(fā)區(qū)的企業(yè)，基本上都涉及進出口業(yè)務(wù)。發(fā)展開發(fā)區(qū)物流業(yè)，關(guān)鍵在提升通關(guān)速度。提升通關(guān)速度，首先要從管理上著手，進一步強化 “為企業(yè)服務(wù)”的理念，處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系。其次要從體制著手，熨平口岸海關(guān)與其他海關(guān)的通關(guān)落差。同時要從技術(shù)上著手，在海關(guān)的支持下，大力推廣EDI報關(guān)。
    信息：信息是現(xiàn)代物流的核心要素。現(xiàn)代物流是建立在信息平臺上的，沒有信息化，就沒有物流的現(xiàn)代化。要促進開發(fā)區(qū)企業(yè)運用現(xiàn)代信息管理技術(shù)，如ERP、MRP等在內(nèi)部物流管理中的應(yīng)用，全面提高企業(yè)的信息管理水平。在此基礎(chǔ)上，幫助物流企業(yè)和工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)信息資源的共享和連通，打造一流的物流信息平臺，為物流信息系統(tǒng)的暢通和高效創(chuàng)造條件。
    人才：物流是社會科學(xué)和自然科學(xué)也即管理科學(xué)和工程技術(shù)科學(xué)之間的交叉學(xué)科，它不僅吸納和使用著許多代表當(dāng)今先進水平的現(xiàn)代化管理、技術(shù)，其本身也在不斷創(chuàng)新和開發(fā)許多獨特的物流管理、技術(shù)，而且綜合性、系統(tǒng)性，應(yīng)用性較強。沒有一流的物流人才，難以建設(shè)一流的物流企業(yè)、打造一流的物流平臺。因此，要加大物流專門人才的培養(yǎng)、引進。要采取切實有效的政策措施，吸引物流人才，以人才高地托起物流高地。
    ■ 堅持三個并舉，提升發(fā)展層次
    招商引資與內(nèi)部整合并舉：引進外資物流企業(yè)進入是加快發(fā)展物流業(yè)的有效途徑，必須大力推進。但是物流企業(yè)的引進，特別是國內(nèi)物流企業(yè)的進入，不能高低不分，大小不分。要制定準(zhǔn)入制度，規(guī)范競爭行為，墊高進入門檻，防止低水平重復(fù)，這才有利于提升層次。在抓好外引的同時，要搞好內(nèi)部資源的整合，縮短物流業(yè)的起步進程。
    全面推進與培植龍頭并舉：物流業(yè)起步階段，需要廣泛發(fā)動，不論國有、民資、外資，在規(guī)范的基礎(chǔ)上，放手發(fā)動，全面推進。但是必須注重培植龍頭企業(yè)。同時更要有意識地培植開發(fā)區(qū)自己的龍頭企業(yè)，通過引資、整合等手段促進其盡快成長壯大，發(fā)揮龍頭帶動作用。
    完善基礎(chǔ)設(shè)施與營造政策氛圍并舉：完善的基礎(chǔ)設(shè)施平臺，是現(xiàn)代物流發(fā)展的必要條件。有條件的開發(fā)區(qū)要加快直通點建設(shè)，形成口岸集散中心，完善保稅倉庫的職能，拓展新的經(jīng)營空間，加快一般倉庫的建設(shè)，降低企業(yè)倉儲費用，滿足生產(chǎn)一般貨物的企業(yè)需求。與此同時，要加大政策扶持力度。從國外發(fā)達國家物流業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗看，物流業(yè)的發(fā)展初期，離不開政府必要的鼓勵和支持。要采用經(jīng)濟手段，合理調(diào)整財稅政策，引導(dǎo)社會資金加大對現(xiàn)代物流業(yè)的投入。另外，在土地出讓、標(biāo)房出租、工商執(zhí)照辦理等方面應(yīng)給予相應(yīng)的扶持。