本報訊近日，黑龍江省制定的《黑龍江省重點領域首臺(套)產品認定和扶持辦法》（以下簡稱《辦法》）正式下發執行�！掇k法》旨在鼓勵支持企業自主創新，為黑龍江省首臺(套)產品進入市場營造必要的政策環境。這是黑龍江省貫徹落實國家鼓勵自主創新、振興裝備制造業有關政策和 《省政府關于幫助企業保增長促發展的政策措施》所采取的有力舉措。
    首臺（套）產品是指本省企業在國內或省內首家自主研發或國產化制造的產品，包括國內首臺（套）和省內首臺（套）產品。過去，由于缺乏必要政策激勵和扶持，黑龍江省很多企業首臺（套）產品出生難，進入市場更難，嚴重制約了企業的發展和創新能力的提高。在當前金融危機對實體經濟影響不斷加深的嚴峻形勢下，盡快破解首臺（套）產品難題，對黑龍江省企業開拓市場和工業保增長、促發展不僅是必要的，而且十分緊迫。
    《辦法》在扶持范圍上，沒有局限在裝備制造業，而是擴大到了整個制造業領域。政策改變了過去僅從生產、供應入手，支持企業創新過程，扶持生產企業的做法，突出了從消費、需求入手，支持創新的結果，解決首臺 (套)產品進入市場的瓶頸。
    《辦法》通過政府對用戶的風險補償政策來撬動市場，為首臺（套）產品開拓市場。通過政府采購、對用戶的補助和給首臺 （套）產品進行保險，來破解首臺（套）產品進入市場難的問題。首臺（套）產品扶持政策規定，首臺（套）產品屬于政府采購范圍的列入政府采購目錄；對本省購買首臺（套）產品的用戶，按產品的實際購買價5%給予補助；在產品試運行期間，由政府出資為首臺（套）產品購買保險，消除了用戶的后顧之憂。
    《辦法》還通過對生產企業、研發人員的激勵，激發企業的創新熱情。對國內、省內首臺 （套）生產企業按照首臺 （套）產品售價的50%，分別給予最高200萬元和100萬元的獎勵。對有突出貢獻的研發人員享受職稱評定 “綠色通道”政策，即：可不受原有專業技術職稱、任職年限、學歷、資歷、學術論文和著 （譯）作限制，免于外語、計算機考試，由用人單位推薦，省人力資源和社會保障廳審核后，可直接參加評定高級專業技術職務任職資格，這是黑龍江省到目前為止企業工程技術人員評定專業技術職稱最優厚的待遇。
    除了以上扶持政策外，《辦法》還對首臺（套）產品生產企業在融資、項目、創新體系建設等方面給予政策傾斜和支持，目的是加速推動首臺（套）產品的產業化步伐，進一步提高企業創新能力，從而促進企業快速成長。 （武大偉）