劉士余:地方融資隱患增多
2009-9-27 1:54:00 來源:現(xiàn)代物流報(bào) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
“今年地方融資平臺(tái)在全國加速發(fā)展,這對許多地區(qū)的地方財(cái)政償付能力構(gòu)成了威懾,很可能會(huì)造成財(cái)政問題和金融問題!9月21日,中國人民銀行副行長劉士余說。
而劉士余在首次公開提醒風(fēng)險(xiǎn)隱患同時(shí),也提出了解決之道——立足于債券市場建設(shè),從增量和存量兩個(gè)方面,為地方政府平臺(tái)企業(yè)融資打開 “正門”,以部分 “解放”銀行信貸。
劉士余認(rèn)為,在增量方面,要允許符合條件的地方政府發(fā)行市政債, “市政債具有無限空間”;同時(shí),他建議可以將存量巨大的政府融資平臺(tái)貸款與債券市場對接起來,進(jìn)行資產(chǎn)證券化。
對此,一家國有銀行的人士表示,通過貸款證券化,銀行退出一部分政府平臺(tái)貸款, “不失為一條好路。在銀行方面使得貸款不那么集中。此外,讓政府直接面對市場,運(yùn)作上會(huì)更規(guī)范!
記者速讀 無論是 “四萬億”財(cái)政刺激方案,還是上半年的7.4萬億天量信貸,其一個(gè)主要流向便是有地方政府融資平臺(tái)所支持的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。這類融資平臺(tái)多是地方政府發(fā)起設(shè)立,通過劃撥土地、股權(quán)、規(guī)費(fèi)等資產(chǎn),包裝出一個(gè)資產(chǎn)和現(xiàn)金流均可達(dá)融資標(biāo)準(zhǔn)的公司,并用政府信用給予隱性擔(dān)保。截至今年5月末,全國政府融資平臺(tái)公司負(fù)債規(guī)模達(dá)到5.26萬億元,較2008年初增加了兩倍左右,資金大部分來源于貸款。針對地方融資平臺(tái)貸款快速增長所存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,監(jiān)管部門已多次進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示,各家銀行也紛紛提高了融資主體的準(zhǔn)入門檻。