9月21日，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展史中又一個(gè)值得銘記的日子，全市人民翹首企盼的設(shè)立“張家口海關(guān)”正式獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。我市自古就有北方通商的“旱碼頭”美譽(yù)，張家口海關(guān)的設(shè)立，對(duì)發(fā)展我市物流業(yè)，打造國(guó)際物流口岸，塑造現(xiàn)代“旱碼頭”，是一劑不可或缺的催化劑，必將對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市民生活產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。 


                     張家口海關(guān)大樓選址在高新區(qū)與火車(chē)南站遙相呼應(yīng)的這個(gè)區(qū)域。
　　　　北方現(xiàn)代“旱碼頭”

　　9月21日，距國(guó)慶60周年還有9天，全市人民喜得厚禮———?dú)v經(jīng)市委、市政府和全市相關(guān)部門(mén)以及社會(huì)各界人士?jī)赡陙?lái)的努力，全市人民翹首企盼的設(shè)立“張家口海關(guān)”正式獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
　　這是450萬(wàn)張家口人民經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事和喜事，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中值得銘記的日子。
　　張家口海關(guān)的設(shè)立歷時(shí)兩年，來(lái)之不易。徐偉文身為市商務(wù)局局長(zhǎng)，全程參與了設(shè)立張家口海關(guān)運(yùn)作事宜，見(jiàn)證了設(shè)立張家口海關(guān)的全過(guò)程。
　　2007年，市委、市政府著眼于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，加速培育物流業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及對(duì)外開(kāi)放向廣度和深度發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)我市對(duì)外貿(mào)易的大幅增長(zhǎng)，本著打造北京區(qū)域性中心城市,市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，根據(jù)我市實(shí)際，順應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展需要，提出了設(shè)立“張家口海關(guān)”的重大決策。
　　“批設(shè)海關(guān)，國(guó)家有六個(gè)硬杠杠：每年進(jìn)出口貿(mào)易額、累計(jì)外資額、進(jìn)出口企業(yè)、加工貿(mào)易、外資增長(zhǎng)和地理位置。張家口六項(xiàng)通過(guò)確屬不易�！毙靷ノ纳钣懈杏|地說(shuō)，為了早日設(shè)立張家口海關(guān)，市委、市政府連續(xù)兩年把設(shè)立張家口海關(guān)作為全市經(jīng)濟(jì)工作的重要目標(biāo)，集中力量，全力跑辦，連續(xù)兩年列入財(cái)政預(yù)算3千萬(wàn)元，用于該項(xiàng)目。
　　今年，為進(jìn)一步加快發(fā)揮張家口東出西聯(lián)樞紐作用，適應(yīng)不斷發(fā)展的對(duì)外貿(mào)易的需要，市委、市政府把設(shè)立張家口海關(guān)做為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作對(duì)待,要求加快海關(guān)設(shè)立的步伐，立爭(zhēng)年內(nèi)完成審批。
　　市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自出馬，向國(guó)務(wù)院中編辦和國(guó)家海關(guān)總署進(jìn)行匯報(bào)。今年6月，市長(zhǎng)鄭雪碧親自帶隊(duì)，率市政府主管領(lǐng)導(dǎo)和市商務(wù)局相關(guān)人員多次進(jìn)京具體跑辦，積極向省政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，協(xié)調(diào)石家莊海關(guān)進(jìn)行工作溝通，取得國(guó)務(wù)院和省政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的大力支持。經(jīng)過(guò)兩年不懈努力，張家口海關(guān)終于獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

　　　　設(shè)立海關(guān)勢(shì)在必行

　　徐偉文說(shuō)，我市歷史上大境門(mén)就是明末清初一個(gè)內(nèi)陸碼頭，而小境門(mén)就是當(dāng)年清政府設(shè)在我市最早的海關(guān)，其稅收占到清政府國(guó)庫(kù)收入的三分之一份額。正因?yàn)橘Q(mào)易量如此之大，才撼動(dòng)了一向反對(duì)在大清龍脈上修建鐵路的慈禧下決心修建了京張鐵路。
　　我市著手設(shè)立“張家口海關(guān)辦事處”可追溯到兩年前，設(shè)立的初衷是適應(yīng)和支持我市及周邊地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易、現(xiàn)代物流的發(fā)展，提升城市整體形象，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
　　“海關(guān)標(biāo)志著一個(gè)城市的開(kāi)放程度，張家口如果想發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高知名度、吸引內(nèi)資和外資，必需設(shè)立海關(guān)�！毙靷ノ恼f(shuō)，我市毗鄰京津，是西北部地區(qū)奔天津港、秦皇島港、黃驊港等港口的必經(jīng)之路。
　　近年來(lái)，我市對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅猛。2007年，全市外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)6.85億美元，同比增長(zhǎng)72.5%,出口實(shí)現(xiàn)4.7億美元，同比增長(zhǎng)59.9%，增幅列全省第二，創(chuàng)歷史最好水平。2007年,全市利用外資實(shí)現(xiàn)5162萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)46.9%，增幅居全省第四。2008年全市完成外貿(mào)進(jìn)出口總額8.2億美元，同比增長(zhǎng)18.8%。全市新批外商投資企業(yè)11家，目前，全市已累計(jì)批準(zhǔn)三資企業(yè)350家,進(jìn)出口企業(yè)160家。我市出口商品現(xiàn)在已經(jīng)拓寬到以歐、亞市場(chǎng)為主的世界五大洲100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。我市每年經(jīng)秦皇島口岸出境的煤炭和各種礦產(chǎn)品總量近1億噸，經(jīng)天津港出口的蔬菜和特色農(nóng)產(chǎn)品的總量也在百萬(wàn)噸左右。
　　然而，由于我市無(wú)海關(guān)機(jī)構(gòu)，多年來(lái)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)、進(jìn)出口貨物均需到廊坊（2003年前為秦皇島）辦理，由于路途較遠(yuǎn)，耗時(shí)長(zhǎng)、效率低，增加了進(jìn)出口企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，在一定程度上影響了全市的對(duì)外開(kāi)放，制約了外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　徐偉文說(shuō)，設(shè)立張家口海關(guān)以后，可極大地方便了我市進(jìn)出口企業(yè)和三資企業(yè)，有利于減少這些企業(yè)在進(jìn)出口貿(mào)易中異地報(bào)關(guān)、驗(yàn)關(guān)等環(huán)節(jié)，提高進(jìn)出口效率，縮減進(jìn)出口成本，拓展貿(mào)易空間。
　　那么，在新中國(guó)成立60周年即將到來(lái)的喜慶日子里，“張家口海關(guān)”設(shè)立具有怎樣的劃時(shí)代意義？

　　　　促進(jìn)就業(yè)和加工貿(mào)易

　　去年，海關(guān)大樓選址定在高新區(qū)緯三路，位于朝陽(yáng)西路與敬業(yè)南街之間，毗鄰林業(yè)大廈，占地27畝，與火車(chē)南站遙遙相對(duì)。新建海關(guān)大樓選址在宣大、丹拉高速和京張高速交匯點(diǎn)附近，有利于東進(jìn)西出的物流車(chē)輛的出入和疏散。張家口海關(guān)大樓將建成一個(gè)非�，F(xiàn)代化的標(biāo)志性建筑。
　　“只要設(shè)立海關(guān)，原則上就要相應(yīng)地建海關(guān)監(jiān)管區(qū)和服務(wù)區(qū)。因?yàn)閳?bào)關(guān)業(yè)務(wù)的需要，相應(yīng)的酒店餐飲、住宿和娛樂(lè)等配套產(chǎn)業(yè)鏈條必將應(yīng)運(yùn)而生，這樣會(huì)拉動(dòng)我市服務(wù)業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)”，徐偉文說(shuō)。
　　“因?yàn)檗k理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)前，在監(jiān)管區(qū)內(nèi)的貨物尚處在沒(méi)有進(jìn)口階段，這樣可以在監(jiān)管區(qū)內(nèi)建加工貿(mào)易企業(yè)，拉動(dòng)當(dāng)?shù)丶庸べQ(mào)易的發(fā)展�！毙靷ノ恼f(shuō)，像義烏、東莞等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)90％以上都利用這種貿(mào)易加工拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。而加工貿(mào)易大多是密集型企業(yè)，這樣反過(guò)來(lái)又會(huì)促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。
　　張家口海關(guān)的設(shè)立，將進(jìn)一步完善我市城市現(xiàn)代功能，為充分發(fā)揮我市東出西聯(lián)的樞紐作用、大力發(fā)展物流業(yè)、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供必要條件，樹(shù)立區(qū)域中心城市的良好形象。將進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境，為本市和周邊城市的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提升業(yè)務(wù)方便，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，吸引更多的外貿(mào)生產(chǎn)和加工企業(yè)落戶(hù)我市，壯大并釋放我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，奠定區(qū)域城市的經(jīng)濟(jì)地位，并加速我市內(nèi)向經(jīng)濟(jì)向外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

　　　　打造國(guó)際物流

　　我市地處京、晉、冀、蒙四省市交界處，是京津冀（環(huán)渤海）經(jīng)濟(jì)圈、冀晉蒙（外長(zhǎng)城）經(jīng)濟(jì)圈的交匯點(diǎn)，是“東出西聯(lián)”的重要通道，是連接西北和華北地區(qū)的樞紐城市，是北方現(xiàn)代物流鏈中的重要結(jié)點(diǎn)，并可承接?xùn)|北亞國(guó)際市場(chǎng)。
　　據(jù)了解，根據(jù)海關(guān)工作的特點(diǎn)和對(duì)選址上的要求，結(jié)合我市交通區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，張家口海關(guān)監(jiān)管區(qū)初步建在高新區(qū)商貿(mào)物流園區(qū)內(nèi)，在丹拉高速和京包鐵路以北，張石高速以東，距離鐵路貨場(chǎng)和京張高速、張承高速入口較近，交通條件非常方便。
　　目前，市委、市政府正在全力打造四大物流園區(qū)，其中商貿(mào)物流園區(qū)占地達(dá)11平方公里，著眼于未來(lái)現(xiàn)代物流發(fā)展和我市東出西聯(lián)樞紐地位,謀劃建設(shè)連接西北、內(nèi)蒙古和京津、東南沿海地區(qū)，遠(yuǎn)至外蒙、俄羅斯和日韓等東亞地區(qū)雙向流通的物流集散地，主要是為國(guó)際國(guó)內(nèi)第三方物流企業(yè)和大型生產(chǎn)企業(yè)提供倉(cāng)儲(chǔ)、加工、配送、信息、保稅等國(guó)際物流服務(wù)功能。因此,監(jiān)管區(qū)建在商貿(mào)物流園區(qū)內(nèi)，通過(guò)東出西聯(lián)，將晉冀蒙和西北地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)原料、能源礦產(chǎn)聚集我市，經(jīng)過(guò)生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)配送，供應(yīng)京津、輻射東南沿海和出口東南亞；將東亞、京津、東部沿海和東北地區(qū)和經(jīng)過(guò)環(huán)渤海港口進(jìn)口的工業(yè)產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品等聚集我市，經(jīng)過(guò)倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、包裝、配送，銷(xiāo)往中西部地區(qū)，以及蒙古、俄羅斯、歐洲等地，使我市的物流業(yè)與國(guó)內(nèi)聯(lián)通，與國(guó)際接軌。
　　徐偉文說(shuō)：“我市環(huán)京津，通往西北部資源大省和蒙古等地，建立通往蒙古、俄羅斯等地的貿(mào)易通道，張家口海關(guān)必將為我市打造國(guó)際物流起到非常重要的積極作用�！�