如皋濱江臨海靠上海，2003年以來，如皋緊緊抓住江蘇新一輪沿江開發戰略機遇，走出了一條經濟欠發達地區跨越發展、科學發展、和諧發展的特色之路，今年可望總體建成全面小康社會。陳惠娟說，如皋將充分發揮長三角一體化、江蘇沿海開發、蘇通大橋通車、如皋港一類口岸開放等多重疊加優勢，推動沿江開發向“大沿江”開發的深度遞進，在大開發、大開放中致力推進產業發展和城鎮建設的大轉型、大升級，加快形成都市型經濟與港口型經濟、先進制造業和現代服務業、主體功能區與各鎮并駕齊驅、全面發展的新格局。 

　　融入大交通。以接軌沿江沿海大通道為著力點，加快境內重大交通基礎設施建設，今明兩年建成貫穿市域東部的一級公路白雪線工程、橫貫市域中部的334省道東延西連工程和中南部的蒲黃線西延工程、新204國道沿江連接線工程和揚啟高速城市北入口快速通道，高標準形成市域“八橫八縱”公路體系。同時，加快建設寧啟鐵路如皋港專線，高效服務連申線焦港船閘及航道拓寬工程，融入沿江沿海“公、鐵、水”大交通體系，進一步確立承南啟北、通江達海的區域性交通樞紐地位。 

　　建設大港口。充分發揮如皋港一類口岸開放效應，加快申報建設國家保稅物流中心，高效推進在建、在手的10個5萬噸級以上碼頭建設，在加快建設長青沙、泓北沙內港池10個萬噸級和20個1000—5000噸級碼頭的同時，啟動建設如皋港內港池，大力推動港口物流發展，確保明年形成億噸吞吐能力。同時，主動參與上海國際航運中心的分工協作，加快港口物流轉型升級，推動散雜貨碼頭向集裝箱、件雜貨綜合性碼頭轉變，著力打造長江中下游最具效率的物流基地之一。 

　　招引大項目。積極參與省沿海開發系列規劃特別是產業規劃編制，進一步完善提升全市十大工業產業、四大特色主導農業、現代服務業以及城鎮規劃水平，圍繞規劃精心包裝招商項目，面向世界500強、國內100強，精細化開展規劃招商、產業招商，全力招引大項目、好項目，著力突破2個超10億美元、2個超百億元項目，切實增強龍頭型、旗艦型項目對經濟發展的拉動和支撐作用。 

　　發展大產業。在進一步提升農業發展水平的同時，突出發展先進制造業和現代服務業。大力推動工業集中區轉型升級，以如皋港區、省級開發區、城關鎮為重點，建設一批高水平的專業特色園區；科學編制千百億級企業發展規劃，加快培育規模企業集群，致力打造造船、海洋工程、新型電力裝備等國家級乃至在全球有影響的產業基地。進一步完善服務業發展規劃，加快建設以5平方公里服務外包、科技孵化、軟件園區為核心的現代科技城，加快發展以億噸大港為階段性目標的現代物流業、以沃爾瑪進駐為標志的現代商貿業、以“長壽之旅”為特色的旅游業。 

　　培育大城市。高標準完善城市發展總體規劃，形成中心城市和現代港口城市、重點鎮、一般鎮、城鎮社區四級城鄉體系；按照現代化城市要求，加快城鎮基礎設施和功能配套建設，重點建設集圖書館、文化館、博物館、城市規劃館、科技館于一體的城市文化廣場，集競技、健身、休閑、旅游、會展、集會等功能于一體的奧林匹克公園等滿足市民更高層次文化需求的功能性設施；加快舊城舊鎮拆遷改造步伐，加大保障性住房建設力度，推動農民進城進鎮居住，不斷提高城市化水平，明年形成中心城市30萬、如港新城10萬、重點鎮5萬、一般鎮1—2萬、城鎮社區1000—2000人的城鎮人口規模；大力提升城市品位，在建成中國優秀旅游城市、省文明城市、省園林城市的基礎上，今年建成國家衛生城市、國家環保模范城市和省歷史文化名城，并向全國文明城市、國家園林城市、國家生態市等品牌發起沖擊，確保所有鎮均建成國家生態鎮及省級衛生鎮。