在上海“兩個(gè)中心”建設(shè)的大背景下，南通市委市政府積極轉(zhuǎn)變工作思路，在物流業(yè)發(fā)展和沿江沿海港口開發(fā)中全方位密切與上海的聯(lián)系，與上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)共享發(fā)展機(jī)遇。  

    南通處于長(zhǎng)三角一體化發(fā)展與江蘇沿海開發(fā)兩大國(guó)家戰(zhàn)略的交匯點(diǎn)上，近年來經(jīng)濟(jì)形勢(shì)表現(xiàn)喜人，2005年一季度起，南通GDP增幅躍居江蘇省地級(jí)市首位，并一路領(lǐng)跑至今。作為江蘇唯一同時(shí)擁有“黃金水道”和“黃金岸線”的城市，南通以良好的地理位置和優(yōu)越的投資環(huán)境贏得了海內(nèi)外投資者的青睞。2009年6月30日，江蘇在滬舉行沿海開發(fā)懇談會(huì)，南通共簽約11個(gè)項(xiàng)目，投資總額245.1億元，簽約數(shù)量、投資總額都居參會(huì)城市之首。   

    立足地緣優(yōu)勢(shì) 發(fā)展現(xiàn)代物流 

    隨著崇啟大橋、崇海大橋、滬通鐵路等更多過江通道的建成通車以及鐵路、航空運(yùn)輸體系的進(jìn)一步完善，南通將成為長(zhǎng)三角北翼的綜合性區(qū)域交通樞紐，同時(shí)也將成為長(zhǎng)三角北翼和上海經(jīng)濟(jì)圈重要的物流中心城市之一。南通市市長(zhǎng)丁大衛(wèi)在論壇上指出，作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)外向程度較高的城市，南通本地制造業(yè)的發(fā)展亟需發(fā)達(dá)的物流體系的支撐，蘇通大橋通車以后，南通已經(jīng)處于上海資本、技術(shù)、管理、人才通過交通干線向外延伸的第一節(jié)點(diǎn)，能否壯大物流產(chǎn)業(yè)，不僅關(guān)系到本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還關(guān)系到蘇中、蘇北各大產(chǎn)業(yè)的振興。 

    伴隨著“江海聯(lián)動(dòng)現(xiàn)代物流”主題的提出，丁市長(zhǎng)系統(tǒng)介紹了南通在臨港產(chǎn)業(yè)和臨港物流方面的發(fā)展規(guī)劃，他指出，南通將按照江蘇省委、省政府要求，全力打造國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)一流的海洋工程、船舶及重裝備制造基地；依托沿海灘涂和優(yōu)質(zhì)風(fēng)場(chǎng)資源，大力發(fā)展新能源、能源以及裝備，建設(shè)“海上風(fēng)電三峽”和光伏產(chǎn)品生產(chǎn)基地；依托緊鄰上海的優(yōu)勢(shì)，以蘇通科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為契機(jī)，加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)；依托沿江沿海便捷的集疏運(yùn)體系好配套基礎(chǔ)，吸引大型煉化項(xiàng)目落戶南通，進(jìn)一步延伸石化及新材料產(chǎn)業(yè)鏈；著力用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)紡織服裝、輕工食品等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。 

    丁市長(zhǎng)預(yù)測(cè)，到2011年，形成5個(gè)千億級(jí)和1個(gè)兩千億級(jí)產(chǎn)業(yè)板塊。與此同時(shí)，還將進(jìn)一步突出服務(wù)業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)海上大港、提升沿江強(qiáng)港；把發(fā)展具有江海風(fēng)情特色的旅游休閑業(yè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊之一，打造上海的“前客廳”和“后花園”；繼續(xù)加快發(fā)展現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、現(xiàn)代商貿(mào)、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。突出發(fā)展高附加值的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。到2010年，南通將確保完成“三個(gè)2500億”的目標(biāo)，即沿海地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量2500億、規(guī)模以上工業(yè)新增產(chǎn)值2500億、海洋經(jīng)濟(jì)總量2500億。 

    同時(shí)，南通將加快建設(shè)臨港物流行業(yè)的公共信息平臺(tái)，加強(qiáng)臨港物流技術(shù)、裝備的研發(fā)和應(yīng)用，提高臨港物流技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。  

    明確港口定位 建設(shè)航運(yùn)分中心 

    2008年10月28日，洋口港正式通航，2009年5月26日，呂四港航道通航。兩港的通航標(biāo)志著南通港實(shí)現(xiàn)了由江港向江海組合大港的歷史性跨越。目前，南通港已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“一港十二區(qū)”的總體布局，擁有萬噸級(jí)以上的碼頭58座，其中5萬噸以上的碼頭30座，2008年港口吞吐量達(dá)到1.32億噸，是全國(guó)沿海十大港口之一，已經(jīng)成為我國(guó)為數(shù)不多的樞紐型組合大港。 

    洋山深水港的建成和投運(yùn)為南通港的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，上海同盛投資集團(tuán)總經(jīng)濟(jì)師任先正介紹說，目前洋山港已經(jīng)建成了5.6公里的岸線，2008年港口吞吐量約為800萬標(biāo)準(zhǔn)箱，但其中很大一部分是從外高橋碼頭轉(zhuǎn)運(yùn)至洋山，但外高橋碼頭目前的交通環(huán)境仍有待提高，南通可以利用自己的地理優(yōu)勢(shì)，特別是在建的鐵路運(yùn)輸體系，將內(nèi)地的貨物通過南通港高效率地轉(zhuǎn)運(yùn)至洋山港，打造上海航運(yùn)中心的分中心。 

    上海市委原副秘書長(zhǎng)、原市計(jì)委主任陳祥麟則對(duì)推廣“江海聯(lián)運(yùn)”的措施作了具體的闡述，他指出，密切聯(lián)系中央和江浙滬兩級(jí)的港口聯(lián)合會(huì)等協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)長(zhǎng)江水域的協(xié)作，共同探索新的管理體制，是“江海聯(lián)運(yùn)”獲得持續(xù)發(fā)展的政策動(dòng)力；充分發(fā)揮長(zhǎng)江沿線港口局面的優(yōu)勢(shì)，要積極探索長(zhǎng)江的優(yōu)勢(shì)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以資本為紐帶推動(dòng)長(zhǎng)江的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略和長(zhǎng)江沿線港口的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。通過掌握有關(guān)江海聯(lián)運(yùn)的經(jīng)驗(yàn)，解決有關(guān)問題，調(diào)整或者統(tǒng)一相關(guān)的規(guī)章制度，采取統(tǒng)一收費(fèi)，這是“江海聯(lián)運(yùn)”步入良性發(fā)展軌道的市場(chǎng)動(dòng)力。他特別指出，建議根據(jù)洋山深水港臨近陸地的特點(diǎn)，學(xué)習(xí)珠江三角洲的做法，積極爭(zhēng)取國(guó)家的支持，對(duì)條件較好的江船進(jìn)行改造，允許其參加江海聯(lián)運(yùn)的運(yùn)營(yíng)。  
      
    中共南通市委書記、市人大常委會(huì)主任羅一民在論壇上明確了南通未來幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，他指出南通的城市定位和物流業(yè)的定位，以及港口的定位已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略定位的高度。今后三年南通將在重點(diǎn)打造海洋工程和船舶裝備等六個(gè)千億級(jí)板塊的同時(shí)，注重港口物流等十五個(gè)物流中心，投資100億元重點(diǎn)建設(shè)22個(gè)物流大項(xiàng)目，力爭(zhēng)突破4億噸，突破250億萬，服務(wù)業(yè)的比重達(dá)到40%以上，力爭(zhēng)把南通建設(shè)成為長(zhǎng)三角百億經(jīng)濟(jì)中心，中國(guó)沿海主要港口和上海國(guó)際航運(yùn)中心百億的重要組成部分。