時下，一場氣勢恢宏的公路建設(shè)會戰(zhàn)正在我省46萬平方公里的土地上展開，39個重點(diǎn)工程項目開工，十幾萬建設(shè)大軍正在為實現(xiàn)“公路建設(shè)三年決戰(zhàn)”目標(biāo)奮勇拼搏，他們搶晴天、搶夜間，與時間賽跑。 　　 
　　去年5月，省委、省政府提出用3年多時間，投資1100億元，建設(shè)高速公路3042公里，一、二級公路3352公里，農(nóng)村公路60799公里。建設(shè)規(guī)模之大，投資之多，時間之集中，不僅在我省交通建設(shè)史上前所未有，就是在全國也沒有先例。我省交通人僅僅經(jīng)過400多個日夜，就將昨天的“神話”在黑土地上變成現(xiàn)實：不到8個月的時間，從國家到地方28個新開工項目已蓋上了1268個鮮紅的圖章；4個月征地拆遷1.4萬公頃，做到零投訴，創(chuàng)造了我省公路建設(shè)史的奇跡；工程設(shè)計僅用11個月270多萬張圖紙全部編制完成；開工前，建設(shè)資金1100億元全部落實；工程招標(biāo)引進(jìn)50多個國內(nèi)有實力的省外大企業(yè)，其中中字頭企業(yè)占50%以上；國家交通運(yùn)輸部對全省重點(diǎn)工程項目質(zhì)量的質(zhì)檢、抽檢，所有抽檢項目路基路面實體質(zhì)量檢測抽檢合格率均為100%，橋梁抽查構(gòu)件尺寸合格率100% ，混凝土強(qiáng)度合格率100%，鋼筋保護(hù)層厚度合格率80%，明顯高于全國平均合格率；今年目標(biāo)任務(wù)需交工的10項1272公里高等級公路， 677公里的高速公路每天都有新成果，已經(jīng)向著全面超額完成任務(wù)邁進(jìn)…… 　　 
　　在這每一個數(shù)字的背后，凝結(jié)的都是交通人“特別能吃苦、特別能承重、特別能戰(zhàn)斗、特別能打硬仗”的精神。8月28日，省長栗戰(zhàn)書調(diào)研公路建設(shè)時提出，這種精神的核心是他們“真情在心，責(zé)任在肩，事業(yè)在手”。正是靠著這種精神，交通人才能克服重重困難，向著以往看似無法實現(xiàn)的目標(biāo)，挺進(jìn)！挺進(jìn)！ 　 
　　　不足300天翻越“四座大山” 　　 
　　我們將日歷翻回到去年春天。當(dāng)時省委、省政府提出加快公路建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)后，能否科學(xué)合理地制定公路建設(shè)規(guī)劃，成為擺在新一屆交通運(yùn)輸廳黨組面前的頭號任務(wù)；此后，省交通運(yùn)輸廳各辦公室的很多燈光就幾乎徹夜不熄。為搶時間，爭進(jìn)度相關(guān)人員干脆把換洗的衣物全都帶到單位來，吃住在單位。一個月后，當(dāng)一張新的規(guī)劃圖出爐時，送去銷毀的過程稿裝滿了整整三麻袋。幾經(jīng)推敲、完善，報省委、省政府討論研究后，“三年決戰(zhàn)”的建設(shè)藍(lán)圖和行動指南誕生了，并與“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)相吻合：規(guī)劃建設(shè)的每一個項目，都與“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)息息相關(guān)。服務(wù)哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)區(qū)的6個高速公路項目，共843公里。服務(wù)東部煤電化基地建設(shè)區(qū)的8個高速公路項目，共964公里。服務(wù)東北亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開發(fā)區(qū)的5個高速公路項目，共855公里。服務(wù)大小興安嶺生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的4個高速公路項目，共895公里。服務(wù)兩大平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試驗區(qū)的9個高速公路項目，共1341公里。直接服務(wù)4A級以上風(fēng)景區(qū)的高速公路項目9個，1347公里。服務(wù)哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū)的牡丹江至綏芬河高速公路項目，156公里。服務(wù)高新科技產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)區(qū)的4個高速公路項目，共537公里。三年決戰(zhàn)后，我省將形成黑河、大興安嶺到哈爾濱的5小時經(jīng)濟(jì)圈；齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、雞西、雙鴨山、伊春、七臺河、鶴崗到哈爾濱的3小時經(jīng)濟(jì)圈；大慶、綏化到哈爾濱的1小時經(jīng)濟(jì)圈。 　　 
　　如何將美好的藍(lán)圖變成現(xiàn)實呢？ 　　 
　　勘察設(shè)計是打好三年決戰(zhàn)的第一戰(zhàn)役。省交通運(yùn)輸廳黨組要求設(shè)計部門要堅持設(shè)計是公路建設(shè)靈魂的理念，突出“環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、耐久、安全”的要求，提出了“設(shè)計上最大限度地保護(hù)，施工中要小程度地破壞，完成后最大力度地恢復(fù)”的創(chuàng)新要求。面對極其緊迫的工期，他們要求設(shè)計部門采用資格后審的方式進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)，同步開展工可編制和初設(shè)外業(yè)工作等措施，組織省內(nèi)外500名勘察設(shè)計專業(yè)人員，超常規(guī)開展外業(yè)勘測和內(nèi)業(yè)設(shè)計工作。經(jīng)過11個月晝夜奮戰(zhàn)， 28個新建項目的270多萬張圖紙全部編制完成，僅用不到一年時間就完成了過去二到三年的任務(wù)，三年決戰(zhàn)首戰(zhàn)告捷。 　　 
　　然而，攻堅克難的交通人沒有時間來品嘗勝利的喜悅，高速公路繁復(fù)的審批程序正在等待著他們。公路建設(shè)項目從立項到交工，通常需要5年甚至更長時間，其中2年跑前期，3年搞施工。為確保工程質(zhì)量，3年的工期不能動，而且必須要保證。在三年多一點(diǎn)時間集中完成39個公路建設(shè)項目，那就必須在前期報批這一環(huán)節(jié)，全力以赴擠時間。時間！時間！時間就是成本，時間決定成敗。按照審批程序，一個國高網(wǎng)高速公路項目有62個審批環(huán)節(jié)，地方高速公路項目有55個審批環(huán)節(jié)，三年決戰(zhàn)28個新建項目總計1643個前期審批環(huán)節(jié)。交通運(yùn)輸廳相關(guān)處室組成的“攻堅”小組從此“釘”進(jìn)了北京。他們和審批手續(xù)相關(guān)的國家部委一起上班、下班，在北京最寒冷的日子里，為了項目上的一個圖章，經(jīng)常要在等上十幾個小時。但換來的卻是：27個新建項目已通過國家和省發(fā)改委的批準(zhǔn)立項，創(chuàng)造了我省項目審批的新紀(jì)錄乃至全國的新速度。 　　 
　　與此同時，3年決戰(zhàn)的1100億資金得到了落實；僅用4個月時間又完成了1.4萬公頃的征地拆遷任務(wù)。今年5月，我省公路重點(diǎn)項目如期開工。 　 
　　　當(dāng)開工的號令下達(dá)的時候，記者看到：在場的那些從不叫苦的錚錚鐵漢們，眼中都飽含熱淚。為了這一天，他們期待了太久；為了這一天，他們付出了太多…… 　　 
　　這一天不僅僅是交通人的紀(jì)念日，這一天值得全省人民去銘記！ 　 
　　　“戰(zhàn)時工作機(jī)制”打造優(yōu)質(zhì)交通品牌 　 
　　　三年決戰(zhàn)的號角已經(jīng)吹響。為了適應(yīng)決戰(zhàn)的需要，省交通運(yùn)輸廳打破常規(guī)，整合力量，形成“1個領(lǐng)導(dǎo)小組、4個推進(jìn)組、3個戰(zhàn)區(qū)、24個項目指揮部、5個紀(jì)檢監(jiān)督組”的“戰(zhàn)時”新體制。整合廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室和直屬單位力量，建立完善了廳重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組即總指揮部，報批、資金、技術(shù)和建管四個專項推進(jìn)組，東、中、西三個戰(zhàn)區(qū)指揮部，27個項目指揮部(協(xié)調(diào)推進(jìn)組)的垂直管理體制，打破部門及單位的工作界線和人員職務(wù)上的平行關(guān)系，實行“處長管處長”，最大限度調(diào)動和發(fā)揮各方面力量。 　　 
　　如何引進(jìn)優(yōu)秀施工隊伍、保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，是決定三年決戰(zhàn)成敗的重要環(huán)節(jié)。為確保公路建設(shè)三年決戰(zhàn)項目“第一關(guān)”——招標(biāo)工作陽光公正，省交通運(yùn)輸廳創(chuàng)造出全國第一個“合理低價法”。采訪中，記者在省交通廳的招標(biāo)中心大廳看到一個密封的盒子里裝了11個標(biāo)有數(shù)字的小球，每個球都代表一個下降的百分比數(shù)字，這就是實施“合理低價法”的主要工具。據(jù)悉，該辦法模仿彩票中獎原理，在招標(biāo)現(xiàn)場算出投標(biāo)人的報價平均值后，由計算機(jī)按照企業(yè)遞交投標(biāo)文件時獲取的號碼，隨機(jī)抽取一家企業(yè)，企業(yè)代表上臺后，要背對裝有小球的箱子，摸出一個球，根據(jù)這個球代表的數(shù)字在投標(biāo)人的報價平均值基礎(chǔ)上再算出最后中標(biāo)額度，最接近的企業(yè)中標(biāo)。陽光、公正的招標(biāo)工作吸引了眾多的國內(nèi)大型施工企業(yè)前來投標(biāo)。據(jù)悉，前來投標(biāo)的大型施工企業(yè)達(dá)到500余家，“中字號”“國字號”等企業(yè)的加盟，為我省公路建設(shè)三年決戰(zhàn)項目成為優(yōu)質(zhì)工程提供了切實保障。 　　 
　　三年決戰(zhàn)的公路建設(shè)項目大約需要使用瀝青120萬噸、水泥3000萬噸、鋼材80萬噸，材料需求量大、使用時間集中。能否保質(zhì)保量確保供應(yīng)，關(guān)乎三年決戰(zhàn)的成敗。 　　 
　　在公路建設(shè)規(guī)劃確定之后，省交通運(yùn)輸廳就著眼三年決戰(zhàn)材料需求，在優(yōu)先選用省內(nèi)物料的基礎(chǔ)上，對省內(nèi)無法滿足的瀝青、白灰等材料，親自組織力量到省內(nèi)外大型生產(chǎn)企業(yè)調(diào)研考察。期間，還先后組織召開了10余次專家論證會，全面評估材料質(zhì)量、價格，抓住有利時間提前訂購。為保證三年決戰(zhàn)所需材料數(shù)量和質(zhì)量，平抑材料價格，防止發(fā)生腐敗問題，省交通運(yùn)輸廳組織制定了《材料物資管理暫行辦法》，組建了由紀(jì)檢監(jiān)察、工程建設(shè)等部門人員組成物料采購領(lǐng)導(dǎo)小組，采取統(tǒng)一集中組織施工單位直接對生產(chǎn)廠家招標(biāo)的方式，最大限度減少中間環(huán)節(jié)。 　　 
　　公路建設(shè)三年決戰(zhàn)工程量巨大，二十幾個重點(diǎn)工程項目在龍江大地上同時展開，10余萬建設(shè)者，萬余臺套設(shè)備，建設(shè)管理難度可想而知。 　 
　　　結(jié)合三年決戰(zhàn)需要和交通工作實踐，省交通廳制定了《公路建設(shè)三年決戰(zhàn)實施綱要100條》、《公路重點(diǎn)工程項目2009年春季全面開工實施方案》和《黑龍江省公路重點(diǎn)工程施工依法分包指導(dǎo)意見》。在工程監(jiān)管中，他們變以往的流動監(jiān)督為駐項目監(jiān)督和分片區(qū)流動監(jiān)督相結(jié)合，變隨機(jī)抽檢為關(guān)口前移和加檢查相結(jié)合。不久前，交通運(yùn)輸部抽調(diào)全國公路建設(shè)專家組成的質(zhì)量監(jiān)督組在我省檢查后，該專家組稱，我省公路建設(shè)管理方式正向標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)，我省公路建設(shè)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的條件已充分具備。 　 
　　　這一報告可以說是對我省“公路建設(shè)三年決戰(zhàn)”建設(shè)項目最好的評價和褒獎。 　　 
　　攻堅克難，搬掉“攔路虎” 　　 
　　上天似乎總是要設(shè)置重重障礙來考驗人們的意志。翻越了“四座大山”，當(dāng)幾十萬交通大軍開赴工地的時候，50年未遇提前到來的雨期擋住了他們前進(jìn)的腳步。然而，困難阻止不了攻堅的腳步；全體公路建設(shè)者搶晴天、搶夜間，晝夜奮戰(zhàn)，堅守在一線…… 　　 
　　應(yīng)對雨季惡劣天氣帶來的不利影響，全省交通建設(shè)大軍采取點(diǎn)式施工、機(jī)群作業(yè)、小段成型的辦法，保證施工生產(chǎn)順利進(jìn)行。 　 
　　　記者手邊有一份我省中部戰(zhàn)區(qū)應(yīng)對雨季施工，采取9項辦法和策略：下發(fā)《雨季施工作業(yè)指導(dǎo)書》，對雨季施工質(zhì)量保證等提出明確具體要求；組織參觀學(xué)習(xí)成型路段施工經(jīng)驗，讓有經(jīng)驗標(biāo)段人員指導(dǎo)授課；嚴(yán)格控制摻灰數(shù)量和方式，在保證摻灰質(zhì)量的同時，盡量減少對環(huán)境的污染；科學(xué)合理修訂施工組織計劃，以橋涵等控制性工程為重點(diǎn)，及時調(diào)整施工作業(yè)任務(wù)，對部分分項工程進(jìn)行階段控制；采取有效措施減少雨水對路基的侵害，要求施工單位及時疏導(dǎo)臨時排水系統(tǒng)，最大限度防止雨水浸泡路基和基底，對粘土摻灰路段，采用彩條布對土場灰土和路基進(jìn)行覆蓋，縮短雨后涼曬時間等。 　　 
　　連綿的陰雨在倔強(qiáng)的交通人面前終于低下了頭，各公路建設(shè)指揮部因為制定了雨季施工預(yù)案加之雨季施工經(jīng)驗，工程進(jìn)度不僅能如期完成，還可以超額完成今年的決戰(zhàn)任務(wù)。 　　 
　　艱辛的付出換來了豐厚的成果：目前公路重點(diǎn)工程全部在建項目已累計完成路基土石方1.2億立方米，占總量的52%；橋涵工程混凝土完成210萬立方米，占總量的54%；路面2450萬平方米，占總量的18%。哈大路大修工程133公里于7月20日全線交工通車。按照這樣的進(jìn)度，我省公路建設(shè)將全面超額完成今年的目標(biāo)任務(wù)，預(yù)計年底可主體交工高等級公路1791公里，其中高速公路815公里。公路建設(shè)三年決戰(zhàn)的美好藍(lán)圖，正在新一代交通人手中變成現(xiàn)實。 　　 
　　在即將結(jié)束采訪的時候，記者遇到了一名指揮，他從4月進(jìn)駐工地，至今還沒有回過家，這中間，讀高三的女兒因不理解他的忙碌曾離家出走。對此，他平淡地對記者說，因為這里有我的工作，等大橋建成后，他會帶女兒來這里看看，告訴她：“這是爸爸的事業(yè)，一份光榮的事業(yè)。”