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城市覺醒:無錫市轉(zhuǎn)型升級(jí)的理性杠桿

2009-9-6 11:28:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
 “危機(jī)也是契機(jī)”,幾乎是一句當(dāng)下人人會(huì)說的時(shí)髦語,但是,危機(jī)能否成為契機(jī),特別是能否成為今后一座城市健康發(fā)展不再走彎路的契機(jī),則取決于領(lǐng)導(dǎo)人的深刻反省和這座城市的全面覺醒!無錫,這座歷史工商名城,在經(jīng)歷了發(fā)展征途上的種種歷練后,正在全面進(jìn)入“覺醒期”。今天,來到無錫,和市縣領(lǐng)導(dǎo)談起發(fā)展,都能讓你感受到一份難得的冷靜和自省,這種冷靜和自省,正是撬動(dòng)無錫轉(zhuǎn)型升級(jí)的理性杠桿。 
    無錫是江南魚米鄉(xiāng),又是每平方公里常住人口1843人、工業(yè)企業(yè)15家、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出1.18億元的“環(huán)境容量高壓區(qū)”。盡管此前無錫已開始探索轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,但太湖藍(lán)藻導(dǎo)致的供水危機(jī)、世界金融危機(jī)導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)困局,以及發(fā)展中遇到的其他問題,還是給無錫上了一課。無錫城市覺醒的過程,正是這座城市領(lǐng)導(dǎo)者面對(duì)這些發(fā)展問題深刻自省的過程。省委常委、無錫市委書記楊衛(wèi)澤這樣闡述: 
    太湖藍(lán)藻爆發(fā)的水危機(jī)影響了百姓生活,從而喚起了我們生態(tài)意識(shí)的覺醒。發(fā)展中遭遇工業(yè)化弊端這很正常,但是,能否從中覺醒,不再走過多的依賴資源、高能耗高排放先污染再治理的路子,不僅事關(guān)科學(xué)發(fā)展,還反映了執(zhí)政倫理。 
    金融危機(jī)影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而喚起了我們科技意識(shí)的覺醒。危機(jī)的根本問題是產(chǎn)能過剩,誰新技術(shù)越多,誰的核心競爭力就越強(qiáng),受到的波動(dòng)就越小,無錫要想在新一輪產(chǎn)業(yè)革命中抓住機(jī)遇,就需要好好反省原有的產(chǎn)業(yè)格局。 
    搞歷史文化名城建設(shè)外界懷疑無錫沒文化,這一刺激喚起了我們文化意識(shí)的覺醒。經(jīng)濟(jì)只是個(gè)過程,光有經(jīng)濟(jì)不能說明文明水準(zhǔn),區(qū)域的競爭力最終體現(xiàn)在文化上。無錫是吳文化發(fā)祥地,歷史文化深厚,但可悲的是人們只知道無錫是工商名城。 
    這幾年尚德的成功,喚起了我們?nèi)瞬乓庾R(shí)的覺醒。尚德就是引來一個(gè)人帶來一個(gè)項(xiàng)目搞大一個(gè)產(chǎn)業(yè),無錫自古就是人才輸出之地,歷史上考出去的狀元那么多,無錫要想轉(zhuǎn)型升級(jí),就必須讓人才輸出之地變成人才薈萃之地。 
    對(duì)于上述“四個(gè)覺醒”,楊衛(wèi)澤說,人不可能先知先覺,但不能不知不覺,對(duì)一些趨勢性的老是不知不覺,肯定不行。一座城市只有整體覺醒了,才有轉(zhuǎn)型升級(jí)的希望。倫敦靠蒸汽機(jī)起家,紐約原先是港口城市工業(yè)城市,都是覺醒得早才完成了轉(zhuǎn)型升級(jí)。無錫過去人稱“小上!,但是高鐵建成會(huì)帶來時(shí)空新變化,無錫要想在長三角脫穎而出,就必須成為“泛上!,不能再守著制造業(yè)基地,而要成為科技企業(yè)的搖籃、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的搖籃。再拿文化說,文化是一個(gè)城市的基因,過去人稱“江陰強(qiáng)盜無錫賊”,說的是江陰和無錫人的性格。同是蘇南,蘇州比較理性,無錫比較感性,僅有感性少了理性,所以無錫比蘇州落后了。文化對(duì)發(fā)展的作用是潛移默化的,人文是持久的吸引力競爭力創(chuàng)造力,小時(shí)候父母常常帶你去田埂還是常帶你去博物館,長大了是不一樣的。正是出于這樣的考慮,無錫市委對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出,面對(duì)危機(jī),最需要的是抬頭看路,理性與否,方向?qū)Ψ,?duì)“危機(jī)后”至關(guān)重要,領(lǐng)導(dǎo)干部的精力不能僅僅花在具體的項(xiàng)目和投資上,而是重在營造一個(gè)轉(zhuǎn)型的氣場。轉(zhuǎn)型會(huì)有一個(gè)時(shí)間差,會(huì)為丟失許多眼前利益而痛苦,但最后的結(jié)局是,不在痛苦中轉(zhuǎn)型,就在痛苦中消亡。 
    發(fā)展的轉(zhuǎn)型很大程度上取決于各級(jí)干部自身的轉(zhuǎn)型,為了促成這種轉(zhuǎn)型,無錫市委市政府今年上半年專門出臺(tái)了《建立健全市(縣)區(qū)黨委政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重點(diǎn)工作責(zé)任制的意見》,對(duì)干部的工作重點(diǎn)提出了“五個(gè)一體化”和“五個(gè)互動(dòng)”的要求。即推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化,按照“七區(qū)一體、一體兩翼”戰(zhàn)略定位,進(jìn)一步統(tǒng)籌市域空間發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃整體銜接;推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化,加快推進(jìn)“五大新城”、“四大片區(qū)”建設(shè),大力推動(dòng)開發(fā)區(qū)功能轉(zhuǎn)型,大力推進(jìn)專業(yè)服務(wù)區(qū)、現(xiàn)代市場群和特色商貿(mào)街建設(shè);推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化,以“城鄉(xiāng)通開、并軌運(yùn)行”為目標(biāo),加快建設(shè)一批聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)、一體運(yùn)行的市場平臺(tái)、信息平臺(tái)和物流平臺(tái);推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化,堅(jiān)持“城鄉(xiāng)一體、同城待遇”的目標(biāo)取向,加大以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)投入;推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)和保障一體化,推動(dòng)城市就業(yè)體系向農(nóng)村延伸、普惠性的政策保障向農(nóng)村拓展。狠抓人才,著力提升社會(huì)創(chuàng)造力;狠抓科技,著力提升核心競爭力;狠抓文化,著力提升區(qū)域影響力;狠抓生態(tài),著力提升環(huán)境支撐力;狠抓民生,著力提升群眾滿意率。 下轉(zhuǎn)A3版 

    上接A1版    無錫太湖飯店是一座看得見湖光山色的園林式酒店。原先每逢夏天這里的客人就不多,原因是打開客房窗戶能聞到藍(lán)藻的臭味。但覺醒了的無錫這兩年為治理水環(huán)境花了“大價(jià)錢”。僅2007年至2008年,就建成污水管網(wǎng)3410公里,超過了歷史總和;2003年至2008年,新增綠化面積60萬畝,同樣超過了歷史總和。還關(guān)停并轉(zhuǎn)了500多家工廠。據(jù)國家相關(guān)部門公布的數(shù)據(jù),2008年無錫COD和SO2排放量,分別在2005年基礎(chǔ)上累計(jì)削減25%和28%,5年任務(wù)3年完成。生態(tài)覺醒在無錫已成事實(shí)。 
    生態(tài)問題表現(xiàn)在“水里”,根子在“岸上”,本質(zhì)是“模式”?萍家庾R(shí)覺醒從高層領(lǐng)導(dǎo)走向全市城鄉(xiāng)。現(xiàn)在,全市累計(jì)建成科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體570萬平方米,入駐各類科技型企業(yè)2500家。無錫高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值已占規(guī)模以上工業(yè)增加值41.5%,6年翻了2.5倍。集成電路晶圓產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值躍居全國首位;光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國第一,產(chǎn)值占全球的10%以上;以軟件、動(dòng)漫為代表的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)位居全國前列、全省第一。面對(duì)危機(jī),這些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“挺身而出”,今年上半年,無錫市GDP總量的增速仍在10%以上。 
    產(chǎn)業(yè)的背后是技術(shù),技術(shù)的背后是人才。無錫啟動(dòng)以引進(jìn)海外領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才為重點(diǎn)的“530”計(jì)劃以來,落戶的“530”項(xiàng)目已達(dá)276個(gè)。美國金融危機(jī)爆發(fā)后,他們在美國硅谷豎起人才引進(jìn)廣告牌“無錫歡迎你”,今年上半年,全球800多個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)向無錫拋來繡球,報(bào)名額已是去年全年的兩倍。今年,無錫再次推出包括搭建生物醫(yī)藥、機(jī)電產(chǎn)品和集成電路公共科技等服務(wù)平臺(tái)在內(nèi)的“后530計(jì)劃”,人才意識(shí)覺醒,正在為無錫打開一個(gè)財(cái)富新時(shí)代。 
    和生態(tài)、科技、人才意識(shí)覺醒相比,文化意識(shí)的覺醒更顯示出一個(gè)城市的內(nèi)涵。在一些城市把看上去破破爛爛的歷史遺存當(dāng)作“包袱”無情拆除時(shí),無錫卻在全國第一個(gè)立法保護(hù)歷史街區(qū),對(duì)清名橋等五大歷史文化街區(qū)進(jìn)行了全面修復(fù)。每個(gè)街區(qū)規(guī)劃1平方公里以上,分別投入20億。先行修復(fù)的惠山古鎮(zhèn)和清名橋街區(qū)已成為本地市民和外地游客爭相尋訪的文化景點(diǎn)。意大利駐滬領(lǐng)事館文化參贊今年5月入住清名橋街區(qū),徜徉古運(yùn)河旁,對(duì)話沿河人家,大贊其“具有神秘的東方水鄉(xiāng)意境”。與此同時(shí),無錫新添了不少博物館。上博物館探尋無錫悠久的吳文化歷史,尋找近現(xiàn)代工商巨賈的人生軌跡,大大提升了無錫人業(yè)余生活的文化含量。發(fā)展經(jīng)濟(jì)可以讓城市變得富有,只有文化才能讓城市變得悠久。對(duì)無錫來說,吳文化、近代工商文化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)文化三大文化遺產(chǎn)的挖掘和傳承,正在為該市參與新一輪城市競爭積攢著看不見的力量。(馬薇 浦敏琦 江錫民 薛穎旦 陳鋼)
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