□吳東華
    近日，鐵道部副部長(zhǎng)王志國(guó)向國(guó)內(nèi)媒體透露，原來規(guī)劃2010年完成鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到10萬公里的目標(biāo)增加到12萬公里以上。原來準(zhǔn)備在未來11年里完成4萬公里鐵路建設(shè)目標(biāo)，已經(jīng)被鐵道部大大提前，在2012年前就能完成目標(biāo)量的91%。
    王志國(guó)表示，2009年鐵路投資將達(dá)6000億元，當(dāng)年投資運(yùn)營(yíng)新線里程達(dá)5600公里。這將超過印度，成為世界上鐵路運(yùn)營(yíng)里程第二大國(guó)。在今年最后數(shù)月和明年，鐵道部爭(zhēng)取批準(zhǔn)新建鐵路2萬公里左右，投資2萬億元以上。
    京滬高鐵預(yù)計(jì)向社會(huì)送出資金超過2200億元，其中鎮(zhèn)江段70公里的鐵路建設(shè)需要碎石、水泥等約5億元的各類建材，直接吸納1萬人就業(yè)。京滬高鐵大概可以直接吸納440萬人就業(yè)，國(guó)家今年剩下時(shí)間和明年總投資2萬億元建設(shè)鐵路，能帶動(dòng)4000萬人就業(yè)。
    首先，筆者認(rèn)為，把2020年鐵路投資總目標(biāo)的91%放到2010~2012年來完成，是科學(xué)合理的決策。這對(duì)中國(guó)未來三年保證GDP增速回到9%以上、對(duì)解決就業(yè)、拉動(dòng)內(nèi)需、消耗中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能過剩，都是一個(gè)巨大的推動(dòng)力。使中國(guó)經(jīng)濟(jì)“V”形反轉(zhuǎn)論更加有力，使中國(guó)經(jīng)濟(jì) “W”形反轉(zhuǎn)論徹底退出預(yù)測(cè)市場(chǎng)。
    其次，筆者認(rèn)為，中國(guó)鋼鐵業(yè)自今年3月份以來變成凈進(jìn)口，這說明全球鋼價(jià)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)于國(guó)內(nèi)。筆者從世界經(jīng)濟(jì)的前瞻性來看，考慮到全球房?jī)r(jià)和全球經(jīng)濟(jì)衰退至少還要5至7年以上，這意味著鋼鐵凈進(jìn)口至少還有5至7年以上，這實(shí)際上是中國(guó)鐵路建設(shè)送給沒有競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)鋼鐵業(yè)一道大餐。從工信部規(guī)定未來3年內(nèi)不再新建鋼鐵廠來看，中國(guó)鋼鐵業(yè)應(yīng)該在現(xiàn)有產(chǎn)能的基礎(chǔ)上盡量縮減規(guī)模，畢竟這三年一過，中國(guó)鋼鐵消費(fèi)量將會(huì)急劇下降。所以，中國(guó)鋼鐵業(yè)應(yīng)該乘這個(gè)機(jī)會(huì) “大甩賣”，囤積資金到海外抄底有碳排放先進(jìn)技術(shù)的中小型鋼鐵廠，而非外礦。
    最后，筆者認(rèn)為，鋼鐵業(yè)進(jìn)入海外收購(gòu)鋼廠的最佳目的地為巴西、印度、印尼，另外非洲、拉美和中東海灣國(guó)家也是理想之地。發(fā)達(dá)國(guó)家鋼鐵消費(fèi)量已經(jīng)飽和，發(fā)展中國(guó)家鋼鐵消費(fèi)量正處于上升階段，而印度、巴西正值發(fā)展工業(yè)化的早期階段，而印尼即具有揮師東盟又具有打通東盟10+7即東盟十國(guó)加上中日韓印美俄澳的作用，這樣可以規(guī)避關(guān)稅，還具有印尼國(guó)內(nèi)的龐大市場(chǎng)，印尼已經(jīng)是金磚五國(guó)，如果石油價(jià)格急劇下降，印尼可能取代俄羅斯成為金磚四國(guó)。
    綜上，筆者認(rèn)為，鋼鐵業(yè) “盛宴”時(shí)代來臨，但是三年后中國(guó)鋼鐵消費(fèi)時(shí)代將走下坡路。那么鋼鐵業(yè)應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)行前瞻性預(yù)測(cè)，如全球經(jīng)濟(jì)衰退、全球碳減排等。未來發(fā)展中國(guó)家應(yīng)抓住三年后的機(jī)遇，筆者認(rèn)為，未來三年，既是鋼鐵業(yè)的盛宴，恐怕也是鋼鐵業(yè)的鴻門宴，宴會(huì)結(jié)束曲終人散后，剩下的您 （鋼鐵企業(yè)）將何去何從？
    （作者系商務(wù)部中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作學(xué)會(huì) 世界宏觀經(jīng)濟(jì)研究專家）