專營范圍將難產 郵政速遞內外交困
2009-9-9 22:03:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
實質性利益減少、民企不買賬、輿論不支持,“郵政專營范圍”一役,中國郵政尚未與民營快遞過招,便已經節節敗退。
糟糕的是,也許這只是一個開始,在外憂內困的雙重夾擊中,中國郵政速遞注定走得很艱難。
新《郵政法》10月1日起就要正式實施,但是,決定郵政企業和民營快遞企業經營范圍的郵政專營范圍至今仍未確定。8月份,草案初定:郵政專營范圍為同城快遞50克以下、異地快遞100克以下的信函遞送業務。
始料不及的是,專營范圍甫一亮相,就遭到民營快遞企業的猛烈炮轟。更有民營快遞負責人宣稱,若“50克禁令”實施,95%以上的民營同城快遞企業都將面臨倒閉的命運。
民營快遞企業的“哀兵”策略取得了明顯成效,媒體報道整齊地倒向民營快遞一方,為民營快遞企業搖旗吶喊。
媒體的加入瞬間壯大了民營快遞企業的力量,并且這種力量很快就顯現了出來:8月26日,從某民營快遞發展高峰論壇上傳出消息,中國物流與采購聯合會目前正與相關部門協商,推遲專營范圍的執行時間。而國家郵政局政策法規司司長達瓦也表示,郵政專營的范圍還會繼續討論,10月1日前不一定要確定,還需要把兩方面的意見進一步向上反映。
業內人士分析指出,由完全禁止民營企業涉足信函速遞,到允許經營一定范圍的業務,對民營快遞來說是很大的利好消息。之所以目前民營快遞反應激烈,是因為他們想要爭取與郵政物流完全平等的沒有差別的市場地位。
明明做出的是讓步,卻被民營快遞倒打一耙,被圍攻聲討。細究中國郵政為何輸得窩囊,其實就是因為其內部一團亂麻的現狀。
郵政專營范圍設立的本意是貼補一直虧損的平信郵寄等普遍服務,也算“師出有名”,但郵政集團內部其實又在分離快遞業務,目前,正在各級郵政系統操作成立速遞物流公司,并且將要獨立核算。如此一來,“貼補普遍服務”一說又難以成立,正被民營快遞抓住“把柄”。
但郵政速遞物流公司果真能夠獨立核算嗎?郵政儲蓄銀行便是前車之鑒:至今在不動產和資金方面仍未和郵政公司完全分清,依然在行“貼補”之實。因此,郵政速遞物流公司的負擔之重可以預想。
除此之外,郵政速遞物流公司的網絡問題、成本問題等等,都不是小問題。
統計顯示,EMS的市場份額已經從最初的97%下降到現在的33%。這兩個數字,就產生在法律保證郵政專營信函速遞業務的背景之下。如今,專營范圍將進一步縮小,郵政速遞前景無疑將更加嚴峻。
業內人士指出,若不解決外憂內困,中國郵政想僅靠一紙硬性規定稱霸市場,則近乎緣木求魚。