成都海關關長透露，該綜合保稅區依托富士康和仁寶項目，分別位于高新西區(A區)和雙流(B區)
一個地區海關的運行狀態，直接反映出當地外向型經濟的發展水平。西部大開發10年來，隨著成都不斷融入全球產業分工，海關的角色扮演也在向越來越高的層次演進。為確保本地產品以最快的速度進入全球各地，成都海關打造出一條條通關“高速路”：2000年，國務院批準在蓉設立出口加工區；去年3月，西部首個保稅物流區在高新西區封關運行……
隨著越來越多的外資重大項目落戶成都，成都在對外貿易、進出口等方面的區位優勢迅速顯現，成都海關也成為西部貨物進出國門的最重要關口。昨日，成都商報記者獲悉，成都高新綜合保稅區的申請設立工作進展順利，有望于近期獲得國家批準。
成都海關通關率全國第六
目前，成都海關的特殊監管區有成都出口加工區(分為西區和南區)、成都保稅物流中心(B型)。統計顯示，成都海關的通關效率和業務運行質量在全國41個直屬海關中排名第6位，而成都出口加工區的通關效率在成都海關15個業務現場中列第一位。
上述特殊監管區建成運行以來，園區內聚集了英特爾、中芯國際等一批重大產業化項目，產業聚集效應日益顯現，成為成都開放型經濟發展的閃亮“名片”。2009年，成都出口加工區進出口總值為62.7億美元，占全省加工貿易進出口總值的80.9%，相比2001年增長超過500倍；今年1~8月成都出口加工區進出口總值為56.6億美元，占全省加工貿易進出口總值的80.3%。
綜合保稅區審批進入尾聲
最新的消息令人振奮，成都商報記者昨日從成都海關獲悉，成都高新綜合保稅區的申請設立工作進展順利。據介紹，綜合保稅區是我國最高級別的海關特殊監管區域，將享受最高層級的特殊保稅政策。成都海關關長朱仁義昨天向成都商報透露，成都高新綜合保稅區的審批工作已進入收尾階段，預計近期獲得國務院批準并有望在西博會上正式對外宣布。該綜合保稅區依托富士康和仁寶項目，分別位于高新西區(A區)和雙流(B區)。
朱仁義解釋說，綜合保稅區是最高級別的海關特殊監管區域，擁有和保稅港區一樣的特殊保稅政策。目前在西部地區，只有重慶擁有一個保稅港區和一個綜合保稅區。而未來的成都高新綜合保稅區A區，將整合現有的保稅物流區和出口加工區而形成，B區則位于雙流。
朱仁義透露，成都海關從今年開始向國務院申報在蓉設立綜合保稅區，期間修改過兩次。根據目前進展，海關總署、國家發改委等9個部委的會簽工作基本完成，海關總署將向國務院報告獲批準后設立。要獲得綜合保稅區的牌子并不容易。朱仁義表示，綜合保稅區對土地使用的要求很高，國家在批準時要避免“土地曬太陽”。因此，“獲得批準要有好的項目才行”。
而隨著戴爾、富士康、仁寶等大型IT項目進入成都，也為成都建立綜合保稅區創造了有利條件。據介紹，成都高新綜合保稅區A區主要為富士康項目提供服務，B區主要針對仁寶項目。朱仁義說，成都高新綜合保稅區在今年內肯定會獲得批準，目前各方面正在為綜合保稅區亮相西博會而竭盡全力。
與口岸海關簽訂區域通關協議
隨著綜合保稅區漸行漸近，各項準備工作正在緊鑼密鼓地進行。成都海關介紹，綜合保稅區建設項目多、驗收標準高。成都海關一方面協調管理方、建設方按照國家對綜保區驗收的標準做好基礎設施建設工作；另一方面還提前開展了綜保區海關監管和企業生產經營需要的軟硬件設施建設。特別是需要海關總署批準的項目，成都海關已提前向海關總署進行了匯報。
海關人士介紹，富士康及仁寶項目的大量設備、料件、成品的進出口都要通過口岸海關進行，或與其他特殊監管區進行結轉，中間環節多，而企業對周轉時效要求又比較高。為此，成都海關已提前與主要口岸海關簽訂了區域通關協議，能確保企業投產后及時、快捷辦理進出口手續；與此同時，成都海關還加強與可能發生結轉業務的其他海關特殊監管區域的聯系，研究在符合海關總署監管規定前提下實現“直通式”通關的方案，盡量減少通關環節。
新聞鏈接
設立空港保稅物流中心正在爭取中
除高新西區和雙流的綜合保稅區外，成都海關目前正在爭取海關總署批準設立成都空港保稅物流中心。目前，機場海關已進駐雙流空港物流園區全面開展業務。
針對成都的汽車產業，成都海關將配合龍泉驛的公路口岸建設。有關負責人已專門到龍泉汽車城進行了調研，為其量身定制了通關便捷措施。此外，成都海關正密切跟進青白江集裝箱物流園區建設，并提前介入布局流程，為早日進駐園區辦理業務做好準備。
針對省內各地不同的開放型經濟發展狀況，成都海關對尚不具備申請設立出口加工區和保稅物流中心的地區提出了先期建立保稅倉和監管倉的建議，提出在成都、綿陽、樂山、自貢、瀘州、宜賓、南充、攀枝花等地規劃布局20個保稅倉和出口監管倉。海關人士表示，這將為下一步的口岸發展預留空間。
成都商報記者唐小濤
名詞解釋
綜合保稅區
是指設立在內陸地區的具有保稅港區功能的海關特殊監管區域，由海關參照有關規定對綜合保稅區進行管理，執行保稅港區的稅收和外匯政策，集保稅區、出口加工區、保稅物流區、港口的功能于一身，可以發展國際中轉、配送、采購、轉口貿易和出口加工等業務。
綜合保稅區是我國目前開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、手續最簡化的特殊開放區域。綜合保稅區的主要稅收政策包括：國外貨物入區保稅；貨物出區進入國內銷售按貨物進口的有關規定辦理報關，并按貨物實際狀態征稅；國內貨物入區視同出口，實行退稅；區內企業之間的貨物交易不征增值稅和消費稅等等。