浙江紹興市委黨校的學(xué)習(xí)，感觸頗深、受益良多。浙江興旺發(fā)達(dá)的私營經(jīng)濟(jì)、如火如荼的城鎮(zhèn)建設(shè)、靈活多樣的土地政策、企業(yè)之間相互擔(dān)保的融資模式，特別是擁有中國第一市場的義烏小商品城、第二市場的紹興中國輕紡城的市場建設(shè)，使浙江成為了中國最富有、老百姓最有錢的省份之一。感慨之余，針對我縣實(shí)際，就市場體系建設(shè)，略表幾點(diǎn)看法。 

　　一、我縣市場建設(shè)現(xiàn)狀 

　　改革開放以來，我縣基本上告別了自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，市場機(jī)制逐步成為資源配置的決定性因素。目前，我縣市場數(shù)量不斷增多，規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場類型和流通業(yè)態(tài)逐步完善，市場主體開始出現(xiàn)多樣化。至2009年底，我縣共有各類市場70余個(gè)，其中主要是農(nóng)（集）貿(mào)市場，同時(shí)也出現(xiàn)了一批專業(yè)市場，如建材大市場、商貿(mào)城水果批發(fā)市場、邵東小商品城等專業(yè)市場近年來風(fēng)生水起，生意十分紅火，為推動(dòng)我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了很好的作用。但同時(shí)，我縣的市場主體規(guī)模小、實(shí)力弱，流通經(jīng)營業(yè)態(tài)及經(jīng)營方式陳舊，市場建設(shè)缺乏合理規(guī)劃和指導(dǎo)，與我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相比，仍有較大差距。 

　　二、我縣市場建設(shè)的優(yōu)勢 

　　1、便捷的立體交通體系正在形成。新化位于全省的幾何中心，距最近的中心城市僅100公里。隨著S225的改造完成，S217、S312線的改造提質(zhì)，婁－新－懷高速公路的開通和境內(nèi)兩條連接線的建成，湘黔貨運(yùn)線的提質(zhì)和滬昆高鐵線的完成，以及新化支線機(jī)場的全面啟動(dòng)，我縣將形成對外鐵、公、機(jī)、水俱全，對內(nèi)“四縱四橫”的立體交通體系，承東啟西、通南達(dá)北的交通區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。 

　　2、地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有一定特色。以煤炭、電力為主的能源產(chǎn)業(yè)，以電子陶瓷為主體的新材料產(chǎn)業(yè)，以水泥為主體的建材產(chǎn)業(yè)，以硅鐵合金、有色金屬、碳素制品為主體的冶金產(chǎn)業(yè)，以碳銨為主體的化工產(chǎn)業(yè)，以食品、中藥材、竹木制品為主體的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，是我縣工業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 

　　3、農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)加工具備較好條件。我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢集中體現(xiàn)在糧食、養(yǎng)殖、中藥材、竹木加工等方面。我縣是全國糧食主產(chǎn)縣，常年糧食作物播種面積128萬畝、總產(chǎn)50萬噸，其中優(yōu)質(zhì)稻、特色稻(紅米、黑米、糯米)和玉米已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，糧食加工、飼料生產(chǎn)及釀酒行業(yè)初具規(guī)模。我縣是全國生豬調(diào)出大縣、全國重點(diǎn)水產(chǎn)縣，年出產(chǎn)生豬170萬頭、牛8.5萬頭、水產(chǎn)品2萬噸�？h內(nèi)有中藥材894種，其中天麻、百合、金銀花、玉竹、杜仲等已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)化基地，面積均在3000畝以上。全縣有楠竹32萬畝、林地243萬畝，活立木蓄積量550萬立方米，是湖南省重點(diǎn)林區(qū)縣、杉木林基地和全國退耕還林試點(diǎn)縣。截止2009年年底，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)超過200家，年加工產(chǎn)值超8億元，其中前進(jìn)食品、白溪豆腐、東嶺田魚、熊山蜂蜜、梅山板鴨、西河家俱、洋溪玉蘭片等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，在省內(nèi)外享有較高知名度。 

　　4、勞動(dòng)力資源充足。我縣有134萬人口，2009年有農(nóng)村社會勞動(dòng)力72萬，有剩余勞動(dòng)力40萬。此外，我縣周邊的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，也有大量剩余勞動(dòng)力可供補(bǔ)充。 

　　三、我縣市場建設(shè)的方向 

　　堅(jiān)持實(shí)施“貿(mào)工農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，以商貿(mào)為突破口，以城鄉(xiāng)市場建設(shè)為依托，按照“大市場、大流通、大商貿(mào)”和“專業(yè)化、規(guī)�；�、規(guī)范化”的要求，把城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)與城市開發(fā)改造、個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和資源優(yōu)勢等諸方面相結(jié)合，堅(jiān)持以城區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場為紐帶，以專業(yè)批發(fā)市場為龍頭，綜合市場為骨干，狠抓全縣城鄉(xiāng)市場體系的建設(shè)與培育，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。同時(shí)，把多種經(jīng)濟(jì)成份參與城鄉(xiāng)市場建設(shè)作為重點(diǎn)來抓，鼓勵(lì)個(gè)人、集體和外來企業(yè)興辦市場，初步形成批發(fā)市場、集貿(mào)市場、專業(yè)市場、要素市場協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。 

　　四、加快市場建設(shè)的措施 

　　1、整合商貿(mào)資源，打造一批承載能力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射范圍廣的商貿(mào)流通載體。從整合商貿(mào)資源入手，充分利用我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，運(yùn)用市場化手段，多渠道融資，培育一批全省乃至全國知名，具有較強(qiáng)輻射作用的中心市場、貿(mào)易園區(qū)、物流中心和商場商城。重點(diǎn)規(guī)劃建成以新化建材市場、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)市場、木材家俱市場、小商品大市場、礦產(chǎn)資源中轉(zhuǎn)等為依托的各類物資配送中心。建成一批具有鮮明地方特色和巨大吐納能力的綜合性、專業(yè)性市場。 

　　2、發(fā)揮資源優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)基地，支撐市場發(fā)展，使商貿(mào)流通與生產(chǎn)加工良性互動(dòng)。在當(dāng)前商品豐富，買方市場靈活多變的形勢下，只有形成自己的特色品牌和支柱產(chǎn)業(yè)作支撐，形成完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，才能使市場保持永久的生命力。千方百計(jì)地把梅山土豬、前進(jìn)食品等品牌做大做強(qiáng)，形成產(chǎn)、供、加、銷為一體的大型專業(yè)集團(tuán)。必須科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌運(yùn)作，全方位整合各種資源，努力將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以豐富的資源優(yōu)勢為依托，從建設(shè)加工基地和種植基地入手，培育一批在國內(nèi)外市場中具有較高知名度和占有率的特色名牌產(chǎn)品，使商貿(mào)流通和工業(yè)生產(chǎn)形成了良性互動(dòng)的局面。 

　　3、培養(yǎng)新型合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，發(fā)揮商圏名人的影響力和帶動(dòng)力�！爱a(chǎn)業(yè)協(xié)會”等新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的迅猛發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的大量涌現(xiàn)，是農(nóng)村商貿(mào)市場近年來日益活躍的重要?jiǎng)恿�。政府在推�?dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，要注重鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷大戶創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，并依托龍頭企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會，使協(xié)會成為內(nèi)接基地、外連市場的橋梁。通過引導(dǎo)、培訓(xùn)，讓一些頭腦靈活、嗅覺敏銳的運(yùn)輸戶逐漸發(fā)展成為銷售能人，主動(dòng)進(jìn)入了市場。另一方面，引導(dǎo)各方面有資金實(shí)力，懂經(jīng)營、善管理的能人進(jìn)入市場，并把他們培養(yǎng)成了經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍中的骨干。在這些能人的帶動(dòng)下，迅速打開國內(nèi)市場，建立覆蓋全國的銷售網(wǎng)絡(luò)。 

　　4、出臺優(yōu)惠政策，以寬松的發(fā)展環(huán)境促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。政府出臺促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展的優(yōu)惠政策，在市場準(zhǔn)入、立項(xiàng)審批、土地規(guī)劃、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、社會保障、法律保護(hù)等方面給予全面支持，對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和具有科技創(chuàng)新能力的企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。同時(shí)，對行政審批項(xiàng)目和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，進(jìn)一步降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)肅整治各種破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的行為，嚴(yán)厲整肅交通環(huán)境，打造規(guī)范、文明、順暢的“綠色通道”，保障物流暢通。消除企業(yè)發(fā)展過程中的掣肘因素，使企業(yè)能心無旁騖地搞建設(shè)、謀發(fā)展。(新化縣商務(wù)局局長 曾紹宏)