小城鎮(zhèn)建設是一項系統(tǒng)工程，規(guī)劃、建設、資金、管理，千頭萬緒，但核心還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從農(nóng)墾小城鎮(zhèn)建設的實踐看，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能創(chuàng)造充分的就業(yè)機會，拉動居民消費，帶動各業(yè)興旺，增加建設投入。產(chǎn)業(yè)是支撐小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的源頭活水。 
　　目前，我省多數(shù)小城鎮(zhèn)有名無實，沒能較好地發(fā)揮發(fā)展經(jīng)濟、吸納就業(yè)、活躍流通、改善生活的作用。只有通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)聚集人氣，才能使小城鎮(zhèn)成為城鄉(xiāng)之間資金流、物資流、信息流的有效交易平臺。
　　近年來，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為墾區(qū)積累了物質(zhì)財富的同時，也帶來了大量的富余人員，墾區(qū)一產(chǎn)比重大，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的結構性矛盾突出，而加快發(fā)展星羅棋布的小城鎮(zhèn)，多種模式發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位，是吸納富余勞動力就地轉移的有效途徑。因此，墾區(qū)城鎮(zhèn)化的過程，也是加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的過程，是實現(xiàn)發(fā)展方式轉變的重要契機。
　　高起點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位
　　9月13日，克山農(nóng)場第四作業(yè)區(qū)訂單種植馬鈴薯的農(nóng)戶孫海河送完最后一車馬鈴薯，一攏賬，105畝馬鈴薯純賺了5萬元，平均畝效益476元。像孫海河這樣的農(nóng)戶，克山農(nóng)場共有4000余戶，其中300畝以上大戶有200多戶，全場今年僅馬鈴薯種植一項，純收入4000萬元左右。馬鈴薯不僅成了群眾致富的“金豆子”，而且，由于北大荒馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集團旗下的馬鈴薯精淀粉公司、全粉公司、種薯研發(fā)中心等龍頭牽動，形成了從馬鈴薯種植到加工、銷售、運輸、社會化服務等完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會。據(jù)介紹，僅每年馬鈴薯春播種子切塊和馬鈴薯收獲期，零工就需1.2萬人，累計務工費達1000余萬元。數(shù)字統(tǒng)計，去年，克山農(nóng)場馬鈴薯產(chǎn)業(yè)拉動農(nóng)場交通運輸業(yè)實現(xiàn)收入638萬元，商貿(mào)批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)收入919萬元，旅店餐飲業(yè)實現(xiàn)收入255萬元。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅讓更多進城職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，也為城鎮(zhèn)建設積聚了人氣，提供了動力。
　　在“綠色米都”建三江分局，幾年來，一手抓城鎮(zhèn)建設一手抓培育支柱產(chǎn)業(yè)，相得益彰。建三江以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為載體，依托13個大型國家糧食儲備庫，高標準建設15個農(nóng)場的工業(yè)園區(qū)，先后建起國家級龍頭企業(yè)北大荒米業(yè)、省級龍頭企業(yè)建三江米業(yè)，引進五峰米業(yè)集團等著名企業(yè)，建起大米、米糠油等精深加工企業(yè)142家，稻米精深加工能力達300萬噸，全局15個工業(yè)園區(qū)安置就業(yè)2萬人。
　　目前，墾區(qū)圍繞米、面、油、乳、肉、藥、薯等培育的十大支柱產(chǎn)業(yè)，分布在墾區(qū)近百個小城鎮(zhèn)，建三江稻米產(chǎn)業(yè)加工園、九三農(nóng)墾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、寶泉嶺農(nóng)墾食品工業(yè)城以及九三油脂、完達山乳業(yè)、北大荒米業(yè)等知名品牌的分公司和基地成為支撐城鎮(zhèn)發(fā)展、安置居民就業(yè)的“蓄水池”。《黑龍江墾區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》中提出：農(nóng)墾中心城市、重點城鎮(zhèn)、一般城鎮(zhèn)至少分別有一個國家級、省級、地市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，形成農(nóng)產(chǎn)品加工大中小企業(yè)集群。以業(yè)聚人、以業(yè)興城，正是農(nóng)墾城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的一項核心工程。
　　承接大城市、大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)資本轉移，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)
　　北安分局去年初組建起“北大荒仙驪菜業(yè)集團”，通過做大圍城經(jīng)濟圈，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。在這個圍城經(jīng)濟圈中，紅星農(nóng)場的“一棵白菜”做成了北大荒親民食品有限公司，龍鎮(zhèn)農(nóng)場的“一穗玉米”做成了北大荒龍綠食品有限公司，格球山農(nóng)場的“一根油豆角”做成了北大荒北綠食品有限公司，長水河農(nóng)場的“一枝柳條”做成了臨沭北大荒工藝品有限公司，趙光農(nóng)場的“一株北蟲草”做成了康裕蟲草有限公司。遜克農(nóng)場圍繞場部進城人員打造的萬畝漿果種植采摘園和產(chǎn)品加工基地，已栽植漿果3200畝，育苗300萬株，今年年底現(xiàn)代化漿果加工廠投產(chǎn)后，將形成育苗、種植、加工、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)化格局，每年可帶動就業(yè)6000余人次。這些圍城經(jīng)濟圈形成的產(chǎn)業(yè)聚集效應，既構建了北安分局的萬人城鎮(zhèn)體系，又帶動富余勞動力的轉移。
　　處于三江平原腹地、坐落在富錦市境內(nèi)的建三江分局前進農(nóng)場，是東部地區(qū)重要的交通樞紐，處于同江、撫遠、饒河三個對俄貿(mào)易口岸的中心。農(nóng)場借助區(qū)域內(nèi)亞洲最大的糧食中儲庫、糧食銀行、運營成熟的農(nóng)資大市場等平臺，打造集倉儲、銷售、運輸、勞務為一體的生資物流服務中心、糧食物流中心，現(xiàn)在年貯運、銷售生產(chǎn)資料28萬噸，糧食貯運銷售200多萬噸，貨物運輸利潤達到4000多萬元，并吸引626家商貿(mào)、42家物流項目前來落戶。為了進一步增強對接城鎮(zhèn)的帶動能力，今年全局園區(qū)以優(yōu)質(zhì)粳稻米加工為主導，進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈，從米糠油、米蛋白、米淀粉糖等精深加工向生物質(zhì)發(fā)電、稻殼灰利用、包裝物編印、糧食干燥、物流等新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)延伸。
　　據(jù)介紹，北大荒快速發(fā)展起來的金融保險、現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、中介服務等社會服務產(chǎn)業(yè)，加快了各種市場要素向城鎮(zhèn)聚集。到2012年，墾區(qū)吸納周邊農(nóng)村居民務工、經(jīng)商、置業(yè)和居住的人口規(guī)模將達50萬人。
　　把綠色生態(tài)作為北大荒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點，做大生態(tài)旅游和觀光農(nóng)業(yè)
　　近年來，綏化分局綏棱農(nóng)場依托豐富的自然資源和地域優(yōu)勢，以金斗灣漂流為切入點，將旅游業(yè)作為拉動城鎮(zhèn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，準確定位，充分體現(xiàn)地域特色和文化底蘊。自2002年起，8年時間，數(shù)十位商家把千萬余元資金投給了這個全省唯一保存最完整的河套風光以及用水庫來調(diào)節(jié)流量的金斗灣漂流河景區(qū)，建成了蒙古、朝鮮、俄羅斯3個民族風情園，以及諾敏湖水上游樂園、萬畝有機瓜菜采摘園區(qū)、萬畝有機漿果采摘園區(qū)等景點和觀光農(nóng)業(yè)區(qū)，吸引了大批游客。
　　紅興隆分局八五三農(nóng)場則是手握“雁窩島濕地”這張名片，在城鎮(zhèn)建設中找到了新的方向與目標。2006年，農(nóng)場投資4500萬元新建通村水泥公路49.3公里，城鎮(zhèn)水泥街道890米。2009年，投資1600余萬元建設雁窩島旅游區(qū)項目，博物館、賓館、荷花池、九曲橋、觀鳥臺等工程項目都已完工。據(jù)統(tǒng)計，3年中，雁窩島接待游客10.8萬人次，旅游收入累計1200萬元。僅今年前5個月，雁窩島就已接待游客近4萬人。在紅火的旅游經(jīng)濟中，農(nóng)場職工紛紛找到了致富門路，撓力河水養(yǎng)殖的雞鴨產(chǎn)品，稍加包裝，就成為熱銷的旅游產(chǎn)品。目前，八五三農(nóng)場景區(qū)以及場部直接從事旅店、餐飲、土特產(chǎn)、運輸?shù)刃袠I(yè)的人員已達到1260人。2009年，農(nóng)場在吃、住、行、游、購、娛方面收益同比分別增長25%、24%、36%、21%、42%、30%。
　　在建三江分局七星農(nóng)場，可以飽覽佳撫公路七星段100公里長的水稻田園風光；領略占地2.6萬平方米、停放460多臺套世界各國最先進農(nóng)機具停放場的風采；感受單塊耕地1.26萬畝、堪稱全國最大的“萬畝大地號”的壯觀；見識一次催芽幾百噸的工廠化、智能化水稻浸種催芽基地的宏大規(guī)模。2009年被列為全省重點旅游名鎮(zhèn)后，這個農(nóng)場確定了以“現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)”吸引眼球的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，計劃用3年時間投資3億元建設以七星農(nóng)場為中心的農(nóng)業(yè)觀光游項目，打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、園區(qū)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)于一身的旅游勝地。
　　產(chǎn)業(yè)支撐不僅解決了墾區(qū)進城職工的就地就業(yè)問題，實現(xiàn)了“搬得進，住得起”，而且，在更大空間范圍凝聚人氣、集聚財富，創(chuàng)造更多的發(fā)展機會；推動小城鎮(zhèn)走上自我積累、自我發(fā)展之路；增強小城鎮(zhèn)對周邊農(nóng)村的輻射帶動作用，成為促進區(qū)域融合發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化的“催化劑”。目前，我省大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少產(chǎn)業(yè)，特別是支柱性、主導性產(chǎn)業(yè)，農(nóng)墾小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，對推動全省大規(guī)模的小城鎮(zhèn)建設將提供有益的借鑒和啟示。