記者獲悉，天津市商務(wù)委日前發(fā)布《關(guān)于推進我市“菜籃子”流通工程的實施意見》。將在2010至2012年三年內(nèi)，通過采取升級改造大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，支持農(nóng)副產(chǎn)品基地、菜市場和便民零售設(shè)施建設(shè)，加強市場監(jiān)測調(diào)控系統(tǒng)建設(shè)和落實支持保障政策等多項具體措施，并投入巨資，大力推進本市“菜籃子”流通工程。 

    據(jù)市商務(wù)委有關(guān)負責(zé)人介紹，為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見》精神，本市正采取多項具體措施和投入巨資，大力推進本市“菜籃子”流通工程，進一步加強本市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、菜市場建設(shè)、服務(wù)與管理，重點抓好肉、蛋、奶、魚、菜、果等農(nóng)副產(chǎn)品的流通和供應(yīng)，實施農(nóng)產(chǎn)品擴大流通工程，建立蔬菜儲備制度，健全監(jiān)測調(diào)控，實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)均衡、品種豐富、流通過程可追溯、質(zhì)量安全有保障，滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的消費需求。 

    一、升級改造大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場 

    通過政府支持引導(dǎo)、國內(nèi)外招商引資，2010至2012年計劃總投資260億元，建設(shè)3家現(xiàn)代化農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，提升改造37家傳統(tǒng)批發(fā)市場，加強對外埠農(nóng)副產(chǎn)品的吸納力和批發(fā)集散力。經(jīng)過升級改造后的大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場預(yù)計將增加交易額700億元，增創(chuàng)利稅30億元，增加就業(yè)崗位1.5萬余個，帶動相關(guān)行業(yè)從業(yè)5萬余人。 

    一是加快三大區(qū)域型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)。即：計劃總投資80億元、占地7450畝的靜海縣津京國際農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，將引進法國漢吉斯公司的運營管理、物流配送和電子信息系統(tǒng)，做大農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為輻射全國的農(nóng)副產(chǎn)品物流加工基地。計劃總投資120億元、占地3276畝的東麗區(qū)雨潤天津食品全球采購中心，將集農(nóng)副產(chǎn)品展示交易、冷藏加工、檢驗檢測等功能于一體，同時開展餐飲、商務(wù)、住宿、購物等多項配套服務(wù)；計劃總投資11.4億元、占地1085畝的武清區(qū)環(huán)渤海綠色農(nóng)產(chǎn)品交易物流中心建設(shè)，將以熱帶農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品集散為特色，以海南、新疆、山東等地的果蔬基地為依托，建立熱帶農(nóng)產(chǎn)品北運、西部農(nóng)產(chǎn)品東進的物流主渠道。 

    二是推進30家產(chǎn)地型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場改造。其中包括武清大沙河、靜海范莊子等10個產(chǎn)地蔬菜批發(fā)市場改造；完善茶淀葡萄、薊縣出頭嶺食用菌等10個特色農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場功能；發(fā)展薊縣農(nóng)產(chǎn)品、津南寶鮮物流等10個加工配送中心，提高農(nóng)副產(chǎn)品深加工能力。 

    三是提升7家城區(qū)供應(yīng)型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場功能。計劃總投資14.1億元，推動紅旗農(nóng)貿(mào)二期、韓家墅農(nóng)產(chǎn)品二期、金元寶濱海農(nóng)副產(chǎn)品四期、水產(chǎn)集團冷藏加工二期、老板娘食品城三期等項目的擴建，以及金鐘農(nóng)產(chǎn)品、何莊子交易中心項目的改造升級。健全完善市場信息、檢驗檢測、質(zhì)量追溯、結(jié)算管理、冷藏加工、物流配送、垃圾處理等七項服務(wù)功能。 

    二、支持農(nóng)副產(chǎn)品基地、菜市場和便民零售設(shè)施建設(shè) 

    進一步理順流通體制，減少中間環(huán)節(jié)，銜接好批發(fā)、零售關(guān)系。2010至2012年計劃投資8億元，支持建設(shè)一批農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地，提升菜市場服務(wù)功能，引進國內(nèi)外知名的社區(qū)便民超市，方便居民消費。 

    一是推進“農(nóng)超對接”和放心農(nóng)副產(chǎn)品流通。支持大型連鎖企業(yè)在原產(chǎn)地建立農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地，在2年內(nèi)支持華潤萬家、津工等大型連鎖超市建立20個定點供應(yīng)基地或配送分撥中心，形成穩(wěn)固的直采、直供、直銷渠道。推進傲綠任豐祥、薊縣綠色食品等農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營龍頭企業(yè)，5年內(nèi)在城鎮(zhèn)建立50個綠色農(nóng)副產(chǎn)品超市，專營有機、綠色、無公害的放心農(nóng)副產(chǎn)品。 

    二是新建和提升標準化菜市場。計劃新建和提升標準化菜市場200家。5年內(nèi)在中心城區(qū)和新城、小城鎮(zhèn)，建設(shè)和改造提升100家標準化菜市場，建筑面積達25萬平方米；培育建成100家符合國家標準規(guī)范的示范菜市場。完善菜市場食品檢驗檢測、進貨索票索證、計價統(tǒng)配統(tǒng)管制度。 

    三是新增設(shè)置社區(qū)便民超市。計劃新增社區(qū)便民超市400家。2年內(nèi)力爭引進日本“7-11”、香港華潤、臺灣全家等國內(nèi)外知名連鎖便民店在本市開設(shè)400家門店。增加津工超市的農(nóng)副產(chǎn)品銷售能力，實現(xiàn)95%以上的店鋪可供應(yīng)蔬菜、生肉等。推進物美、大方便利等便民超市增加社區(qū)門店，增加“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)。 

    三、加強市場監(jiān)測調(diào)控系統(tǒng)建設(shè) 

    2010至2012年投資2億元，建立健全屠宰企業(yè)、批發(fā)市場、菜市場監(jiān)測和檢測系統(tǒng)，確保上市農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠；完善農(nóng)副產(chǎn)品儲備體系，保障市場供應(yīng)平衡穩(wěn)定。 

    一是健全批發(fā)市場和菜市場檢測系統(tǒng)。在所有農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和菜市場建立農(nóng)藥殘留檢測系統(tǒng)。加強檢驗檢測人員培訓(xùn)和管理，提高檢驗檢測服務(wù)水平。 

    二是實現(xiàn)對屠宰行業(yè)生產(chǎn)加工全過程的監(jiān)控。利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，對屠宰行業(yè)生產(chǎn)加工過程進行監(jiān)控，特別是對全部生豬定點屠宰企業(yè)實行遠程實時監(jiān)控和信息化管理，實現(xiàn)生產(chǎn)加工和銷售有效監(jiān)管，強化質(zhì)量安全。 

    三是建立農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)平臺。建設(shè)市場運行監(jiān)測調(diào)控中心，實現(xiàn)對市場運行監(jiān)測網(wǎng)、儲備商品網(wǎng)、生豬屠宰網(wǎng)、應(yīng)急商品監(jiān)測網(wǎng)的統(tǒng)一監(jiān)測，提高集中監(jiān)測分析能力。 

    四是完善農(nóng)副產(chǎn)品儲備體系。進一步完善本市“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)平衡調(diào)節(jié)機制，建立蔬菜儲備制度，增加牛羊肉、方便面、礦泉水、餅干等應(yīng)急生活必需品的儲備，強化應(yīng)急調(diào)控能力。 

    為確保“菜籃子”流通工程的順利實施，本市還將推出和落實一系列支持保障政策。其中包括： 

    ——科學(xué)規(guī)劃布局。制定完善全市“菜籃子”工程流通發(fā)展規(guī)劃，在中心城區(qū)和新城、小城鎮(zhèn)建設(shè)中明確商業(yè)設(shè)施預(yù)留面積，與住宅建設(shè)項目同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步使用。市場建設(shè)要集約節(jié)約利用土地，嚴格保護耕地。有序引進國內(nèi)外知名農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)和大型流通企業(yè)，積極培育自主品牌和市場主體，形成完整的農(nóng)副產(chǎn)品流通市場體系。 



    ——推動落實國家有關(guān)政策。結(jié)合本市實際，重點落實對“菜籃子”產(chǎn)品初加工和流通企業(yè)簡化增值稅抵扣手續(xù)，取消不合理行政事業(yè)性收費。落實整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免收通行費政策，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”暢通。 

    ——建立“菜籃子”產(chǎn)品市場風(fēng)險基金制度。為確保淡季、重要節(jié)日期間和突發(fā)事件特殊時期的市場供應(yīng)，市商業(yè)發(fā)展基金每年列支專項資金，用于蔬菜、豬肉、牛羊肉、雞蛋、奶等生活必需品的應(yīng)急調(diào)控，對組織貨源、保證供應(yīng)、穩(wěn)定價格的重點企業(yè)給予適當補償和獎勵。 （