在第七屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)上，中國(guó)“魅力之城”廣西欽州市熠熠閃光，萬(wàn)眾矚目。欽州市與東盟10國(guó)的魅力之城一起，展示參與自貿(mào)區(qū)建設(shè)的巨大成就，展現(xiàn)城市發(fā)展的獨(dú)特魅力。欽州魅力何在？記者就此專(zhuān)訪了欽州市委書(shū)記張曉欽。
記者：欽州被選為第七屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)的中國(guó)“魅力之城”。您認(rèn)為欽州是什么吸引了中國(guó)—東盟博覽會(huì)秘書(shū)處？
張曉欽：前六屆博覽會(huì)上，中國(guó)先后有北京、天津、上海、蘇州、深圳等城市被入選為魅力之城。作為西部城市的欽州能夠入選，主要的大背景是本屆博覽會(huì)是中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)全面建成后的新一屆博覽會(huì)，重點(diǎn)探討“自貿(mào)區(qū)與新機(jī)遇”。而欽州是古代海上絲路始發(fā)港，今日東盟合作新平臺(tái)。
欽州自古以來(lái)就是“海上絲綢之路”的始發(fā)港。在兩千多年前的漢代，欽州三娘灣烏雷一帶是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要口岸，很多商船裝載著絲綢、茶葉、陶瓷到東南亞，進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易之旅。
在自貿(mào)區(qū)如期建成的今天，欽州成了中國(guó)—東盟合作的新平臺(tái)。欽州處在中國(guó)的華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈以及中國(guó)—東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，有著非常特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，欽州又有保稅港區(qū)、汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸這樣條件優(yōu)越的開(kāi)放合作平臺(tái)，是面向東盟合作的新興航運(yùn)物流樞紐、產(chǎn)業(yè)合作樞紐、市場(chǎng)交易樞紐。
因此，在中國(guó)—東盟的合作中，欽州既有與東盟的歷史淵源關(guān)系，現(xiàn)在又是中國(guó)和東盟合作的國(guó)際大通道、交流大橋梁、合作大平臺(tái)。所以，欽州是一座與中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)同成長(zhǎng)的城市。
經(jīng)過(guò)多方考量和全面考察，中國(guó)—東盟博覽會(huì)秘書(shū)處認(rèn)為，地處中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)最前沿的欽州市，是一個(gè)蘊(yùn)含著巨大發(fā)展?jié)摿Φ某鞘校�是中�?guó)與東盟海上聯(lián)系的重要通道，在中國(guó)—東盟合作中具有特殊地位和獨(dú)特魅力，選擇欽州作為第七屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)的魅力之城，可以全面展示中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重要成果和無(wú)限商機(jī)。
記者：您認(rèn)為，作為中國(guó)“魅力之城”，欽州的魅力體現(xiàn)在哪里？如何借助本屆博覽會(huì)盡情展示？
張曉欽：在本屆博覽會(huì)上，我們用三大主題來(lái)展示欽州的魅力。第一，是新興自由港。欽州保稅港區(qū)，是中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)中的自由港。我們正在建設(shè)面向東盟的保稅物流基地，積極開(kāi)通通往東盟各國(guó)主要港口的班輪航線，建設(shè)30萬(wàn)噸級(jí)深水航道和大能力泊位，完善出海、出邊、連通腹地的集疏運(yùn)體系，打造北部灣集裝箱干線港，大力建設(shè)內(nèi)外貿(mào)一體化的大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，開(kāi)展人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算試點(diǎn)，為國(guó)內(nèi)各地與東盟加強(qiáng)合作提供自由便利的平臺(tái)。因此，欽州被國(guó)家有關(guān)部委確定為流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市。
第二，是產(chǎn)業(yè)合作基地。我們依托港口，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)對(duì)接與合作。今年，欽州一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。比如中國(guó)石油廣西石化1000萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目，這是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的標(biāo)志性工程，是廣西目前建成的最大工業(yè)項(xiàng)目。金桂林漿紙項(xiàng)目，是中國(guó)—東盟合作的項(xiàng)目，由印尼金光集團(tuán)投資，將建成亞洲最大的造紙基地之一。一批東部發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)，以及日本、韓國(guó)、港臺(tái)企業(yè)，利用欽州作為加工基地，進(jìn)入東盟市場(chǎng)。我們正在與東盟一些國(guó)家政府機(jī)構(gòu)和有關(guān)商會(huì)探討合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，充分利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)合作。商務(wù)部將欽州確定為全國(guó)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地。
第三，是宜商宜居海灣城。欽州地處美麗的北部灣灣頂，是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，這里江、海、湖、山、島資源富集，三娘灣風(fēng)景區(qū)有被稱(chēng)為“海上大熊貓”的野生中華白海豚，有成片的紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)，海洋生態(tài)環(huán)境十分優(yōu)美。我們正在建設(shè)緊鄰全國(guó)最大的半封閉內(nèi)海——茅尾海的欽州濱海新城，打造具有嶺南風(fēng)格、濱海風(fēng)光、東南亞風(fēng)情的宜商宜居城市，為來(lái)自中國(guó)和東盟各國(guó)的投資商和賓客提供更加可親可愛(ài)的新家園。
在本屆博覽會(huì)的國(guó)家館中，有欽州270平方米的大型展示區(qū)，全方位展示作為中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)前沿城市的獨(dú)特魅力。會(huì)期還將舉辦專(zhuān)場(chǎng)推介會(huì)、“中國(guó)魅力·欽州之夜”活動(dòng)以及多項(xiàng)經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，全面展示魅力欽州。
記者：如您所說(shuō)，作為中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的前沿陣地，欽州與自貿(mào)區(qū)同成長(zhǎng)。那么，在成長(zhǎng)的過(guò)程中，自貿(mào)區(qū)給欽州帶來(lái)哪些機(jī)遇？
張曉欽：中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，首先是改變了欽州的區(qū)位條件。過(guò)去欽州是一個(gè)相對(duì)邊遠(yuǎn)封閉的城市，現(xiàn)在變成了全方位對(duì)外開(kāi)放的前沿；過(guò)去是一個(gè)交通末梢，現(xiàn)在變成了國(guó)際大通道。
其次，欽州包括北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。2008年1月，國(guó)家正式批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，目標(biāo)是將廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)打造為中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)的新一極和區(qū)域國(guó)際合作的新高地。國(guó)家許多重大政策資源、項(xiàng)目資源都向北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)傾斜，帶動(dòng)了這個(gè)后發(fā)展地區(qū)的快速發(fā)展和跨越發(fā)展。
第三，自貿(mào)區(qū)形成的貿(mào)易轉(zhuǎn)移和貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)使更多的投資、貿(mào)易機(jī)會(huì)向欽州集聚。由于自貿(mào)區(qū)實(shí)行零關(guān)稅的政策，中國(guó)與東盟的貿(mào)易額快速增長(zhǎng)。現(xiàn)在，中國(guó)與東盟更多的企業(yè)相互之間的貨物貿(mào)易利用欽州這個(gè)通道來(lái)中轉(zhuǎn)，借助欽州這塊投資熱土來(lái)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)合作，我們正分享著中國(guó)—東盟戰(zhàn)略合作的巨大商機(jī)。對(duì)欽州而言，我們的使命就是要服務(wù)好國(guó)家周邊外交戰(zhàn)略，服務(wù)好中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)合作，我們的機(jī)遇就是在服務(wù)中加快發(fā)展。
記者：您認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)的建設(shè)給欽州帶來(lái)了哪些挑戰(zhàn)？
張曉欽：機(jī)遇總是與挑戰(zhàn)并存。欽州作為后發(fā)展地區(qū)，要登上新一極、站到新高地，既有廣闊的前景，也有不少困難與挑戰(zhàn)。我們要著力破解制約我們發(fā)展的瓶頸。
首先，是人才的瓶頸制約。欽州目前正經(jīng)歷跨越式的發(fā)展，過(guò)去我們沒(méi)有保稅物流，沒(méi)有現(xiàn)代化石化產(chǎn)業(yè)，也較少?lài)?guó)際經(jīng)貿(mào)合作，總體上講，我們?nèi)狈�這方面的高素質(zhì)人才。干事業(yè)要靠人才。因此，我們既要立足于培養(yǎng)自己的人才，在欽州學(xué)院的基礎(chǔ)上申辦北部灣大學(xué)，開(kāi)辦石化、海洋、物流等專(zhuān)業(yè)，辦好職業(yè)技術(shù)學(xué)院等。同時(shí)，也要開(kāi)門(mén)納才，歡迎全國(guó)各地包括周邊國(guó)家的優(yōu)秀人才前來(lái)欽州創(chuàng)業(yè)發(fā)展。最近，我們聘請(qǐng)了50名國(guó)內(nèi)外知名的專(zhuān)家學(xué)者，擔(dān)任欽州發(fā)展戰(zhàn)略顧問(wèn)。
其次，是資金的瓶頸制約。大建設(shè)需要大投入。這兩年，我們一方面加大籌融資力度，大力開(kāi)展引銀入欽，開(kāi)展金融創(chuàng)新等。另一方面加快市場(chǎng)開(kāi)放，讓更多的境外資金、民間資金進(jìn)入欽州，實(shí)現(xiàn)互利共贏。我們要通過(guò)更好的投資、融資，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為中國(guó)—東盟的企業(yè)合作構(gòu)建更好的軟硬件環(huán)境。
第三，是觀念和體制機(jī)制的瓶頸制約。我們?cè)谌�市各個(gè)層面，都要更加適應(yīng)深化改革開(kāi)放和擴(kuò)大國(guó)際區(qū)域合作的要求。要進(jìn)一步向東部發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，更加解放思想，敢于開(kāi)拓創(chuàng)新；更加開(kāi)闊視野，善于開(kāi)放合作；更加注重服務(wù)，提高行政效能。要全力加快工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程。要拿出更大的勇氣，邁出更實(shí)的步伐，認(rèn)真按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志給北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)提出的要求，努力擔(dān)當(dāng)科學(xué)發(fā)展的排頭兵、跨越發(fā)展的先行區(qū)、改革開(kāi)放的試驗(yàn)區(qū)，更好地為深化中國(guó)—東盟戰(zhàn)略合作服務(wù)，為新一輪西部大開(kāi)發(fā)服務(wù)，為欽州人民致富奔小康服務(wù)。