日前，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、全球城市競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目組共同發(fā)布了《2009—2010全球城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》。該報(bào)告對(duì)全球500個(gè)城市進(jìn)行了競(jìng)爭(zhēng)力排名，其中，南寧居競(jìng)爭(zhēng)力上升最快的前10名。

　　南寧地處華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，是連接?xùn)|南沿海與西南內(nèi)陸的交通樞紐、大西南最便捷的出海通道，是西部地區(qū)最近海的省會(huì)(首府) -

城市。獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)使南寧在新一輪對(duì)外開(kāi)放中脫穎而出。

經(jīng)過(guò)多年的努力，目前南寧已形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開(kāi)放新格局，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了快車道，城市建設(shè)日新月異，對(duì)外開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大，城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，人民生活不斷改善，城市知名度不斷提高，區(qū)域性國(guó)際化城市功能快速提升。

　　對(duì)外開(kāi)放提升南寧“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，南寧經(jīng)濟(jì)總量由2005年的723.4億元上升到2009年的1492.4億元，四年翻一番；人均生產(chǎn)總值也由2005年的11047元上升到2009年的21320元，接近翻一番。

　　特別是剛過(guò)去的2009年，是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極為嚴(yán)峻復(fù)雜的一年，但是南寧市逆勢(shì)而上取得顯著成就。

　　2009年南寧生產(chǎn)總值1492.38億元，比上年增長(zhǎng)l5%，高于預(yù)期目標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，占全區(qū)比重由上年的18.35%提高到19.38%。財(cái)政收入231.37億元，增長(zhǎng)21.03%，高于預(yù)期目標(biāo)3.03個(gè)百分點(diǎn)，在全區(qū)各市中率先突破200億元，占全區(qū)比重由22.67%提高到23.93%。全部工業(yè)總產(chǎn)值1175.76億元，增長(zhǎng)12.13%，工業(yè)增加值占全區(qū)比重由13.34%提高到13.82%。外貿(mào)出口23.84億美元，增長(zhǎng)50.28%，高于預(yù)期目標(biāo)25.28個(gè)百分點(diǎn)，占全區(qū)比重由21.58%提高到28.48%。直接利用外資2.78億美元，增長(zhǎng)23.36%，高于預(yù)期目標(biāo)8.36個(gè)百分點(diǎn)，占全區(qū)比重由23.24%提高到26.86%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16254元，增長(zhǎng)12.52%，高于預(yù)期目標(biāo)0.52個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民人均純收入4521元，增長(zhǎng)12.99%，高于預(yù)期目標(biāo)2.99個(gè)百分點(diǎn)。

　　今年上半年，南寧經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階，一是財(cái)政收入創(chuàng)歷史同期新高，突破150億元，相當(dāng)于2007年全年收入；二是工業(yè)效益大幅提高，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額49.77億元，同比增長(zhǎng)37.2%；利潤(rùn)總額20.28億元，同比增長(zhǎng)65.83%。

　　“這一組組令人振奮的數(shù)字背后是南寧多年努力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的結(jié)果�！睆V西區(qū)黨委常委、南寧市委書記車榮福說(shuō)。

　　1992年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)南寧實(shí)行沿海開(kāi)放城市政策以來(lái)，對(duì)外開(kāi)放一直是南寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，特別是中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，使南寧的外部環(huán)境發(fā)生了巨大變化，2004年中國(guó)—東盟博覽會(huì)在南寧永久落戶，極大地推動(dòng)了南寧這個(gè)具有千年歷史邊陲城市的對(duì)外開(kāi)放，特別是中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，加速了南寧區(qū)域合作和國(guó)際化的進(jìn)程。

　　與東盟外貿(mào)高速增長(zhǎng)。自2004年中國(guó)—東盟博覽會(huì)召開(kāi)以來(lái)，隨著中國(guó)與東盟合作的深入，南寧市對(duì)東盟進(jìn)出口總額持續(xù)高速增長(zhǎng)，從2006年的1.09億美元，大幅增加到2008年的3.96億美元，占全市進(jìn)出口總額的比重也由2006年的11.8%上升到2008年的28.7%，成為南寧的第一大貿(mào)易伙伴。中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的建成，給雙方提供了更加廣闊的銷售市場(chǎng)，將推動(dòng)這一高速增長(zhǎng)的發(fā)展勢(shì)頭更上一個(gè)臺(tái)階。

　　招商引資取得顯著成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年全市共引進(jìn)內(nèi)外資合同項(xiàng)目889個(gè)，合同引進(jìn)資金848.7億元，實(shí)際到位資金451.91億元。特別值得一提的是近幾年，隨著南寧作為中國(guó)—東盟合作平臺(tái)地位的確立和城市投資環(huán)境的改善，外資源源不斷涌入，實(shí)際利用外資呈高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。外商直接投資從2004年的0.78億美元大幅上升到2008年的2.25億美元，4年增長(zhǎng)了3倍。自貿(mào)區(qū)建成后，南寧利用外資水平還將會(huì)大幅提升。

　　保稅物流園加速推進(jìn)。2009年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立南寧保稅物流園�熌蠈幨姓孀�實(shí)干僅用不到一年時(shí)間，建成南寧保稅物流中心一期并通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收開(kāi)始封關(guān)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了南寧保稅物流中心的貨物與廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)其他三個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)及港口的“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”，使港口的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等服務(wù)功能內(nèi)移、延伸到南寧，這使南寧市對(duì)外開(kāi)放、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)翻開(kāi)了嶄新的一頁(yè)。目前保稅區(qū)物流園的招商引資進(jìn)展十分順利，11家企業(yè)進(jìn)駐運(yùn)營(yíng)。

　　經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。南寧市各個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已成為廣西發(fā)展速度最快、最具活力的開(kāi)發(fā)區(qū)，如南寧—東盟經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)再造行政流程，實(shí)行全方位、全過(guò)程、全天候、零距離服務(wù)，為落戶企業(yè)打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“紐帶”和排除干擾、專心建設(shè)的“隔離帶”；以客商滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，推行行政審批代辦、施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、貸款融資、人力資源保障等規(guī)范服務(wù)，讓客商專注經(jīng)營(yíng)。開(kāi)發(fā)區(qū)總產(chǎn)值由2006年的12.1億元增長(zhǎng)到2009年的44.52億元，年均增長(zhǎng)54%，預(yù)計(jì)2015年總產(chǎn)值將達(dá)到400億元。

　　值得一提的是經(jīng)過(guò)多年努力，南寧還建立了通達(dá)東盟國(guó)家的便捷立體交通體系，南寧—友誼關(guān)高速公路貫通越南，開(kāi)通了南寧—新加坡、南寧—吉隆坡等直達(dá)東盟主要城市的國(guó)際航線和數(shù)條直達(dá)河內(nèi)、海防等越南重要城市的公路班線，開(kāi)通了越南河內(nèi)直達(dá)國(guó)際列車，成為全國(guó)第二個(gè)開(kāi)設(shè)國(guó)際列車始發(fā)站的城市。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心一名專家指出，南寧市與東盟國(guó)家的交流與合作日趨頻繁，“南寧渠道”作用日益突顯，已成為踐行國(guó)家戰(zhàn)略的重要舞臺(tái)。南寧服務(wù)廣西、服務(wù)全國(guó)、服務(wù)東盟的功能和作用得到全面提升，中國(guó)與東盟各國(guó)的企業(yè)和產(chǎn)品不僅可以通過(guò)南寧便捷地進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)，而且還可以在這個(gè)多區(qū)域的中心平臺(tái)上進(jìn)行廣泛交流，大大促進(jìn)了國(guó)內(nèi)外的人流、物流、資金流、信息流等在這里匯聚、輻射。南寧市在經(jīng)濟(jì)合作中的地位也在悄然發(fā)生變化，由原來(lái)的“從屬”、“跟隨”向“帶動(dòng)”、“引領(lǐng)”嬗變。

　　對(duì)外開(kāi)放邁入重大戰(zhàn)略機(jī)遇期

　　隨著南寧經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)和城市地位顯著提高，極大地提升了南寧對(duì)外開(kāi)放自信力。特別是2010年中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成，國(guó)家啟動(dòng)新一輪西部大開(kāi)發(fā)，國(guó)務(wù)院下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，自治區(qū)即將出臺(tái)進(jìn)一步加快南寧市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合性政策，這些都為廣西北部灣核心城市——南寧提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，也標(biāo)志著南寧的對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期。

　　“國(guó)際區(qū)域合作的浪潮已經(jīng)涌到南寧腳下，南寧正處于歷史性的開(kāi)放合作期，必須用開(kāi)放創(chuàng)新的思維迎接這一歷史機(jī)遇期的到來(lái)�！睆V西壯族自治區(qū)主席馬飚說(shuō)。

　　作為中國(guó)與東盟雙向交流重要樞紐城市和前沿城市，這客觀上對(duì)南寧的城市發(fā)展提出了更高的要求。南寧順勢(shì)而上，提出了“加快建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市”發(fā)展目標(biāo)，而這一目標(biāo)就是“要努力把南寧打造成面向東盟的區(qū)域性加工制造基地、區(qū)域性物流基地、區(qū)域性商貿(mào)基地和區(qū)域性交通樞紐中心、區(qū)域性信息交流中心、區(qū)域性金融中心，努力建設(shè)成為中國(guó)率先對(duì)接?xùn)|盟、走入東盟的先行區(qū)。”南寧市市長(zhǎng)黃方方說(shuō)。

　　一是加快建設(shè)區(qū)域性加工制造基地。工業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)的脊梁，加工制造業(yè)是工業(yè)的重要支撐。這些年來(lái)，南寧市把具有明顯優(yōu)勢(shì)的制糖、鋁加工、制漿造紙業(yè)等作為制造業(yè)發(fā)展的“重中之重”，目前已基本形成鋁深加工、機(jī)械與裝備制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品、加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，化工、建材、造紙等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和電子信息、環(huán)保、能源、生物工程與制藥、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。

　　二是加快建設(shè)區(qū)域性物流基地。物流業(yè)是南寧市的新興產(chǎn)業(yè)，涉及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)消費(fèi)作用大，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮著重要作用。國(guó)務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》將南寧確定為17個(gè)全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市之一，為南寧發(fā)展物流業(yè)帶來(lái)新的契機(jī)。為此， 南寧市將抓住這一機(jī)遇，按照全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)要求，加強(qiáng)物流園區(qū)規(guī)劃布局，完善物流設(shè)施，加快重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)，培育物流市場(chǎng)，推進(jìn)區(qū)域性物流基地建設(shè)。目前，南寧市正在建設(shè)南寧國(guó)際綜合物流園，全力打造“無(wú)水港”，南寧保稅物流中心于去年12月底封關(guān)運(yùn)行，與廣西沿海港口形成“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”的物流格局，為東盟國(guó)家乃至其他國(guó)家和地區(qū)提供生產(chǎn)資料、生活資料的運(yùn)輸、儲(chǔ)運(yùn)、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等一體化的現(xiàn)代物流服務(wù)。

　　三是加快建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)基地。商貿(mào)業(yè)是南寧市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快商貿(mào)業(yè)發(fā)展，是“旺人氣、聚財(cái)氣、繁榮城市經(jīng)濟(jì)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增強(qiáng)區(qū)域中心城市集聚功能”的有效途徑。為此，南寧市將進(jìn)一步加快商貿(mào)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化布局，鼓勵(lì)發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)，提高城市消費(fèi)層次和水平，打造面向東盟的區(qū)域性商貿(mào)基地。一方面，南寧市將進(jìn)一步通過(guò)加快商貿(mào)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，優(yōu)化布局，建設(shè)和完善鳳嶺片區(qū)、五象廣場(chǎng)、朝陽(yáng)商業(yè)區(qū)等特色商圈，努力構(gòu)建多元化、國(guó)際化、現(xiàn)代化的商貿(mào)流通市場(chǎng)體系，提高城市消費(fèi)層次和水平，將南寧打造成為集購(gòu)物、餐飲、休閑、娛樂(lè)、商務(wù)、旅游等于一體的面向東盟的區(qū)域性商貿(mào)基地。另一方面，通過(guò)會(huì)展合作，強(qiáng)化會(huì)展平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)與東盟各國(guó)的各類專業(yè)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才的交流，建立雙邊或多邊的管理和技術(shù)培訓(xùn)中心，使中國(guó)—東盟博覽會(huì)成為集政治、經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、文化于一體，高層次、大規(guī)模、綜合性的國(guó)際博覽會(huì)。

　　四是加快建設(shè)區(qū)域性國(guó)際綜合交通樞紐中心。國(guó)際化、現(xiàn)代化城市要求必須具備完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施。為此，南寧市將進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善交通服務(wù)功能，加快把南寧建設(shè)成為廣西綜合性運(yùn)輸中心、大西南出海通道樞紐城市、面向東盟的區(qū)域性國(guó)際綜合交通樞紐中心。目前，南寧構(gòu)建中國(guó)—東盟交通樞紐城取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。正在積極建設(shè)立體交通網(wǎng)絡(luò)，將有南寧至廣州等6條高速鐵路匯聚南寧，新的南寧機(jī)場(chǎng)也在按照每年1500萬(wàn)人次的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，南寧港也正在積極籌劃建設(shè)等。同時(shí)，南寧已經(jīng)開(kāi)通九條直達(dá)東盟國(guó)家重要城市的國(guó)際航線。未來(lái)數(shù)年，南寧國(guó)際機(jī)場(chǎng)有望成為中國(guó)面向東盟的門戶樞紐機(jī)場(chǎng)。另一條國(guó)際大通道南寧—新加坡鐵路和高速公路運(yùn)輸通道貫通也為期不遠(yuǎn)。為實(shí)現(xiàn)高速公路及鐵路與東盟國(guó)家公路、鐵路網(wǎng)對(duì)接，南寧正積極參與推進(jìn)建設(shè)通往新加坡的陸路國(guó)際通道，目前已建成南寧—友誼關(guān)高速公路，并與越南境內(nèi)貫通南北的一號(hào)線連接，南寧到河內(nèi)僅需三個(gè)半小時(shí)。

　　五是加快建設(shè)區(qū)域性信息交流中心。信息化程度是體現(xiàn)城市國(guó)際化和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。為此，南寧市將進(jìn)一步加快“數(shù)字南寧”建設(shè)，完善信息化平臺(tái)，推進(jìn)政務(wù)、產(chǎn)業(yè)、商務(wù)、生活數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，形成服務(wù)全區(qū)、全國(guó)乃至東盟的信息市場(chǎng)體系，打造區(qū)域性信息交流中心。目前，南寧正整合多方資源，著手建設(shè)一個(gè)規(guī)模宏大、功能齊全的中國(guó)—東盟信息大廈，預(yù)計(jì)到2015年，將把南寧建設(shè)成為中國(guó)—東盟的區(qū)域性信息交流中心，在中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和區(qū)域性國(guó)際城市建設(shè)中發(fā)揮重要的信息支撐及服務(wù)作用

　　六是加快建設(shè)區(qū)域性金融中心。區(qū)域中心城市必須具備能夠滿足區(qū)域發(fā)展需求的金融服務(wù)功能。為此，南寧市將積極實(shí)施“引金入邕”和“引銀入邕”戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，構(gòu)建金融業(yè)發(fā)展平臺(tái)，加快金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放，建立多層次、多元化的金融體系，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、金融資本、金融人才等金融資源集聚，打造區(qū)域性金融中心。目前，上海浦東發(fā)展銀行、越南西貢商信銀行和華安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等二十多家中外銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)先一步進(jìn)入南寧；新加坡資產(chǎn)總值最大的銀行星展銀行已獲準(zhǔn)在廣西南寧籌建南寧分行。