大路開來雪中炭 
　　（一）渭南主產(chǎn)有“三色”：金糧、白棉、黑礦。再加上牧、果、菜異軍突起，其道路通行能力的提高迫在眉睫。 
　　12：1，這是渭蒲高速一個(gè)讓人難以忘記的數(shù)字，也是一個(gè)飽含曲折、振奮的故事。 
　　渭南人民渴望修渭蒲高速的十二年宿愿，一年多就變成了現(xiàn)實(shí)。這個(gè)陜西首條省級(jí)高速公路筆直地穿過渭北高原，南連京昆線，北接連霍線，還將延伸至滬陜線，全面帶動(dòng)、輻射陜北、關(guān)中、陜南三大片區(qū)。 
　　作為陜西的東大門，渭南東瀕黃河，西臨西安，南倚秦嶺，北接延安。獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，使其成為中原地區(qū)通往陜西乃至大西北的咽喉要道，素有“三秦要道，八省通衢”之稱。 
　　這里也是八百里秦川最寬闊、最肥沃的地帶，渭水橫貫其中，華山冷峻而矗，糧食總產(chǎn)約占全省的1／4，棉花總產(chǎn)約占全省的3/4，從“陜西糧倉”、“陜西棉庫”一躍而為全國五大商品糧基地之一。在地下，富含30多種礦藏、255億噸原煤地質(zhì)儲(chǔ)量，素以“渭北黑腰帶”聞名全國。其中，鉬礦儲(chǔ)量居全國第二位，黃金儲(chǔ)量居全國第三位，大荔礦泉水日出水5.6萬噸，被譽(yù)為“中國之冠，世界罕見”。 
　　和許多城市一樣，當(dāng)西部大開發(fā)的號(hào)角吹響后，渭南人開始思謀新一輪的發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)時(shí)，渭南東西方向僅有連霍高速公路；向陜北地區(qū)和向藍(lán)田、商洛地區(qū)的出行要利用省道渭清線、關(guān)中東環(huán)線，或者要繞行較長距離進(jìn)行交通轉(zhuǎn)換。區(qū)域主要交通集散仍依賴5條國省等干線公路或部分縣鄉(xiāng)公路。單一的路網(wǎng)和落后的道路狀況不僅制約了渭南地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也增加了車輛的運(yùn)營成本，降低了效益。 
　　（二）加密關(guān)中路網(wǎng)，聯(lián)通四條高速，渭蒲路成為助力“跪射俑”腰部的起始段。南北通行不暢將成歷史。 
　　交通必須先行。必須形成以渭南為中心的交通樞紐，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觸角快速溝通陜北、陜南，進(jìn)而輻射鄰省、全國。蒲城作為陜西第一人口大縣而成為這條高速公路的一個(gè)結(jié)點(diǎn)。 
　　從1998年起，渭南市開始為這條路招商引資。有知情人透露，12年間，市政府面向200多家單位招標(biāo)，與其中4家草簽了協(xié)議，租地、招人、掛牌……但事情的發(fā)展出乎人們的意料。由于政府的資本金遲遲不能到位，再加上中標(biāo)單位沒有多大實(shí)力，拿不到銀行貸款，修路的事情看起來很渺茫。 
　　甚至直到2007年，渭南市交通局還投資2000萬做項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)等，但是標(biāo)也招了，地也征了，最終還是沒有了下文。路沒修成，更讓政府煩心的是騙子聞風(fēng)而動(dòng)，多家公司以“渭蒲高速”名義在工商局注冊，詐騙巨額錢財(cái)。 
　　2008年底，金融危機(jī)爆發(fā)。為拉動(dòng)內(nèi)需，陜西省交通運(yùn)輸廳在不到兩月時(shí)間里，相繼開工建設(shè)9條高速公路路，渭蒲高速是其中之一，并將其納入陜西高速公路網(wǎng)“2367”規(guī)劃，交給省高速集團(tuán)實(shí)施。2009年7月正式施工。 
　　路線起點(diǎn)在渭南市東與連霍高速公路相連，終點(diǎn)與京昆高速公路相接。后期向北繼續(xù)延伸，與新規(guī)劃的合鳳線、大鳳線相連，最終在黃龍與規(guī)劃的榆商高速公路相接，向南與西安大環(huán)線和滬陜高速公路相接，不僅成為貫通渭南地區(qū)中部的一條安全快捷的南北運(yùn)輸大通道，而且在關(guān)中中東部地區(qū)形成了網(wǎng)格型公路交通樞紐。它的建設(shè)不但加密了關(guān)中地區(qū)公路網(wǎng)，很好聯(lián)通了陜西中部四條橫向高速公路，而且使渭南地區(qū)，特別是渭北礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)富集區(qū)南北向公路運(yùn)輸通道出口不暢的問題得到有效解決。 
　　（三）渭南市政府主抓“三化”：新型工業(yè)化、城市（鎮(zhèn)）化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。致力打造黃河金三角商貿(mào)物流中心和關(guān)中新興的工業(yè)城市。 
　　近幾年，陜西交通保持了迅猛的發(fā)展勢頭，投資額從2005年的175億元猛增到500億元，占全省固定資產(chǎn)投資的1/9。全省建成農(nóng)村公路11.9萬公里，高速公路里程將在年內(nèi)突破3000公里，逐漸形成安全高效的交通網(wǎng)絡(luò)。 
　　2009年，渭南市交通基礎(chǔ)設(shè)施投資達(dá)到52.2億元，同比增長2.8倍，創(chuàng)歷史新高。農(nóng)村公路建設(shè)率先在全省實(shí)現(xiàn)了100%的建制村通油（水泥路），累計(jì)惠及300余萬群眾。同時(shí)，被納入國務(wù)院正式批準(zhǔn)的《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。 
　　面對發(fā)展新契機(jī)，渭南市市長徐新榮自信地說，搭上“經(jīng)濟(jì)區(qū)動(dòng)車組”，我們要將渭南建成黃河金三角商貿(mào)物流中心和關(guān)中新興的工業(yè)城市。 
　　在城市群建設(shè)上，渭南將作為西安大都市的次核心城市，主要發(fā)展機(jī)械電子、生物醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，適度發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，2020年建成區(qū)面積控制在80平方公里、人口達(dá)到75萬人。把韓城、華陰、蒲城作為三級(jí)中小城市來建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，依托蒲城通用機(jī)場和低空空域資源，重點(diǎn)發(fā)展飛行員培訓(xùn)、航空俱樂部等通用航空產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。建設(shè)華山人文自然旅游精品區(qū)，再現(xiàn)潼關(guān)八景。在新農(nóng)村建設(shè)上，加快建設(shè)渭南—華陰、韓城—蒲城、銅川—富平城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)。在交通設(shè)施上，新建渭南—蒲城—白水—黃龍、華陰—商州公路及韓城—黃陵鐵路。 
　　10月15日，2010鹵陽湖國際通用航空節(jié)在蒲城鹵陽湖開發(fā)區(qū)拉開帷幕，來自中國、美國、澳大利亞、瑞典等國家的68架各類飛行器參加表演了和展示。 
　　開發(fā)區(qū)距即將通車的渭蒲高速公路僅2公里，是兩年一度的中國國際通用航空大會(huì)的永久舉辦地。區(qū)內(nèi)的通用航空產(chǎn)業(yè)園被國家民航局確立為中國唯一的通用航空產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)。 
　　可以預(yù)見，從這里起步的，不止渭南通用航空產(chǎn)業(yè)…… 
　　大路開來愛先行 
　　(一)千難萬難，征遷最難。 
　　砍樹、挖墳、拆房、鏟青苗、挪電線……把補(bǔ)償款發(fā)到人發(fā)到戶，村民們說他們干好事，同事們戲他們一群“壞人”。 
　　渭蒲管理處12個(gè)盡干“壞事”的人，在短短26天里，完成了全線53公里、7000余畝的鏟苗清表工作，賠付各類樹木285082棵，青苗5228.655畝，創(chuàng)造了陜西征遷工作的奇跡。 
　　這是一個(gè)怎樣的工作量呢？管理處副處長羅小軍和科長何小華把數(shù)字分解，給記者算了一筆帳：如果每分鐘數(shù)10棵樹，每天工作10小時(shí)，一個(gè)人得用47.5天才能數(shù)完285082棵樹木；如果10分鐘丈量一畝地，每天工作10小時(shí)，一個(gè)人得用87天完成5228.655畝青苗的丈量工作。 
　　渭蒲高速公路途徑渭南市華縣、臨渭區(qū)、蒲城縣三個(gè)平原縣區(qū)，沿線穿越16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、62個(gè)行政村、163個(gè)村民小組，同時(shí)與150多道灌溉渠、多條地方道路、電力電訊、自來水、石油管道設(shè)施交叉，并跨越渭河、遇仙河等河流，上跨西延鐵路、侯西鐵路，下穿鄭西鐵路客運(yùn)專線。全線合計(jì)跨越542處。 
　　征遷量大不是問題，最大的問題是項(xiàng)目建設(shè)工期緊，只有不到1年半的時(shí)間。 
　　2009年3月17日，渭南市政府召開渭蒲高速公路征地拆遷安置及環(huán)境保障協(xié)調(diào)動(dòng)員會(huì)，交通、公安、國土等部門全力合作搞好征遷。市政府堅(jiān)持征遷機(jī)構(gòu)“一個(gè)窗口對外”的原則，對是工地實(shí)行封閉式管理。工程建設(shè)與地方的各項(xiàng)事務(wù)均通過市、縣（區(qū)）兩級(jí)征遷協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)一個(gè)窗口辦理，簡化程序，提高辦事效率。征遷過程中，執(zhí)行省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)一要求、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一行動(dòng)。各職能工作組既分工又協(xié)作，埋樁放線、清點(diǎn)、征地勘測界定工作完全同步進(jìn)行，成一段、清一段、交一段。 
　　（二）“我們橫下一條心，吃住在現(xiàn)場，和鄉(xiāng)村干部帶領(lǐng)村民沒日沒夜的砍樹、挖墳、遷墳……”這樣的工作總結(jié)讓人心里發(fā)笑，也深感征遷不易。 
　　征遷人員每天的工作量達(dá)近20小時(shí)。 
　　最有挑戰(zhàn)性的是，8天里遷墳347座，包括確定、清理、平整、布置4萬平方米開工典禮場地的工作量。當(dāng)時(shí)，聽到上級(jí)確定的渭蒲項(xiàng)目開工時(shí)間和場地后，大家都犯了愁：那里有50畝果樹、347座公墳，一般得仨月才能遷完！為了加快速度，在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不變的前提下，管理處包攬了農(nóng)戶遷墳的人工、花圈、鞭炮等費(fèi)用。那幾天，現(xiàn)場熱鬧非凡，這邊挖墳放炮，鼓樂作響，那邊平整場地，機(jī)械轟鳴。在難聞的氣味中，征遷人跑軟了腿，吹鼓手吹疼了嘴，箍墳匠累酸了腰……當(dāng)最后一座墳遷完時(shí)，晚上六點(diǎn)多，下起了大雨。大家感嘆：老天爭氣!第二天，開工典禮如期舉行。 
　　征遷工作人員白天在工地清點(diǎn)、登記，晚上加班加點(diǎn)匯總到12點(diǎn)。做到了當(dāng)日匯總，當(dāng)日兌付存單，次日進(jìn)行兌付，兌付后立即鏟青。屬于集體用地的補(bǔ)償費(fèi)用支付到村組，堅(jiān)持“村有鄉(xiāng)管，村用鄉(xiāng)監(jiān)督”的基本原則，實(shí)行直通車的形式。凡應(yīng)補(bǔ)償農(nóng)戶的費(fèi)用，一律直接與農(nóng)戶結(jié)算，實(shí)行一戶一卡一折，直補(bǔ)到戶，不設(shè)中間環(huán)節(jié)，不截留克扣。同時(shí)，公布征遷組車號(hào)、電話，群眾如有異議，可以隨時(shí)打電話咨詢。 
　　（三）“跑斷腿、磨破嘴，前期工作就靠你。”行內(nèi)人指出，征遷占前期工作量的70%，如果信任一個(gè)人，就讓他干這個(gè)。 
　　說說幾個(gè)人。 
　　2009年7月，時(shí)任陜西省交通運(yùn)輸廳廳長、現(xiàn)廳黨組書記曹森視察渭蒲高速，了解到征遷中存在的問題后，曹森對羅小軍說，你是搞環(huán)境保障的老人手，你看著辦。話語里透著一股子信任。 
　　軟磨硬泡是老羅這幫征遷人的看家本領(lǐng)。渭蒲路有17處線路，按常規(guī)到今年10月才能遷完。老羅和大家充分發(fā)揮跑斷腿、磨破嘴的精神，三個(gè)月里，光座談會(huì)最少開了50回，最終將拆遷提前了仨月。渭蒲路“五線”遷改涉及16個(gè)部門，簽了40個(gè)協(xié)議，產(chǎn)生費(fèi)用3800多萬元，比原設(shè)計(jì)節(jié)省了1200多萬元。 
　　負(fù)責(zé)“五線”遷改張建宏說，來管理處后他有三個(gè)變化：沒有距離觀念，沒有時(shí)間觀念，關(guān)注對象因工作而變。看見電線，第一個(gè)反應(yīng)就是判斷是多少千伏的，就差把晾衣繩當(dāng)成電線。有人酒量增加了，能喝一兩喝半斤，能喝半斤喝一斤，何小華說，我們不酗酒，但工作上的事，有時(shí)不得不喝。 
　　渭河特大橋的防洪評價(jià)是一大難事，黃河水利委員會(huì)對此審批非常嚴(yán)格。此前陜西有個(gè)跨渭河的項(xiàng)目，就連副省長出馬，其防洪評價(jià)也遲遲未過。老羅跑到鄭州，操著一口河南腔，天天泡在黃委會(huì)，不讓進(jìn)辦公室，就一直在門外站著等。他的經(jīng)驗(yàn)是，“如果一直站到對方不好意思，才可能搭上話辦成事。” 
　　從理解到支持，老羅的數(shù)十席話打動(dòng)了一位廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，召開了專家評審會(huì)。會(huì)上，有兩位專家不同意設(shè)計(jì)方案，建議大橋移位。老羅急了，工地上早已經(jīng)干開路基了，怎可能移動(dòng)橋位！他馬上建議休會(huì)半小時(shí)。利用間隙，挨個(gè)做工作，講實(shí)際困難、述應(yīng)對之策，終于使防洪評價(jià)順利通過。會(huì)畢午餐，患有糖尿病的老羅連干三杯紅酒，真誠感謝專家支持。 
　　下午，拿著傳真過來的防洪評價(jià)文件，施工單位就進(jìn)駐河灘干開了。 
　　難事還有。 
　　由于實(shí)際施工的需要，管理處在渭河上開了個(gè)口子：破堤41米，深2.85米，施工期持續(xù)近半年。老羅說，這種狀況，建國以來史無前例……協(xié)調(diào)之難，隱在話后。 
　　大路開來故事多 
　　（一）既沒陜北高速的粗獷豪邁，也無陜南高速的如畫風(fēng)景，渭蒲高速像關(guān)中黃土一樣樸實(shí)渾厚。 
　　這里，回蕩著一首短、平、快的凱歌。 
　　“我們一直在奔跑”。渭蒲人說。53公里的渭蒲高速公路從正式開工到建成，僅用了15個(gè)月，月投資額2億多。 
　　一開工，全線就開始大干四個(gè)月，做完了路基。進(jìn)入11月，又掀起冬季大干熱潮，變“閑”為“忙”，變“慢”為“搶”，全面加快橋梁工程施工。四個(gè)月里完成產(chǎn)值37533萬元，占概算總投資11%。墩柱、蓋梁、梁板預(yù)制、梁板架設(shè)的完成均占總量的30%以上。 
　　今年3月至9月，全線開展“大干200天，工程全部完”的勞動(dòng)競賽活動(dòng)，將路面、橋梁以及所有附屬工程全部納入考核范圍，獎(jiǎng)優(yōu)罰差。 
　　一潮接一潮，渭蒲人就這樣“一路跑”了下來，還小有亮點(diǎn)： 
　　——路基填料好。全線均采用穩(wěn)定性較好的材料填筑路基，如開山石渣、砂礫、石屑、粉煤灰、石灰土等，確保了工程質(zhì)量。 
　　——地基處理形式多樣。沿線27公里地表廣泛分布飽和黃土、濕陷性黃土和鹽漬土，有些地方掘地50公分即可見水。管理處根據(jù)地質(zhì)情況的不同，分別采用強(qiáng)夯、強(qiáng)夯置換碎石、灰土擠密樁、碎石樁等工藝，有效減少了路基工后沉降。 
　　——冬季養(yǎng)生好。在冬季施工過程中，50米T梁采用箱式養(yǎng)生、墩柱蓋梁采用蒸汽養(yǎng)生等措施，得到了省廳、質(zhì)監(jiān)站的高度肯定，在全省進(jìn)行了推廣。 
　　——全線推廣橋梁后壓漿技術(shù)，有效縮短了樁長，1914多根樁基節(jié)省費(fèi)用2400萬元。 
　　…… 
　　（二）人盯事，人忙事，這是施工一線。子想父，妻怨夫，這是后方現(xiàn)象。 
　　孩子說，我希望爸爸早點(diǎn)修完高速公路，天天和我在一起。妻子說，你咋人回來了，心還在工地上。 
　　渭蒲故事多，有幾“請”值得一說。 
　　“點(diǎn)兵”首“請”女管家。渭蒲管理處處長高世君介紹財(cái)務(wù)科長袁亞平時(shí)說，“她是我點(diǎn)的第一個(gè)兵。”資金支付是進(jìn)度的保證，高世君就擔(dān)心“斷頓兒”，請管家經(jīng)過了重重考慮。袁亞平干財(cái)務(wù)十余年，此前經(jīng)手的最大數(shù)額不過一年數(shù)千萬，現(xiàn)在是一年20多億，而且資金用得巧、用的安全，既考慮利息支付，又不致被施工單位挪用，有力保證了工程進(jìn)度。高世君評價(jià)她，財(cái)務(wù)管理精，點(diǎn)子清，責(zé)任心強(qiáng)，是個(gè)好兵！ 
　　二“請”墩柱、蓋梁“穿棉衣、蒸桑拿”。去年第一場雪后，建設(shè)者眼里的墩柱、蓋梁就嬌貴了，住進(jìn)三層保溫帳棚，通過蒸氣進(jìn)行養(yǎng)生。50米T梁的保溫棚是用保溫彩鋼板做的，其實(shí)就是活動(dòng)板房。工人在里面干活得光膀子，出來后穿著棉衣還哆嗦。冬季大干里，全線完成墩柱701根，蓋梁290個(gè)，梁板預(yù)制1574片，有效利用了時(shí)間。 
　　三“請”母巖來工地。渭蒲路的路面碎石主要來自華陰蓮花寺石料廠，由于境內(nèi)還有西潼高速開擴(kuò)建工程施工，爭料比較嚴(yán)重。為了“不斷頓”，路面1標(biāo)先期給料場投資200萬元，提高其生產(chǎn)能力。同時(shí)，購買碎石設(shè)備和母巖，在施工現(xiàn)場自行加工。項(xiàng)目經(jīng)理張?zhí)�忠介紹：“還沒開始路面施工，我們7萬噸母巖已經(jīng)生產(chǎn)完畢，保證了數(shù)量和質(zhì)量。” 
　　四“請”家屬工地過大年。冬季大干橫跨春節(jié)，一放假既費(fèi)時(shí)間，又渙散軍心。從管理處到施工單位，都發(fā)動(dòng)家屬來工地過春節(jié)，有的單位解決家屬吃住，有的解決來回路費(fèi)。大年三十，高世君特意慰問全線，鼓舞士氣。這個(gè)年過得，依舊是老婆孩子熱炕頭，炮照放，班照上。 
　　高世君說，這幾“請”，請出了效率，請出了進(jìn)度。 
　　（三）少橋沒隧不拐彎，設(shè)計(jì)時(shí)速每小時(shí)120公里，這樣的路在外人眼里，基本沒啥難度。 
　　但當(dāng)工期壓到最緊，許多問題、難題接踵而來…… 
　　12個(gè)月的建設(shè)工期！ 
　　長4377米的渭河特大橋，創(chuàng)造了同期同類同規(guī)模橋梁建設(shè)的最快記錄。 
　　每年6至9月，是渭河的主汛期。施工單位必須在主汛期來臨之前做完橋墩基礎(chǔ)。可是，渭北綿厚的黃土下全是粉砂，鉆頭一碰很容易塌孔。建設(shè)者采用了油田專用的固向泥漿，此材料比較黏稠，可在砂石周圍形成保護(hù)不致塌孔。 
　　工程科科長趙富強(qiáng)介紹，最難的是，鋼筋籠被砂土埋沒塌掉了。常規(guī)用沖擊錘將其砸碎，再用磁鐵吸出來。但這樣費(fèi)時(shí)費(fèi)力，一個(gè)鋼筋籠從砸碎到吸出得一個(gè)月，特大橋兩個(gè)標(biāo)段有10余個(gè)塌掉的鋼筋籠呢。辦法總比困難多。建設(shè)者在籠內(nèi)鉆出小孔，派潛水員從小孔下水，把鋼筋籠橫向割開，將廢棄的鋼筋一根根拔出來。這樣只需4小時(shí)，大大節(jié)約了時(shí)間。 
　　談及渭河特大橋施工之快，陜西高速集團(tuán)副總經(jīng)理林新元說：“雞多蛋多。在樁基施工中多開工作面，機(jī)械多了，成孔就多。”他是橋梁方面的行家，參與設(shè)計(jì)、施工的有西北最大跨徑的徐水溝大橋，最高的連續(xù)鋼構(gòu)大橋洛河特大橋等。 
　　渭蒲項(xiàng)目的重大技術(shù)環(huán)節(jié)，他都在現(xiàn)場指導(dǎo)，抓關(guān)鍵點(diǎn)施工。“半個(gè)月，我們搶完了主漕河的樁基施工。否則，今年的桃花汛一來，急死人也沒用。” 
　　橋墩施工也費(fèi)了周折。根據(jù)黃委會(huì)要求，橋墩須在河堤三米外，這樣一來預(yù)制梁卻跨不過去。只有加大南北兩岸橋墩跨徑，兩岸總跨均達(dá)百米以上，這意味著橋板必須現(xiàn)澆混凝土，工期至少得四個(gè)月。咋趕時(shí)間？現(xiàn)澆所有的支架、模板都是一次投足、用夠，不循環(huán)。比如5標(biāo)段，本計(jì)劃6套模板，后增加到13個(gè)。 
　　渭蒲路即將通車，建設(shè)者想立石紀(jì)念，不知上書何文，思來想去，決定只寫通車日期。 
　　這日子，是他們的期盼，也是他們的功績。