近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)購物的興盛，快遞業(yè)飛速發(fā)展。與此同時，消費者與快遞公司的糾紛不斷。其中，快遞公司通行的先簽收再驗貨做法，更是屢遭質(zhì)疑。針對消費者的疑慮，10月21日，中國消費者協(xié)會與中國快遞協(xié)會聯(lián)合在京召開 “快遞熱點問題研討會”，與各地消費者協(xié)會、快遞協(xié)會、快遞公司、電子商務(wù)網(wǎng)站代表，以及相關(guān)專家、學(xué)者、律師一道，研討如何加強對快 -

遞行業(yè)監(jiān)管，更好地保護消費者權(quán)益。

　　●焦點熱議

　　先簽收再驗貨是否涉嫌侵權(quán)

　　據(jù)介紹，近年來，隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，快遞服務(wù)也隨之快速興起。但目前快遞業(yè)普遍實行先簽收再驗貨的行規(guī)，消費者只有簽收了才能打開包裹驗貨，由此引發(fā)了不少消費糾紛。“這一行規(guī)是不合理的。”河北省消費者協(xié)會副秘書長聶云東在研討會上表示：“2008年開始實施的《快遞服務(wù)行業(yè)標(biāo)準》明確規(guī)定，快遞服務(wù)人員將快件交給收件人時，應(yīng)有義務(wù)告知收件人當(dāng)面驗收快件;驗收無誤后，驗收人應(yīng)確認簽收;拒絕簽收的，驗收人應(yīng)在快遞運單等有效單據(jù)上注明拒收原因和時間，并簽名。這就明確了快件送達后要先驗收，驗收無異議后再確認簽收的操作程序。因此，先簽收再驗貨屬快遞業(yè)自發(fā)形成的行業(yè)慣例，涉嫌侵害了消費者的知情權(quán)和公平交易權(quán)，特別是在快遞公司代收貨款的場合，消費者的財產(chǎn)權(quán)也失去了保障。因此，這一行規(guī)對消費者沒有法律效力，消費者有權(quán)拒絕。”

　　北京市律師協(xié)會郵政法律專業(yè)委員會主任劉新律師對此有不同的看法：《快遞服務(wù)行業(yè)標(biāo)準》對快件和內(nèi)件作了嚴格的區(qū)分，依據(jù)該標(biāo)準對包裹和內(nèi)件的定義，收件人通常所稱的物品是指內(nèi)件，而快遞公司寄遞的標(biāo)的物則是內(nèi)件經(jīng)過封裝后形成的包裹，這個包裹才是快件。“也就是說，快遞公司寄遞的是包裹而不是物品，收件人當(dāng)面驗收快件應(yīng)當(dāng)理解為收件人和快遞服務(wù)人員一同查驗快件外包裝是否完好，而非在簽收前就先拆封驗收內(nèi)件。”劉新說，在快遞服務(wù)關(guān)系下，消費者消費的是快遞服務(wù)，所能知的情應(yīng)該是快遞服務(wù)本身的情況，至于所寄遞的快件中的商品的情況，嚴格說與快遞公司沒有關(guān)系，提供網(wǎng)購商品真實情況的義務(wù)，不該由賣方轉(zhuǎn)移到快遞公司。

　　浙江省消費者權(quán)益保護委員會投訴部主任韓志斌對劉新的觀點進行了反駁，他表示：“按照這一說法的邏輯，收件人要了解快遞服務(wù)質(zhì)量也同樣要先驗貨，看看內(nèi)件是否有損壞。如果不驗貨，又何談對快遞服務(wù)質(zhì)量的知情權(quán)呢?”

　　消費者是否有先驗貨的權(quán)利

　　部分快遞公司、快遞協(xié)會認為先驗貨再簽收不可接受的一個原因，是快遞物品的所有權(quán)何時轉(zhuǎn)移的問題，根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，“按照合同方式或其他合法方式取得財產(chǎn)的，財產(chǎn)所有權(quán)從財產(chǎn)交付時起轉(zhuǎn)移”，通過網(wǎng)上購物形成的快遞包裹，其中包括快遞公司代收貨款的包裹，收件人如果不先簽收，就代表其尚未取得所有權(quán)，又怎么會有打開包裹驗貨的權(quán)利?

　　天津市消費者協(xié)會投訴部主任竇旻雨表示，2009年修訂的新《郵政法》刪除了1986年《郵政法》中有關(guān)“郵件和匯款在未投交收件人、收款人之前，所有權(quán)屬于寄件人或者匯款人”的條款，部分快遞公司以此為由堅持先簽收再驗貨無法律依據(jù)。

　　對于先驗貨后簽收，部分快遞公司之所以持反對態(tài)度，另一個原因就是認為其在實際操作中缺乏可操作性。中國快遞協(xié)會副秘書長邵鐘林表示，投往機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、部隊、企事業(yè)單位的快件，大多只要按規(guī)定送到相應(yīng)的收發(fā)室，就可以認定快遞公司已經(jīng)完成了“按名址投遞”的義務(wù)，但是收發(fā)室人員是無法代收件人完成先驗貨后簽收手續(xù)的。另一方面，快遞公司在接貨時無力檢測出該物品是否存在質(zhì)量問題或者缺陷，快遞服務(wù)人員也無力鑒別物品的真?zhèn)巍?

　　對此，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院蘇號朋教授表示，他人代簽僅表示貨物已送至該“他人”處，不能表示快遞公司已履行其向消費者送貨的義務(wù)，除非之前有消費者的明示授權(quán)或許可。另外，如果他人僅代簽，但并未驗收，也不表明快遞公司已經(jīng)無瑕疵地履行了合同義務(wù)。

　　●專家建議

　　尋求“先驗后簽”的新形式

　　對于快遞服務(wù)過程中簽收驗貨前后程序問題，部分快遞協(xié)會的代表表示，快遞包裹先驗貨后簽收的投遞模式和作業(yè)流程、運輸車輛、作業(yè)工具和現(xiàn)行的完全不同，所需的工作時長和所付出的勞務(wù)也是現(xiàn)行投遞模式的幾倍。

　　對此，劉新律師建議，快遞公司可以開發(fā)一種類似第三方見證的，先驗貨后簽收的增值服務(wù)模式，這樣，既能滿足收件人對先驗貨后簽收的需求，另一方面，也能對快遞服務(wù)人員額外付出的時間成本給予一定補償。中國快遞協(xié)會有關(guān)負責(zé)人表示，愿意積極引導(dǎo)推進此項新業(yè)務(wù)的開展，并愿意會同有關(guān)各方制定推薦性的規(guī)范服務(wù)合同文本。

　　中消協(xié)建議，可以建立收件人身份確認與先驗貨后簽收相分離的制度，即：在快遞的收件聯(lián)上設(shè)計兩欄簽字，一欄為收件人簽字，另一欄為驗收簽字，快遞服務(wù)人員可以先通過查驗身份證件確認收件人身份，確認身份后再共同對快件進行查驗，無異議后，收件人再行簽字。期間，快遞公司有告知消費者先驗貨再簽字的義務(wù)。

　　在研討會上，針對消費者反映的其他問題，部分快遞公司、快遞協(xié)會代表坦承，現(xiàn)行的快遞服務(wù)確實存在尚需改進的地方。中國快遞協(xié)會副秘書長邵鐘林表示，將會出臺《快遞企業(yè)自律公約》以及行業(yè)規(guī)范，對企業(yè)進行自我約束。