□曹玲 劉英 楊雋寧
● 提前備戰
    日前，為應對即將到來的寒潮大風天氣對港口運輸的影響，秦皇島海事局在轄區海域進行了模擬演練。演練模擬了大風造成大量船舶滯留錨地、部分船舶因錨鏈斷裂導致船舶移位、南方電廠電煤告急等“險情”，在該局的周密部署和快速反應下，“險情”被一一化解。
    據了解，每年10月至次年3月，秦皇島轄區海域常遭受冬季大風的侵襲。由于轄區內的秦皇島港是我國最大的煤炭中轉港口，所以該海域一直被稱為我國北煤南運的“大動脈”。冬季寒潮大風、大霧、海冰等惡劣天氣的頻發將直接威脅到電煤運輸船舶進出口港、靠離泊位的安全，一旦造成船舶壓港、阻塞海上運輸通道，后果不堪設想。
    為了更好地保障電煤運輸“大動脈”平穩“過冬”，秦皇島海事局未雨綢繆，根據交通運輸部、部海事局和河北海事局的要求，早準備、早部署、早檢查、早落實，針對不同時期的天氣狀況對船舶航行和作業安全帶來的影響，分別制定了相應的監管措施。并按預防為主、防救結合的原則，制定了《冬季大風應急保障現場處置預案》以及《秦皇島市海上突發事件應急處置預案》，做到有章可循，一旦進入應急狀況，海事執法人員能夠快速有序的開展應急工作。
● 積累經驗
    為切實維護轄區水上通航秩序，保障能源運輸通道的暢通，秦皇島海事局在多年的監管實踐中不斷總結經驗，積累了一些行之有效的措施。例如通過推行電煤船舶一站式服務、電煤船舶優先使用航道、允許電煤船舶提前待泊、在保障安全的前提下允許電煤船舶提前排放壓載水、積極打造能源運輸綠色通道等措施，極大地提高了船舶周轉率和營運效率，在防抗冬季大風、保障能源運輸安全工作方面取得了顯著效果。
    2009年底至2010年初，受南下冷空氣的影響，我國北方大范圍出現了大風降溫天氣。去年10月底11月初，秦皇島海域連續經歷了2場寒潮大風，風力最高時達9級以上，浪高達到6米，當時錨地錨泊船一度多達356條，一晚上30多條船走錨，海上電煤運輸通道的安全受到嚴重威脅。對此，秦皇島海事局快速反應，通過各方配合，成功維護了寒潮大風期間轄區水上安全形勢的穩定，確保北煤南運大通道的安全暢通以及華南、華東各大電廠的正常運轉。
    近年來，秦皇島沿海水域受寒潮、風暴潮等惡劣天氣的影響呈現逐年加重的趨勢，這也引起了海事部門的重視�！扒鼗蕧u港在國家能源戰略體系中占有舉足輕重的地位，但轄區水域冬季惡劣天氣頻發，如何應對惡劣天氣，降低它對港口運輸的影響，是我們保障海上電煤運輸安全、暢通一直在研究的重要課題�！鼻鼗蕧u海事局局長鄧民說。
● 探索前進
“根據不斷變化的新形勢，在總結以往防抗冬季大風、保障能源安全運輸成功經驗的基礎上，該局結合今年轄區水上交通安全的實際情況，推出了一些新的措施。”鄧民介紹道。
    為了與各方建立起嚴密的聯系，共同應對冬季大風等災害性天氣對海上能源運輸的不利影響，近日起，秦皇島海事局將建立港口、電廠、船公司、海事四方協調通氣機制，通過定期召開四方信息通氣會，方便港口、電廠、船公司及時了解電煤船舶運輸狀況，也方便海事部門及時掌握港航、發電企業面臨的困難和實際需求，更好地支持和服務電煤運輸。“當大風、能見度不良等惡劣天氣造成封港、限航時，今年將采取根據天氣和海況實施電煤船舶分段放行的制度�！痹摼指本珠L孟毅說，海事部門會密切關注氣象條件，對通航條件進行準確評估，靈活施行臨時性交通管制措施，按電煤船舶優先原則，“見縫插針”的組織船舶集中進出港，最大限度的為船方爭取短暫的可航時間。