一、我市商貿經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀 
近年來，巢湖市不斷深化商貿體制改革，大力推進商貿流通業(yè)建設，努力繁榮城鄉(xiāng)市場，有力推動了經(jīng)濟社會發(fā)展。目前，全市共有較大型的批發(fā)、零售、住宿、餐飲等商貿服務業(yè)網(wǎng)點500多個，已基本形成了專業(yè)市場和綜合市場并存，以批發(fā)、零售市場為主體的多層次、多門類的商品市場體系，構建起了多種經(jīng)濟成分、多種市場流通渠道、多種經(jīng)營方式并存的商品市場格局和遍布城鄉(xiāng)的流通網(wǎng)絡，基本滿足全市各類、各層次生產和生活的需要。2009年，我市社會消費品零售總額179.69億元，比上年增長18.9%。 
1、流通企業(yè)數(shù)量日益增多，規(guī)模不斷擴大。截至2008年底，我市各類商貿流通企業(yè)1442個（其中零售企業(yè)690個、批發(fā)企業(yè)492個、住宿餐飲企業(yè)260個），資產總量為63.2億元；各類商業(yè)網(wǎng)點4.7萬個，營業(yè)面積576萬平方米，就業(yè)人數(shù)6.89萬人；各類商品交易市場268個，經(jīng)營面積708萬平方米；農副產品批發(fā)市場7個，經(jīng)營面積26.5萬平方米；年銷售額2000萬元以上的重點商貿流通企業(yè)30戶,其中超億元的企業(yè)14戶。巢湖安德利、廬江百貨大樓、無為隆興超市等一批本土零售企業(yè)不斷發(fā)展壯大。 
2、城市商業(yè)網(wǎng)點布局基本形成。根據(jù)優(yōu)化城市商業(yè)布局的需要，將城市商業(yè)劃分為四個層次：一主，即一個城市主要商業(yè)中心（市級商業(yè)中心），位于市中心人民路商業(yè)中心區(qū)；一次，即一個城市商業(yè)次中心，位于半湯政務新區(qū)區(qū)域；兩片，即兩個城市片區(qū)性商業(yè)中心，分別位于東塘圩片區(qū)性商業(yè)中心和賈塘圩片區(qū)性商業(yè)中心；社區(qū)商業(yè)，即城市居住、教育、工礦、行政辦公等社區(qū)性商業(yè)網(wǎng)點群。 
3、流通業(yè)組織化水平大幅提高。巢湖流通業(yè)在調整中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，加快傳統(tǒng)型商業(yè)向現(xiàn)代化流通業(yè)轉變的步伐，實現(xiàn)了流通業(yè)經(jīng)營結構、業(yè)態(tài)結構、布局結構的升級優(yōu)化。通過大力發(fā)展連鎖經(jīng)營，經(jīng)營集約化水平和流通業(yè)組織化水平迅速提高。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2008年底，全市連鎖商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展到2300多個，連鎖經(jīng)營年銷售額占全社會消費品零售總額28%以上；流通業(yè)企業(yè)規(guī)模經(jīng)營能力、市場競爭能力有了很大提高。 
4、流通業(yè)對外開放力度加大，新型業(yè)態(tài)得到發(fā)展。近年來，江蘇蘇果超市、上海華聯(lián)、聯(lián)華超市等國內知名連鎖經(jīng)營企業(yè)，紛紛到我市發(fā)展加盟連鎖店或開辦大賣場，已在我市四縣一區(qū)發(fā)展了幾十家連鎖超市。此外，一批國內外著名連鎖經(jīng)營企業(yè)紛紛入駐我市，如世界零售業(yè)巨頭沃爾瑪已于今年8月5日正式開業(yè)、合肥百大集團、江蘇時代超市也即將開業(yè);大潤發(fā)、家樂福、樂購等國外知名零售企業(yè)競相考察我市，洽談投資事宜。 
　　 5、農村商品流通網(wǎng)絡體系建設取得新進展。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，開拓農村市場，服務“三農”，建立農村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡，改善農村消費環(huán)境，我市從2005年起深入實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，已有17家企業(yè)投身到“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設中來，截至2009年底，全市建設或改造日用消費品和農資連鎖農家店1023家，配送中心25個。初步建成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干，農村店為支撐的農村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡，有力改善了農村消費環(huán)境，受到了廣大農民的歡迎。 
二、我市商貿經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題 
1、市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點空間布局不合理。市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點空間分布特征為“內密、中疏、外稀”�！皟让堋敝咐铣菂^(qū)范圍內商業(yè)網(wǎng)點密度最大，其中巢湖路、人民路、東風路等區(qū)域每百米擁有商業(yè)網(wǎng)點數(shù)量接近20；“中疏”老城區(qū)邊緣區(qū)域商業(yè)網(wǎng)點分布較散，百米密度為5—10，沒有發(fā)揮集聚效應；“外稀”指城區(qū)外圍區(qū)域網(wǎng)點稀少，甚至沒有，主要是指半湯經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，民營經(jīng)濟園區(qū)，賈塘圩區(qū)域；商業(yè)網(wǎng)點空間分布不均衡。 
2、商業(yè)集聚功能較為薄弱。市區(qū)商業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出“有名店，無名街、無名區(qū)”的特征，商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)模效應與集聚效應不高，如商之都、安得利購物中心都只是單體發(fā)展，周邊商業(yè)業(yè)態(tài)不完備，缺乏與之相關的配套商貿服務業(yè)設施，無法帶動周邊的商業(yè)發(fā)展，對周邊輻射能力較弱，中心商圈至今尚無形成，從而導致巢湖市商業(yè)發(fā)展整體水平不高。 
3、市區(qū)商業(yè)景觀不佳。市區(qū)除了正在建設的人民路商業(yè)步行街聚集區(qū)外，其他的商業(yè)多為沿街開設的各類店鋪，業(yè)態(tài)較為混亂且檔次不高，商業(yè)建筑風格無序，休閑空間不足，缺乏有特色的商業(yè)景觀，制約了巢湖市商業(yè)對周邊地區(qū)的影響力，也難以體現(xiàn)巢湖市城市性質。 
4、社區(qū)商業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)劃。社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點較多，但規(guī)模、經(jīng)營檔次不高，基本以“底商”模式為主。社區(qū)商業(yè)規(guī)模與我市常住人口對比，缺乏合理性，使得社區(qū)商業(yè)難以維持發(fā)展，尤其以在建、新建小區(qū)預留的商業(yè)面積為甚。已有社區(qū)商鋪出租率低，新建小區(qū)商鋪入住率低，總體呈現(xiàn)社區(qū)商業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。 
　 5、旅游商業(yè)有待提高。2008年，我市接待的境內游客為431萬人次，按旅游總收入25.1億元計，游客人均消費為532元，較全國旅游人均花費低199元，在安徽省17個地級城市中排名14。同時，在針對滿足游客消費欲望的商業(yè)服務能力、與旅游產業(yè)相匹配的商業(yè)網(wǎng)點及相關旅游產品設計和推廣上都存在問題，使巢湖市與部分國內、省內旅游城市相比，游客人均消費水平明顯偏低。 
三、關于發(fā)展我市商貿經(jīng)濟的措施和建議 
1、用足用活國家政策，促進商貿流通業(yè)發(fā)展。充分利用“家電汽車摩托下鄉(xiāng)”和“家電汽車以舊換新”等一系列擴內需、促消費的政策措施，推動商貿流通企業(yè)做大做強，進一步刺激農村消費市場，挖掘農村消費潛力，繁榮城鄉(xiāng)商貿流通業(yè)。 
2、加快城市商業(yè)基礎設施建設，強化商貿招商。重點推進核心商業(yè)示范街區(qū)建設，加快建設人民路商業(yè)步行街，使其成為特色鮮明、商貿業(yè)繁榮的城市商貿服務中心。圍繞商貿重點項目建設，編制重點招商項目，主動開展招商工作。通過在稅收、土地等方面制定一系列優(yōu)惠措施，吸引國內外知名企業(yè)投資新辦大型綜合超市、購物中心、新興百貨店、連鎖餐飲店和大型專業(yè)店等新型業(yè)態(tài)，促進我市商貿服務業(yè)轉型升級。 
3、培育商貿龍頭企業(yè)，增強龍頭帶動作用。擇選一批發(fā)展優(yōu)勢和潛力突出的商貿服務企業(yè)，作為市級商貿服務業(yè)重點扶持企業(yè)，帶動提升全市商貿服務業(yè)整體競爭力，并爭取進入省級服務業(yè)重點扶持企業(yè)。在政策、資金、稅收、用地等方面給予重點支持，形成一批擁有自主知識產權、主業(yè)突出、具有核心競爭力的商貿服務業(yè)龍頭企業(yè)。 
4、整合區(qū)域資源，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和各類市場。充分利用我市沿江岸線資源、交通路網(wǎng)便捷和區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展綜合物流中心、專業(yè)物流中心和配送分撥中心。支持發(fā)展第三方物流，加快培育一批具有先進物流經(jīng)營理念、掌握現(xiàn)代物流技術的本土現(xiàn)代物流企業(yè)，大力引進國內外知名的第三方物流企業(yè)。建立公共物流信息平臺，促進物流信息資源共享和物流互通互聯(lián)，加速融入長三角物流圈。同時，結合皖江城市帶總體規(guī)劃，規(guī)劃一批具有輻射功能的工業(yè)生產資料市場和大宗商品市場，并通過一些優(yōu)惠政策，引進一批管理先進，經(jīng)營理念獨特，能夠輻射區(qū)內外的大型專業(yè)市場和綜合市場。 
5、鼓勵商貿骨干企業(yè)進入社區(qū)，發(fā)展社區(qū)商業(yè)。一要以開展社區(qū)“雙進”工程為抓手，組織開展“省級商業(yè)示范社區(qū)”創(chuàng)建工作，積極引導骨干商貿服務企業(yè)進社區(qū)開辦超市、餐飲、洗染等連鎖店。二要引進早餐工程企業(yè)，進駐社區(qū)開辦早餐連鎖銷售。三要通過開展家政服務培訓，實施家政服務工程，推動各種便民服務網(wǎng)點進駐社區(qū)，進一步促進便民消費進社區(qū)，便民服務進家庭，推動新型商貿服務業(yè)發(fā)展，方便城市居民消費。 
6、加快農村市場建設，構建完善的農村市場流通網(wǎng)絡。一是深入實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“新網(wǎng)工程”建設。通過支持商貿流通骨干企業(yè)科學選點、合理布局，全力鼓勵支持企業(yè)深入鄉(xiāng)村建設高標準的農家店，將現(xiàn)代經(jīng)營理念、營銷方式與連鎖網(wǎng)點由城市延伸至農村；引導企業(yè)按照標準申報建設配送中心項目，督促企業(yè)提高商品統(tǒng)一配送率，尤其要提高加盟店商品配送率，逐步提高現(xiàn)代農村流通網(wǎng)絡水平，改善農村消費環(huán)境。二是鼓勵企業(yè)爭取申報“雙百市場工程”和“農超對接”等項目。支持企業(yè)建設和改造大型農產品批發(fā)市場和縣鄉(xiāng)農貿市場，積極申報“雙百市場工程”，引導市場與基地和農戶建立緊密聯(lián)系，提升市場服務水平，重點從冷鏈（注：指敏感性產品在生產、貯藏、運輸、銷售等環(huán)節(jié)中，始終處于預先制定的低溫環(huán)境下，以保證產品質量安全，減少損耗，防止污染的特殊供應鏈系統(tǒng)。）、質量安全可追溯、廢棄物處理等準公益性設施和交易廳棚、倉儲物流、加工配送、分撿包裝等經(jīng)營性設施方面加強改造和建設，逐步形成以批發(fā)市場為核心，農貿市場為基礎，覆蓋城鄉(xiāng)的農產品流通體系；組織大型連鎖超市、農產品流通企業(yè)加強與農產品專業(yè)合作社的對接，積極申報“農超對接”項目，引導建立直接供應超市的農產品生產基地，減少農產品流通環(huán)節(jié)，降低企業(yè)經(jīng)營成本，共同構建新型農產品流通方式，完善農產品流通網(wǎng)絡。 
7、建議加大對商貿服務業(yè)的重視程度。各級政府應在土地供應、稅收、融資等方面給予商貿服務業(yè)相關扶持政策，出臺含金量較高的優(yōu)惠政策，建立商貿服務業(yè)發(fā)展專項引導資金，對于管理先進、發(fā)展前景好的外來商貿類項目或專業(yè)市場不論其固定資產投資額多少或知名度影響力，應給予同樣的優(yōu)惠政策。 
8、建議強化保障措施，加強部門協(xié)調，切實幫助商貿流通企業(yè)解決實際問題。 
建議由政府牽頭成立商貿服務業(yè)發(fā)展領導小組，建立促進商貿服務業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會議制度，協(xié)調解決商貿服務業(yè)決策部署、規(guī)劃布局和政策扶持等重大問題。加強項目協(xié)調，強化市場監(jiān)管，鼓勵和支持商貿服務行業(yè)組建行業(yè)協(xié)會，積極發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)自律、服務品牌整合以及對服務產品技術創(chuàng)新的研究、交流和推廣等方面的作用。 
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