對市高新區(qū)建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的若干思考
2010-1-11 20:04:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
目前市高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求還相差甚遠。園區(qū)一直采取工業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式,工業(yè)經(jīng)濟占絕對主導地位,服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴重滯后,僅表現(xiàn)為少量的商貿(mào)業(yè);產(chǎn)業(yè)多處于價值鏈的中低端,傳統(tǒng)制造業(yè)仍是園區(qū)在“量”上的重要支撐,在某些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域僅取得了“點”上的突破,高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值僅占園區(qū)總產(chǎn)值的8.9%;同時,園區(qū)的創(chuàng)新資源匱乏,技術(shù)創(chuàng)新水平低下,經(jīng)濟增長主要依靠單一要素(如資本和土地)驅(qū)動,大多缺乏自主核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系成為市高新區(qū)現(xiàn)階段的戰(zhàn)略核心。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的突出特征表現(xiàn)為“現(xiàn)代”,即現(xiàn)代元素比較顯著的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成,高端與高附加值是其精神核心。市高新區(qū)經(jīng)過17年的滾動發(fā)展,充分利用改革開放的先發(fā)優(yōu)勢,已經(jīng)從一個以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和輕加工制造業(yè)為主體的經(jīng)濟體發(fā)展成為一個以現(xiàn)代工業(yè)為主體、民營資本充裕、外資經(jīng)濟活躍的經(jīng)濟體,但高端產(chǎn)業(yè)、高附加值環(huán)節(jié)匱乏,服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等問題仍然突出。當前,包括江門在內(nèi)的珠三角地區(qū)已進入產(chǎn)業(yè)升級、城市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,市高新區(qū)將肩負起引領(lǐng)城市經(jīng)濟振興、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的重大歷史職責。如何以科學發(fā)展觀指導建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與提升,不僅是市高新區(qū)自身實現(xiàn)健康、科學發(fā)展需要解決的重大理論和實踐問題,而且也是強化其在區(qū)域經(jīng)濟中的獨領(lǐng)地位需要著力解決的戰(zhàn)略重點。
一、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建必須契合江門的地方經(jīng)濟特征
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建必須要依托本地資源優(yōu)勢,契合本地經(jīng)濟特征,只有如此,才能真正形成具有地方特色、與地區(qū)資源環(huán)境承載能力相適應的產(chǎn)業(yè)體系。江門市的城市特點主要表現(xiàn)為以下幾點:
第一,獨特的區(qū)位條件。江門地處廣東省中南部,是珠三角都市圈西部的核心城市,是粵西地區(qū)乃至西南諸省陸路運輸通往珠三角核心區(qū)的交通要道以及西江流域、粵西沿海交通的重要門戶。
第二,區(qū)域經(jīng)濟的“短板”。江門市同樣利用改革開放的先發(fā)優(yōu)勢,積累了充裕的民營資本存量,民營經(jīng)濟逐漸成為城市經(jīng)濟的主導力量。同時,基于毗鄰港澳的地緣優(yōu)勢,外資經(jīng)濟也是推動江門經(jīng)濟發(fā)展的主要動力之一,但體量相對較小。因此,江門市經(jīng)濟兼具外源型和內(nèi)源型經(jīng)濟的特征,但均不突出。從發(fā)展階段和發(fā)展水平來看,根據(jù)社科院《中國工業(yè)化進程報告》,珠三角已整體進入工業(yè)化后期的后半階段,而江門尚處于工業(yè)化中期階段。2008年,江門市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值2751億元,僅相當于廣州的1/5、佛山的1/4和東莞的1/3;江門實現(xiàn)地方財政收入74.7億元,在珠三角九市中名列第8位,成為區(qū)域經(jīng)濟的“短板”。
第三,“中國第一僑鄉(xiāng)”的城市名片。與梅州、泉州、潮汕地區(qū)等其他僑鄉(xiāng)相比,江門華僑數(shù)量多、分布廣,祖籍江門的華僑、華人和港澳臺同胞現(xiàn)已達376萬,與江門現(xiàn)有戶籍人口數(shù)比約為1:1,分布在全世界五大洲107個國家和地區(qū)。
二、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是市高新區(qū)實現(xiàn)健康、科學發(fā)展,引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、升級的必然選擇
市高新區(qū)堅持走特色化、專業(yè)化發(fā)展的道路,通過招商引資和自主培育相結(jié)合,已逐步形成機電一體化、電子信息和綠色光源等三大主導產(chǎn)業(yè)集群。
但我們必須清醒地看到,目前市高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求還相差甚遠。園區(qū)一直采取工業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式,工業(yè)經(jīng)濟占絕對主導地位,工業(yè)產(chǎn)值比重超過97%,服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴重滯后,僅表現(xiàn)為少量的商貿(mào)業(yè);主導產(chǎn)業(yè)獨領(lǐng)優(yōu)勢不明顯,產(chǎn)業(yè)全而雜,涵蓋機電一體化、電子信息、生化制藥、塑料制品、家俱、新材料、服裝制衣、印刷包裝、食品加工、綠色光源、建材等諸多領(lǐng)域,彼此關(guān)聯(lián)弱;產(chǎn)業(yè)多處于價值鏈的中低端,傳統(tǒng)制造業(yè)仍是園區(qū)在“量”上的重要支撐,在某些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域僅取得了“點”上的突破,高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值僅占園區(qū)總產(chǎn)值的8.9%;同時,園區(qū)的創(chuàng)新資源匱乏,技術(shù)創(chuàng)新水平低下,經(jīng)濟增長主要依靠單一要素(如資本和土地)驅(qū)動,大多缺乏自主核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)。然而,當前區(qū)域經(jīng)濟升級與轉(zhuǎn)型的壓力,以及資源、能源、環(huán)境已不能支撐這種相對傳統(tǒng)、低端的產(chǎn)業(yè)體系。這就意味著,只有依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)換,實現(xiàn)從低成本為主導的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系向以高附加值為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變,才能保持市高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢,才能實現(xiàn)健康、科學發(fā)展,引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、轉(zhuǎn)型。因此,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系就成為市高新區(qū)現(xiàn)階段的戰(zhàn)略核心。
三、市高新區(qū)將建立起以綠色光源為戰(zhàn)略引擎,以機電設(shè)備、電子信息材料及元器件為重要支柱,以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為優(yōu)勢補充的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基本架構(gòu)
市高新區(qū)建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總的來說就是要按照國家高新區(qū)的發(fā)展目標和發(fā)展思路的總體要求,堅持科學發(fā)展觀,緊緊抓住全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與珠三角一體化發(fā)展的重大機遇,積極融入“粵港澳”創(chuàng)新圈和“珠中江”經(jīng)濟圈,以“高端化、特色化、生態(tài)化”為發(fā)展原則,以引領(lǐng)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級為主要目標,以匯聚科技資源和營造良好環(huán)境為著力點,以招商引資和自主創(chuàng)業(yè)為發(fā)展路徑,著力構(gòu)建“以綠色光源產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略引擎,以機電設(shè)備、電子信息材料及元器件產(chǎn)業(yè)為重要支柱,以物流、交易和商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為優(yōu)勢補充”的“3+3”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),打造具有全國競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,力爭成為珠江三角洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)的重要節(jié)點以及江門市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)。
第一,以高技術(shù)制造業(yè)為戰(zhàn)略引擎。園區(qū)將采取“龍頭企業(yè)+完整產(chǎn)業(yè)鏈+規(guī)模專業(yè)園+政府推動”,即“點—線—面”的發(fā)展模式全力聚焦綠色光源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近期以LED封裝及普通照明產(chǎn)品開發(fā)為重點,順應美國、日本等發(fā)達國家以及臺灣、中山古鎮(zhèn)等發(fā)達地區(qū)綠色光源產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移趨勢,有針對性的做好產(chǎn)業(yè)資源招商,中遠期逐漸向芯片設(shè)計及外延生長等上游環(huán)節(jié)延伸,同時豐富應用產(chǎn)品的類型,最終形成完整產(chǎn)業(yè)鏈;積極爭取各級政府對綠色光源產(chǎn)業(yè)的政策支持,并加強政府的示范推廣,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的政策環(huán)境。力爭到2015年,園區(qū)綠色光源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值規(guī)模200億元,成為立足珠三角、面向全國、具有國際競爭力的“珠江光城”。
第二,以傳統(tǒng)制造業(yè)為戰(zhàn)略支撐。機電設(shè)備與電子信息材料及元器件是現(xiàn)階段園區(qū)在“量”上的重要支撐,是未來園區(qū)改造、提升、優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。機電設(shè)備領(lǐng)域,園區(qū)將以摩托車及零部件為支柱、以特色家電和專業(yè)設(shè)備為亮點、以五金制品為配套,形成“一二一”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,整合利用國家摩托車及配件質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、廣天機電工業(yè)研究院等江門市現(xiàn)有科技資源,建立機電產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)服務(wù)平臺和研發(fā)項目,提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平,以大冶摩托和中港寶田為核心,打造從研發(fā)設(shè)計、零部件制造和整車制造到物流、維修服務(wù)等環(huán)節(jié)相對完整的摩托車產(chǎn)業(yè)鏈條;依托金羚風扇、漢宇電器等龍頭企業(yè),通過打造拳頭家電產(chǎn)品,培育行業(yè)“小巨人”企業(yè),走特色化發(fā)展的道路;對接廣東省九大支柱產(chǎn)業(yè)對裝備的巨大需求,重點發(fā)展造紙印刷機械、塑料機械、食品加工機械以及計算機外圍設(shè)備等專用設(shè)備;力爭到2015年,園區(qū)機電設(shè)備產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值300億元,成為具有全國競爭力的機電一體化產(chǎn)品及核心部件的研發(fā)和生產(chǎn)基地。電子信息材料及元器件領(lǐng)域,重點發(fā)展新型電子元器件材料、光電子材料、印制電路板、磁性材料及器件、汽車電子相關(guān)元器件等,通過積極承接珠三角地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移高端環(huán)節(jié)、激活內(nèi)生動力、增強產(chǎn)業(yè)協(xié)作、加速改造提升,成為輻射粵西、面向全國的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
第三,以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為戰(zhàn)略補充。市高新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)幾乎空白,城市功能嚴重滯后,未來將大力發(fā)展交易、物流、商務(wù)服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),健全園區(qū)城市功能,助推高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展。建設(shè)綠色光源交易中心,采取專業(yè)化的管理和運營模式,高標準建立商品交易廣場和配套設(shè)施,以提升園區(qū)人氣、集聚與主導產(chǎn)業(yè)相關(guān)的要素資源、促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端升級;高標準建設(shè)物流園區(qū),積極搭建信息化平臺、培育發(fā)展物流企業(yè)集群,建成一個服務(wù)于港口運輸?shù)娜苄臀锪髦行;并大力發(fā)展為高技術(shù)制造配套的生產(chǎn)性高技術(shù)服務(wù)業(yè),重點發(fā)展研發(fā)與技術(shù)服務(wù)、投融資、管理咨詢、財務(wù)審計、廣告會展等,成為江門市重要的商務(wù)服務(wù)中心之一。
第四,積極推進空間結(jié)構(gòu)調(diào)整以帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。按照制造與服務(wù)相分離的原則,規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)園,形成綠色光源產(chǎn)業(yè)園、電子元器件產(chǎn)業(yè)園、電子信息材料產(chǎn)業(yè)園、先進制造產(chǎn)業(yè)園,以空間結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化升級。