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甘肅酒泉市“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)紀實

2010-11-12 12:46:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
如果說,酒泉過境段公路高速化是促進河西經(jīng)濟崛起的一大看點,那么,酒泉市農(nóng)村公路建設(shè)基本實現(xiàn)“村村通”,該是廣大農(nóng)民群眾最欣喜的農(nóng)村新看點。 
  干線公路高速化對接了區(qū)域城市群發(fā)展的戰(zhàn)略,“村村通”對接的是全市廣大農(nóng)民群眾的心愿。目前,酒泉市完成“村村通”工程4964公里,特別是近三年,農(nóng)村公路每年以800公里遞增。全市513個行政村實現(xiàn)“村村通”,公路網(wǎng)絡(luò)逐步升級,正向農(nóng)村“路、站、運”一體化發(fā)展,農(nóng)民從此告別了泥濘路,解決了幾輩子都沒有解決的出行難問題,有力地推進了新農(nóng)村建設(shè)。 
  心往農(nóng)村想 
  酒泉市委、市政府把加快農(nóng)村公路建設(shè)作為第一責任,把農(nóng)村公路建設(shè)列為政府為民辦的實事之一。全市各級政府都將農(nóng)村公路建設(shè)目標完成情況納入到對其領(lǐng)導(dǎo)班子的考核中。 
  “村村通”工程是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程。酒泉市交通部門用堅定的為民信念為“村村通”工程奠基,組織干部職工深入到農(nóng)村一線調(diào)研,了解群眾在想什么、盼什么,增強加快農(nóng)村公路建設(shè)的責任感和緊迫感,集中開展以“河西崛起看酒泉,交通怎樣大作為”為主題的思想大討論,做到“三個明白”:一是明白群眾的企盼;二是明白發(fā)展的機遇;三是明白肩負的重任。 
  錢往農(nóng)村投 
  酒泉市交通局把創(chuàng)新作為第一動力,把農(nóng)村公路建設(shè)的立足點放在激發(fā)農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)的積極性上,廣開渠道,多方籌措資金,在機制創(chuàng)新上下功夫。 
  在省市補助政策的激勵下,酒泉市“村村通”建設(shè)做到早動員、早安排、早部署,采取了上級補、財政投、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌、社會捐等形式積極籌措資金。同時,采取以獎代補方式,支持農(nóng)村公路建設(shè),并將省交通運輸廳獎勵資金和養(yǎng)路費超收返回款全部用于農(nóng)村公路建設(shè)投資,制定獎勵機制,重獎在“村村通”建設(shè)中涌 
  現(xiàn)出來的先進縣市。市縣兩級在道路建設(shè)投入上,通過財政追加預(yù)算積極籌措“村村通”建設(shè)資金,堅持每年拿出一定資金,獎勵先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 
  廣大群眾修路的熱情逐年高漲,絕大多數(shù)村都提前籌齊了自籌資金,等待項目立項建設(shè)。金塔中東鎮(zhèn)原岔河壩村民陶兵倫致富不忘家鄉(xiāng),捐資20萬元,修通了家鄉(xiāng)的油路,支持“村村通”工程建設(shè),在當?shù)貍鳛榧言挕M瑫r,對于倡導(dǎo)企業(yè)界資助新農(nóng)村建設(shè)、捐資修路也起到了較好的表率作用。人往農(nóng)村走“村村通”工程是造福人民的“民心工程”。工程質(zhì)量是公路建設(shè)的生命線,事關(guān)黨和政府在群眾中的形象。 
  酒泉市交通局把群眾滿意作為第一標準,以質(zhì)量為本,在創(chuàng)新農(nóng)村公路監(jiān)管體系上下功夫。全局以開展“公路建設(shè)年”活動為載體,堅持領(lǐng)導(dǎo)、政策、精力、資金“四傾斜”,做到全局動員、全員行動,建立健全領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、職工參與的工程建設(shè)機制,實施“一線工作法”,充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,選派骨干,駐村包點,指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村修實用之路,安全之路、資源節(jié)約之路,確保把“村村通”工程建設(shè)成為群眾的“滿意工程”。技術(shù)在一線指導(dǎo)在對農(nóng)村公路充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,酒泉市交通局下發(fā)了有關(guān)“村村通”工程管理實施意見,明確了建設(shè)原則和質(zhì)量要求,并對主要技術(shù)指標統(tǒng)一了指導(dǎo)性標準。還嚴格按照省、市有關(guān)要求,編制了建設(shè)項目前期工作和竣(交)工文件范本,嚴格規(guī)范建設(shè)管理。組織一大批專業(yè)技術(shù)人員進駐各縣市施工現(xiàn)場,對每條道路建設(shè)計劃、施工程序、技術(shù)標準等嚴格把關(guān)。 
  質(zhì)量在一線監(jiān)督 
  市縣區(qū)交通部門專門編寫了《農(nóng)村公路建設(shè)管理手冊》,并采取領(lǐng)導(dǎo)包片、職工包線的形式,加大對農(nóng)村公路建設(shè)的抽查和監(jiān)督。制定了《酒泉市農(nóng)村公路檢查評比獎勵辦法》,市、縣交通部門抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員,組成若干督察小組,對全市農(nóng)村公路質(zhì)量、進度、建設(shè)程序、資金、公示情況進行全面檢查,把檢查結(jié)果及時向全市通報,對存在問題的項目及時提出整改意見。 
  難題在一線突破 
  全市農(nóng)村公路建設(shè)圍繞服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)了三大突破。 
  突破之一:思路創(chuàng)新標準高。酒泉市交通局派駐各縣市的工作組,立足“回報農(nóng)民、反哺農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)村”的總體要求,圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際,在規(guī)劃上突出了三大特點。一是聯(lián)網(wǎng)成片,突出抓好村與村之間循環(huán)道路的規(guī)劃設(shè)計,力爭實現(xiàn)道相連、路成網(wǎng),建設(shè)循環(huán)路;二是服務(wù)園區(qū),突出抓好新建工業(yè)園區(qū)公路的規(guī)劃設(shè)計,提高園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,建設(shè)發(fā)展路。三是扶貧開發(fā),突出抓好移民鄉(xiāng)、貧困村農(nóng)村公路的規(guī)劃設(shè)計,著力改善貧困地區(qū)交通條件,建設(shè)致富路。 
  突破之二:管理創(chuàng)新養(yǎng)護好。在加快農(nóng)村公路建設(shè)的同時,酒泉市逐步建立了農(nóng)村公路管養(yǎng)機制,加大管養(yǎng)力度,鞏固建設(shè)成果。一方面加強法制化建設(shè),明確責任、落實任務(wù),為農(nóng)村公路養(yǎng)護管理提供了政策保障。另一方面,采取地方政府財政投入與農(nóng)民自發(fā)養(yǎng)護等多種方式,多渠道籌措公路養(yǎng)護資金,為農(nóng)村公路養(yǎng)護管理提供了財力保障。這一新實踐,使農(nóng)村公路管護工作真正實現(xiàn)了有人管事、有章理事、有錢辦事。 
  突破之三:規(guī)劃創(chuàng)新效益好。根據(jù)國家和省有關(guān)精神,酒泉市交通局按照“路、站、運”一體化思路,對農(nóng)村公路和農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,實現(xiàn)路通、站成、車通。目前,全市共建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站79個,建設(shè)農(nóng)村招呼站500多個,農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)得到進一步的延伸,農(nóng)民群眾坐上了“方便車”、“經(jīng)濟車”。 
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