盡管在天空中飛行的1636架中國民航運輸飛機中,只有18架是中國制造,但中國民航局航空器適航審定司司長張紅鷹11月15日在此間表示,隨著我國啟動大飛機項目和北斗二代衛星導航項目,這些戰略性新興產業將與航空運輸業的發展形成互為依托、相輔相成的良好局面。

　　張紅鷹是在珠海航展航空航天高峰論壇發表演講， -

介紹民航在加快轉變經濟發展方式中的戰略作用時作出上述表述的。

　　與公路、鐵路建設需要占用大量土地不同，航空運輸作為點到點的空中運輸方式，對土地資源的占用較少，國際民航組織的年報分析，機場用地只占整個交通運輸系統用地的1%。而從節能減排效果來看，最新型的空客A380和波音B787飛機的每100客公里消耗航油不足3升，耗油量比汽車低，而速度卻是汽車的8倍，人均碳排放量比較優勢明顯。

　　張紅鷹說，航空運輸在我國綜合運輸體系中的作用日益突出，亦是增長速度最快、發展潛力最大的交通運輸方式，2006年到2010年間的累計飛行時間超過1900萬小時，比前50年的飛行時間總和還要多。

　　除去自身承擔的運輸功能，民航還對我國產業結構升級與區域經濟發展發揮著提振與拉動效應。張紅鷹透露，2008年，我國通過航空運輸的進出口商品總值為4097億美元，占全部進出口商品總值的15.99%。“從未來發展趨勢看，我國產業結構將向高端升級，通過航空運輸的高附加值進出口商品所占比重將有較為明顯的上升�！�

　　而從產業鏈角度出發，民航亦能顯現出對產業結構升級和科技創新的拉動作用。張紅鷹指出，航空運輸科技裝備程度非常現代化，與先進科學技術有著天然聯系，為了滿足速度、安全、舒適和大型化、大流量等市場競爭的需要，民航業客觀上要求民用航空器的設計、制造以及機載設備、空管設備、機場設備和信息領域不斷進行科技創新。

　　至于航空運輸對經濟發展的拉動作用，張紅鷹舉了首都機場的例子，其旅客吞吐量的快速增長為機場周邊地區的經濟發展給予了重要支撐，2008年首都機場臨空港經濟區占北京市GDP總量的比重已達到7%，預計到2020年將會達到10%以上。而除了航空制造業外，航空運輸還涉及投資、流通和消費等環節，維修、營銷、金融、保險等行業也都會因航空運輸業發展而獲得發展空間。

　　對當下國產自主研制的航空器無論是在規模上還是數量上都處于相對弱勢的現實，張紅鷹表示，國家啟動大飛機項目，發展國產民機工業，為航空工業發展提供了大有可為的重要戰略機遇期。2010年全國民航工作會議提出的全面推進建設民航強國戰略構想，也為我國航空工業的發展提供了廣闊空間。

　　張紅鷹說，為支持民族航空工業發展，民航局正在制定鼓勵發展支線航空的措施，包括減免小型機場建設費、調低相關費用、增加小型支線飛機數量等，并在航班時刻緊張機場的新增時刻分配上，優先向中小型支線機場傾斜。同時在通用航空機隊和專業認為方面，民航局將簡化、規范通用航空器引進管理及適航審定程序，支持通用航空企業擴大機隊規模，鼓勵優先購租國產通用航空器。研究制定購置國產飛機、直升機的優惠扶持政策。

　　此前，民航局在不再批準成立新運輸航空公司的情況下，為支持中國自主研制的新舟60飛機，批準成立了使用新舟60的幸福航空公司，并對ARJ21-700飛機的型號合格審定和影子審查工作集全審定系統之力，還攜手中國商飛公司與國內各大航空公司一起完成了C919大型客機先鋒用戶的落實工作。

　　張紅鷹表示，滿足國際通行適航規章要求是研制民用航空器的前提，與國外民機產業發達國家相比，我國的民機適航取證能力和適航審定能力仍有差距。未來民航局將嚴格遵循適航規律，堅持適航先行原則，堅持與國際接軌，通過加強適航審定組織結構、審定隊伍、法規體系、審定和驗證技術研究能力建設，加強適航審定國際合作，拓展適航雙邊，建立起我國適應國際新技術、新標準、新程序的適航審定體系。

　　他同時還提醒說，工業部門要像重視提高工程研發能力一樣重視適航取證能力，加強適航取證能力建設，切實履行適航取證的主體責任，并希望有關部門對其在機構設置、項目審批、資金使用方面繼續提供支持保障。