最近幾天，中海集團、中遠集團的相關部門，都在忙著制定公司的“十二五”發展規劃。經歷了國際金融危機，與全球經濟與貿易休戚相關的航運業，也終于走出前兩年的低迷，更讓海運公司驚喜的是，發展包括海洋運輸在內的海洋經濟，已經被列入了國家“十二五”規劃中作為重點關注的內容。  　　“海洋運輸的作用主要體現在對中國經濟的拉動和貿易的促進，畢竟中國出口貨物的90%要靠海洋運輸來實現�！鄙虾�國際航運研究中心秘書長真虹告訴記者。此外，國際航運巨頭占據我國遠洋出口80%的市場。 
　　一線的航運企業已經看到了全球經濟貿易恢復和國家加快發展海洋運輸所帶來的商機，危機時閑置的運力逐漸恢復，新的訂單也開始醞釀。 
　　謹慎擴張運力 
　　擺在航運企業面前的，是一個逐漸復蘇的市場。 
　　去年，航運業由于受到金融危機和全球貿易影響遭受重創，集裝箱航運巨頭紛紛遭遇巨虧，并且暫停了部分運力。但今年以來，中海和中遠等集裝箱航運巨頭已經在上半年多次提價，并陸續恢復了此前閑置的運力。據統計，全球集裝箱運力閑置比例已經由去年的10%以上降低到目前的2%左右，且閑置船舶基本為3000標準箱以下的船舶。 
　　今年前三季度，中國規模以上港口完成國內貨物吞吐量、外貿貨物吞吐量、集裝箱吞吐量分別為59．4億噸、18．5億噸和1．08億標準箱，集裝箱吞吐量實現20．7％的高速增長。 
　　這些都給了航運公司繼續添加運力的信心。 
　　擁有全球第五大集裝箱船隊的臺灣長榮海運最近就表示，在今年下半年訂購20艘集裝箱貨運船的基礎上，正就再購入10～12艘貨船進行談判。而集裝箱巨頭中海集團，最近也將宣布新的造船訂單。 
　　根據正在招股的熔盛重工（01101.HK）披露的招股書，這家國內第二大造船企業今年前9個月已經獲得了造船訂單84艘，同比增長18.68%；合約價值59.92億美元，同比增長17.36%。而前9個月，全國造船完工量4582萬載重噸，同比增長65.0%。新承接船舶訂單量5071萬載重噸，是去年同期新接訂單量的3倍。 
　　“明年公司將有8艘新船交付，其中6條14000標準箱，2條4700標準箱，這與今年只交付一條相比，運力是增加了不少。”中海集運（601866.SH）董秘葉宇芒告訴記者。 
　　不過，中海集團副總裁張國發在剛剛舉行的“2010年國家海運（中國）年會”期間也指出，在相當長的一段時間內，航運市場供過于求的壓力仍將持續存在。 
　　“隨著市場的回暖，部分公司重啟造船計劃，新船訂單迅速增加，運力的過快擴張，將加劇航運市場的供需不平衡態勢，不利于行業的健康發展�！币虼�，張國發建議船運企業應該審慎發展運力，并且更加注重結構調整。 
　　仍需政策支持 
　　不過，盡管全球航運形勢逐漸向好，但葉宇芒對記者表示，目前中遠和中海兩家航運企業在中國出口海運市場的市場占有率只有18%，近80%的市場份額還在被全球數量眾多的國外航運企業瓜分，“我們也希望借助‘十二五’規劃對海洋運輸支持的明確，能夠獲得國家更多優惠政策的支持�！� 
　　張國發也指出，目前歐美日等航運大國都對航運企業實施不同于一般企業的優惠稅制。而中國是世界上唯一的對航運企業實施常規稅制的航運大國。航運企業在租入、租出船舶，或者承運貨物取得運輸收入，都需要繳納3%~5%的營業稅�！傲钊诵牢康氖牵�中國從年初開始已經免除了國際航運的營業稅，希望能夠繼續加大推進力度，參照國際通行做法，對航運企業實施優惠稅制，使中國的航運企業能夠與其他國家的航運企業站在同一起跑線上�！� 
　　事實上，對航運企業實行優惠稅制，是中海集團總裁李紹德在今年3月召開的全國“兩會”期間就提到的提案之一，此外，李紹德還建議對海員的個人所得稅予以減免，以提高我國航運業的國際競爭力。 
　　在今年3月召開的政協會議上，全國政協委員、中國海運總裁李紹德建議，參照航運發達國家和地區的做法，對航運企業實行優惠稅制，并對海員個人所得稅予以減免，比如可以借鑒新加坡、日本、荷蘭、中國香港等地的做法，對從事航海的船員實行基本工資納稅、海上津貼免稅的政策，或者大幅度提高船員的稅前基本扣除額標準，以提高我國航運業的國際競爭力。 
　　在真虹看來，我國在航運規模上已經處于世界前列，但在附加值更高的航運服務業和航運金融等方面，還遠遠落后于英國等老牌航運發達國家。 
　　“國家要求上海在2020年基本建成國際航運中心，相關的航運服務業就是我們需要加強的�！闭婧绺嬖V本報記者，目前，上海港的貨物吞吐量已經位列全球第一，但航運話語權卻還在倫敦，“我們不僅欠缺航運金融、咨詢產品，還缺少航運經紀人以及航運衍生品，這些如果不能解決，在運價制定、航運中介等附加值更高的海洋運輸所涉及的領域無法立足，對經濟的貢獻度就依然不強�！� 
　　真虹透露，目前他們也在制定上海航運中心建設的“十二五”規劃，希望在上述軟肋上不斷突破，“當然，這也需要國家一些政策法規的支持，比如拓展航運保險等的稅收優惠，在拓展啟運港退稅等方面的一些法律法規細節的完善等�！�