今年8月，濟南市被國家發(fā)改委確定為國家服務業(yè)綜合改革試點城市。乘此東風，市政府日前公布了《 開展國家服務業(yè)綜合改革試點實施方案》。根據(jù)方案，濟南市計劃到2015年，服務業(yè)增加值達到3600億元，“十二五”期間年均增長13%以上，占GDP的比重提高到56%以上，從業(yè)人員的比重提高到47%，占全部稅收的比重提高到55%，建成服務全省、面向全國的區(qū)域服務業(yè)中心。

　　近年來，濟南市立足省會優(yōu)勢，著力將服務業(yè)打造成為“首位經(jīng)濟”。這一目標終于在去年達成，2009年，服務業(yè)實現(xiàn)增加值1720億元，占 GDP的51.5%。

　　劍指五大區(qū)域性中心

　　市發(fā)改委副主任李經(jīng)發(fā)表示：“夯實‘首位經(jīng)濟’，首要是培育重點產業(yè)，著力構建核心競爭力突出、特色優(yōu)勢明顯、發(fā)展方式先進的現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)體系�！�

　　“十二五”期間，濟南市將以建設區(qū)域性金融服務中心為目標，整合經(jīng)四路、經(jīng)七路兩側及周邊金融資源，促進金融機構集聚和進駐，形成以魏家莊金融商務圈為核心，經(jīng)四路、經(jīng)七路為軸線的“一圈兩線”的金融商務中心區(qū)，使之成為黃河中下游地區(qū)和環(huán)渤海南翼區(qū)域性金融中心的標志性區(qū)域。

　　以建設區(qū)域性信息服務中心為目標，完善信息基礎設施，積極推進“三網(wǎng)”融合，實現(xiàn)光纖主干網(wǎng)、第三代移動通信網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)三個“全覆蓋”，突出發(fā)展軟件、服務外包、動漫游戲、物聯(lián)網(wǎng)等產業(yè)，打造“中國軟件名城”、“動漫泉城”、“數(shù)字泉城”和服務外包基地。

　　以建設區(qū)域性商貿物流中心為目標，發(fā)展商貿物流、制造業(yè)主導產業(yè)鏈物流和航空物流，全面提升物流信息和技術平臺，培育蓋家溝、擔山、郭店三大物流園區(qū)和大型物流企業(yè)。改造提升傳統(tǒng)商貿流通業(yè)，推動現(xiàn)代大型綜合購物中心等商貿新興業(yè)態(tài)發(fā)展，加強商業(yè)特色街區(qū)建設，擴展商圈服務半徑。

　　以建設區(qū)域性文化旅游中心為目標，建設齊魯文化藝術中心等標志性設施，打造文化精品工程，壯大現(xiàn)代傳媒、印刷發(fā)行、數(shù)字出版、文化演出、娛樂休閑等文化產業(yè)集群和園區(qū)。實施重點景區(qū)整合提升，突出“天下泉城”品牌，建成國際國內旅游重要目的地和集散地。

　　以建設區(qū)域性商務會展中心為目標，聚集發(fā)展各類商務服務業(yè)，培育文博會、信博會等全國知名會展品牌，打造總部經(jīng)濟基地，建成規(guī)范有序、輻射力強的現(xiàn)代化商務服務中心和會展名城。

　　借力四大載體建設

　　培育參天大樹，需要一方沃土，產業(yè)發(fā)展同樣也需要載體支持。為此，濟南市將突出抓好服務業(yè)重點城區(qū)、重點園區(qū)、重點企業(yè)、重點項目四大載體建設。

　　“十二五”期間，濟南將大力推進齊魯外包城、華強電子商城、萬達廣場等 16個城市綜合體建設，加快東部新區(qū)、西部新區(qū)、濱河新區(qū)三大片區(qū)的服務業(yè)規(guī)劃布局，打造服務業(yè)發(fā)展新高地。鼓勵國內外大型服務業(yè)企業(yè)在濟設立總部或區(qū)域總部，引導重點服務業(yè)企業(yè)、重大服務業(yè)項目進入服務業(yè)園區(qū)集聚化發(fā)展。對投資額大、吸納就業(yè)能力強、對地方稅收貢獻大的重點服務業(yè)項目，市政府將一事一議予以研究支持。

　　“十二五”期間，濟南市將加大對服務業(yè)的資金投入。在充分利用好國家、省服務業(yè)發(fā)展引導資金的基礎上，市財政將根據(jù)服務業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷提高扶持資金比例。對國內外、省內外金融機構來濟新設立區(qū)域總部和分支機構，按照新設機構的資本規(guī)模，給予不超過2000萬元的一次性獎勵補助。

　　“在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，我們會全面落實國家、省、市已有的服務業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策�！崩罱�(jīng)發(fā)說，濟南市將在目前服務業(yè)用電、氣、熱價格已與工業(yè)并軌的基礎上，進一步完善水、電等價格政策，降低服務企業(yè)生產成本。對服務企業(yè)的行政事業(yè)性收費，凡是收費標準有上、下限幅度規(guī)定的，一律按下限額度收取。加強增量用地保障，逐步提高服務業(yè)用地比例。對屬于依法應當出讓的土地，可以適當縮短出讓年限，也可以采取租賃方式供應。