本報(bào)訊 “下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員以及享受城市居民最低生活保障家庭勞動(dòng)年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員等就業(yè)重點(diǎn)群體，都涵蓋在新的就業(yè)稅收優(yōu)惠政策適用對(duì)象之內(nèi)。同時(shí)，為支持和鼓勵(lì)應(yīng)屆高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，將畢業(yè)年度內(nèi)的高校畢業(yè)生也納入自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策適用范圍。”國家稅務(wù)總局副局長宋蘭日前透露。
    財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、人力資源和社會(huì)保障部、教育部今天聯(lián)合召開貫徹實(shí)施促進(jìn)就業(yè)稅收扶持政策視頻會(huì)，全面部署促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收扶持政策。財(cái)政部、國家稅務(wù)總局近日發(fā)布了《關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》 （以下簡(jiǎn)稱 《通知》），要求自2011年1月1日起實(shí)施新的支持和促進(jìn)就業(yè)稅收扶持政策。“今年以來，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)3項(xiàng)主要指標(biāo)的完成情況均好于去年，其中就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)達(dá)到歷史同期最高水平。”人社部副部長信長星說，但當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國就業(yè)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。勞動(dòng)者充分就業(yè)的需求與勞動(dòng)力總量過大、素質(zhì)不相適應(yīng)的矛盾還十分突出，就業(yè)工作面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加復(fù)雜多變，不確定因素仍然較多。
    為適應(yīng)我國當(dāng)前就業(yè)工作的新要求，積極發(fā)揮稅收的職能作用，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局會(huì)同人社部、教育部對(duì)就業(yè)稅收政策進(jìn)行了調(diào)整和完善。據(jù)宋蘭介紹，新發(fā)布的《通知》以現(xiàn)行下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策為基礎(chǔ)，是繼2005年對(duì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策進(jìn)行調(diào)整后的又一次就業(yè)稅收政策重大調(diào)整。主要內(nèi)容包括：
    著重支持自主創(chuàng)業(yè)。在已出臺(tái)的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，新的就業(yè)稅收優(yōu)惠政策主要針對(duì)個(gè)體經(jīng)營者，積極扶持個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)。
    擴(kuò)大享受自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的人員范圍。新的自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策適用對(duì)象的界定，以在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上作為基本條件，即由下崗失業(yè)人員和城鎮(zhèn)少數(shù)特困群體擴(kuò)大到納入就業(yè)失業(yè)登記管理體系的全部人員。
    保持原有政策優(yōu)惠力度，繼續(xù)沿用下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策的優(yōu)惠方式。
    進(jìn)一步規(guī)范稅收優(yōu)惠政策管理。以《就業(yè)失業(yè)登記證》作為享受優(yōu)惠政策的主要依據(jù)，在享受優(yōu)惠政策的對(duì)象上體現(xiàn)了普惠性。通過設(shè)置行業(yè)限制、加強(qiáng)對(duì)《就業(yè)失業(yè)登記證》和《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》管理等方式，進(jìn)一步提高優(yōu)惠政策的操作性和可控性，避免產(chǎn)生稅收征管漏洞。 （劉聲）