□付然鋒
    近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和群眾生活水平的日益提高，農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)滯后已成為制約農(nóng)民收入增長、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和人民生活改善的重要瓶頸。為破解這一難題，國家今年著手開展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點及肉菜流通追溯系統(tǒng)建設(shè)試點。
    近日，山東臨沂被財政部、商務(wù)部確定為全國農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通試點城市。今后三年，臨沂市將充分利用商貿(mào)流通優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，大力推行農(nóng)產(chǎn)品國際標(biāo)準(zhǔn)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，探索農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通的有效模式，積極構(gòu)建全國農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系的臨沂“樣板”。
    建立農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系對提升臨沂市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)有著重要作用。作為農(nóng)業(yè)大市，通過發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，使市場與農(nóng)戶有機結(jié)合，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進而對農(nóng)產(chǎn)品進行品牌化運營。同時，也可以聯(lián)合農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，形成供應(yīng)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
    據(jù)臨沂市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，臨沂市將堅持市場化運作，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，促進農(nóng)產(chǎn)品流通鏈條的優(yōu)化重組；以現(xiàn)代流通為發(fā)展方向，通過政府引導(dǎo)社會資金投入，探索符合臨沂特點的現(xiàn)代流通發(fā)展模式，初步建成高效率、低成本、低損耗、安全通暢的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，探索農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷的有效模式，為在全國推廣創(chuàng)造條件。
    大力培育農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品流通鏈條。臨沂市將支持九州、供銷、桃源等10家農(nóng)產(chǎn)品流通骨干龍頭企業(yè)加快規(guī)模化擴張，加快連鎖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高連鎖經(jīng)營覆蓋面，年內(nèi)新建5000平方米以上的大型超市10處，力爭到2012年建設(shè)大型超市30處以上，實現(xiàn)對縣區(qū)的全覆蓋；支持金鑼、三益、農(nóng)豐等10家農(nóng)產(chǎn)品品牌企業(yè)加快直銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，每家建設(shè)品牌直銷店、銷售專柜50個以上；支持沂蒙百貨大樓、銀座、大潤發(fā)等大型超市和購物中心設(shè)立“農(nóng)超對接”專區(qū)(專柜)20個以上；建設(shè)以銷售為紐帶的大型優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社20個，每戶企業(yè)年交易額達到5億元以上。
    高標(biāo)準(zhǔn)完善質(zhì)量安全檢測體系，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加強基地源頭控制，三年內(nèi)在面積1000畝以上的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立功能完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心100個以上，在規(guī)模較小的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全速測點1000個以上。加強物流環(huán)節(jié)控制，三年內(nèi)全市所有農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心、農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營企業(yè)都要建立覆蓋流通加工、包裝、配送、零售全過程的安全檢測網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)符合國際標(biāo)準(zhǔn)的檢測中心100個以上。
    建立健全質(zhì)量安全追溯體系，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯管理。突出零售終端和基地兩個重點，臨沂市支持九州、供銷、凱華、旺莊等農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市和蒼山、莒南、平邑、沂南、蒙陰等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地加大投入，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼信息查詢系統(tǒng)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯信息平臺，形成縱橫連接、關(guān)鍵點控制、逆向追溯的可追溯體系。
    積極構(gòu)建經(jīng)營信息公共服務(wù)平臺，全面暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。堅持政府主導(dǎo)，企業(yè)主體，市場化運作，積極引導(dǎo)企業(yè)加強農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營信息系統(tǒng)建設(shè)，加快數(shù)字終端設(shè)備、條碼技術(shù)、電子標(biāo)簽技術(shù)、電子訂貨系統(tǒng)等信息技術(shù)應(yīng)用步伐，建立網(wǎng)上交易平臺，開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。加強資源整合，爭取2012年前基本建成市級農(nóng)產(chǎn)品信息公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)連鎖經(jīng)營企業(yè)、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、專業(yè)合作社之間的業(yè)務(wù)流程和信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。
    加大政策支持力度，完善農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系。在三年內(nèi)，依托服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金等各級政策資金，統(tǒng)籌安排扶持商貿(mào)流通業(yè)引導(dǎo)資金30億元，扶持傳統(tǒng)商貿(mào)物流業(yè)升級改造，形成合理的農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系。市縣兩級財政三年內(nèi)支持標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)、培植龍頭農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通企業(yè)的資金將達到7億元。今年臨沂市將重點做好山東沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易中心等八個項目。同時，制定出臺《臨沂市農(nóng)村流通服務(wù)體系建設(shè)資金管理辦法》，加強對專項資金的管理，確保專款專用，發(fā)揮效益。