水運(yùn)，可能是中國(guó)最古老的運(yùn)輸方式，內(nèi)河水運(yùn)更是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通動(dòng)脈。而如今，這個(gè)悠久而傳統(tǒng)的運(yùn)輸方式，在浙江“生態(tài)水運(yùn)”的改造建設(shè)中，正躍動(dòng)著愈發(fā)有力的“綠色脈搏”。
內(nèi)河水運(yùn)是綜合運(yùn)輸體系中最具可持續(xù)發(fā)展的低碳運(yùn)輸方式之一。國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)在8月25日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)曾指出，要力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間，建成暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代化內(nèi)河水運(yùn)體系。會(huì)議同時(shí)明確了建設(shè)暢通的高等級(jí)航道，加快內(nèi)河港口建設(shè)和船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)現(xiàn)代化水上安全監(jiān)管和應(yīng)急救助體系，做好水運(yùn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，完善多種運(yùn)輸方式優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的一體化運(yùn)輸體系等五個(gè)方面的任務(wù)。
浙江省境內(nèi)河道密集、航道成網(wǎng)，錢(qián)塘江、京杭運(yùn)河、長(zhǎng)湖申線、杭申線、湖嘉申線、乍嘉蘇線、杭平申線等骨干航道構(gòu)成了發(fā)展水運(yùn)的先天條件，內(nèi)河不僅成為我省電煤、糧食等大宗重要物資的主要運(yùn)輸通道，也是沿線企業(yè)大宗原材料等物資的交通大動(dòng)脈。
2009年，浙江省內(nèi)河航道通航里程為9704公里，居全國(guó)第五位；完成貨物吞吐量3.23億噸，位居全國(guó)第二位。我省內(nèi)河運(yùn)輸主要集中在浙北杭嘉湖地區(qū)，該地區(qū)2009年內(nèi)河完成貨運(yùn)量2億噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量285億噸公里，分別約占該地區(qū)全社會(huì)貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量的1/2和2/3。杭州港、嘉興內(nèi)河港、湖州港是全國(guó)內(nèi)河主要港口。全省內(nèi)河港口共有生產(chǎn)性泊位4213個(gè)，年綜合通過(guò)能力3.53億噸、693萬(wàn)人次、3萬(wàn)TEU。
內(nèi)河水運(yùn)在打造低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)浙江生態(tài)省建設(shè)方面具有巨大的優(yōu)勢(shì)。內(nèi)河水運(yùn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的雙重推動(dòng)作用。
三年100億
七步復(fù)興現(xiàn)代化內(nèi)河水運(yùn)體系
水運(yùn)優(yōu)勢(shì)
凸顯綜合經(jīng)濟(jì)效益
在當(dāng)今產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移的大背景下，加快內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求。國(guó)務(wù)院研究部署推進(jìn)長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展，在促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的快速發(fā)展的同時(shí)，也將內(nèi)河水運(yùn)提升到了國(guó)家戰(zhàn)略的高度。省港航管理局局長(zhǎng)鄭惠明告訴筆者，我省將在今后三年投入資金100億元，分7方面進(jìn)行，加快現(xiàn)代化內(nèi)河水運(yùn)體系建設(shè)步伐。
鄭惠明表示，目前我省正在研究并即將出臺(tái)的《內(nèi)河水運(yùn)復(fù)興行動(dòng)計(jì)劃》，把復(fù)興內(nèi)河水運(yùn)作為我省實(shí)施港航強(qiáng)省戰(zhàn)略的具體行動(dòng)體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)“北提升、南暢通、東通海、西振興”的內(nèi)河航道目標(biāo)格局。
據(jù)介紹，這一體系建設(shè)將在未來(lái)三年內(nèi)分7個(gè)方面進(jìn)行，包括加快高等級(jí)航道網(wǎng)和內(nèi)河港口樞紐建設(shè)，加快船型標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和水運(yùn)科技進(jìn)步，加快監(jiān)管體系建設(shè)和政策法規(guī)體系建設(shè)，以及推進(jìn)水運(yùn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
其中，建設(shè)的高等級(jí)航道網(wǎng)包括長(zhǎng)湖申線四改三、湖嘉申線嘉興段一期、東宗線嘉興段二期、嘉于硤線等四個(gè)確保建成航道；內(nèi)河港口樞紐重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)河公用型碼頭，同時(shí)拓展內(nèi)河港口物流服務(wù)功能，促進(jìn)港口現(xiàn)代物流發(fā)展。打造具備物流集散、貨物存儲(chǔ)、分撥、配送等功能的物流服務(wù)平臺(tái)，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
同時(shí)，浙江省將制訂并實(shí)施船型標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)政策，重點(diǎn)發(fā)展500噸~1000噸級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化船舶，并加快船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐；利用現(xiàn)代信息技術(shù)和管理理念，優(yōu)化管理模式，打造以辦公自動(dòng)化、監(jiān)管立體化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、決策智能化為特征的浙江“數(shù)字港航”，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)港口物流信息平臺(tái)和船舶交易信息平臺(tái)；加強(qiáng)航道養(yǎng)護(hù)和航道綠化工作，打造綠色生態(tài)港航。
鄭惠明表示，港航因其在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等方面具有巨大的優(yōu)勢(shì)和所起的重要作用，已成為省委生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略決策的重要內(nèi)容。省委十二屆七次全會(huì)作出的《中共浙江省委關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定》指出：“要加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)的節(jié)能減排，全面實(shí)施港航強(qiáng)省戰(zhàn)略和內(nèi)河水運(yùn)復(fù)興計(jì)劃，積極打造全國(guó)交通物流發(fā)展試驗(yàn)先行區(qū)，構(gòu)建暢通高效安全環(huán)保的綜合交通體系。”
本省港航資源條件優(yōu)越，水深大于10米的港口深水岸線達(dá)506公里，居全國(guó)第1位，四級(jí)及以上高等級(jí)航道1300公里。發(fā)揮港航的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展港口、海運(yùn)和內(nèi)河運(yùn)輸能有效緩解土地、能源等資源消耗，解決本省資源缺乏和產(chǎn)品外運(yùn)的問(wèn)題。因而發(fā)展港航有助于破解資源和環(huán)境制約，促進(jìn)了水資源的綜合利用，也將成為保障和推動(dòng)我省實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的綠色命脈。
在港航優(yōu)勢(shì)的吸引下，很多大運(yùn)量產(chǎn)業(yè)采用水運(yùn)方式向?yàn)I海、沿河地帶集聚。以京杭運(yùn)河杭州市區(qū)康橋區(qū)塊為例，集中了管家漾、三里漾、謝村、浙江物產(chǎn)、運(yùn)河儲(chǔ)運(yùn)、中石化油庫(kù)、杭州煉油廠、省市直屬糧庫(kù)、糧油物流中心等企業(yè)，達(dá)到了鋼材年吞吐量近1200萬(wàn)噸、能源200多萬(wàn)噸、糧食25萬(wàn)噸的規(guī)模。鄭惠明說(shuō)，特別是鋼材，已形成了較大規(guī)模的物流市場(chǎng)，能夠?qū)崿F(xiàn)年交易產(chǎn)值400多億元，利稅近2億元。依據(jù)國(guó)際慣例計(jì)算，港口每萬(wàn)噸吞吐量創(chuàng)造GDP的貢獻(xiàn)約為120萬(wàn)元，對(duì)地區(qū)就業(yè)的貢獻(xiàn)為26人。“那么康橋區(qū)塊僅鋼材物流一項(xiàng)，年貨物吞吐量1200萬(wàn)噸，創(chuàng)造GDP的貢獻(xiàn)約為14.4億元，對(duì)地區(qū)就業(yè)的貢獻(xiàn)就有3.12萬(wàn)人了。”鄭惠明表示，這些產(chǎn)業(yè)還帶動(dòng)了制造、建筑、金融、服務(wù)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，加快了資源優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)合理布局，為本省構(gòu)筑環(huán)杭州灣、溫臺(tái)沿海和金衢麗三大產(chǎn)業(yè)帶提供了有力支撐，也為我省融入長(zhǎng)三角，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。
作為“資源小省、經(jīng)濟(jì)大省”的浙江，在經(jīng)歷了多年高速增長(zhǎng)后，正承受著資源、環(huán)境等要素“瓶頸”的制約，而最可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的低碳綠色運(yùn)輸方式水運(yùn)，無(wú)疑將成為打開(kāi)我省“生態(tài)大省”建設(shè)的一把金鑰匙。
長(zhǎng)湖申線航道是湖州接軌大上海、融入長(zhǎng)三角的水上大動(dòng)脈，日均過(guò)往船舶近千艘，年貨運(yùn)量達(dá)億噸，占湖州航區(qū)水路貨運(yùn)量的80%，被譽(yù)為“中國(guó)小萊茵河”，其高運(yùn)能令普通公路運(yùn)輸望塵莫及。據(jù)了解，2009年僅長(zhǎng)湖申線浙江段就完成貨運(yùn)量1億噸，而這些貨物若全部通過(guò)公路運(yùn)輸，即便建兩條雙向8車(chē)道的高速也不夠用。同時(shí)，能耗小和污染輕也是內(nèi)河水運(yùn)的“綠色”優(yōu)勢(shì)。內(nèi)河單位換算周轉(zhuǎn)量能耗僅為790噸標(biāo)準(zhǔn)煤/億噸公里，相當(dāng)于鐵路的69%、公路的16%；若按鐵路和公路單位換算周轉(zhuǎn)量能耗計(jì)算，內(nèi)河水運(yùn)比鐵路和公路每年分別節(jié)約能源11萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤和131萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
而在7月舉行的“生態(tài)交通浙江行”活動(dòng)中，就切實(shí)感受到了杭申線嘉興段的“生態(tài)水運(yùn)”。沿河道而行，夾竹桃、垂柳、楊樹(shù)夾岸而生，驅(qū)散了下午悶熱的暑氣。市民代表施克全就感嘆道，這個(gè)內(nèi)河航道更像一個(gè)“水上花園”。嘉興市航道管理局辦公室的黃非副主任告訴筆者，嘉興內(nèi)河水運(yùn)占全市貨運(yùn)總量的68.45%，按2009年嘉興內(nèi)河水運(yùn)完成108.7億噸貨物周轉(zhuǎn)量計(jì)算，一年就節(jié)約了45.08萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
在杭申線航道南岸的嘉興內(nèi)河集裝箱港區(qū)內(nèi)，看到了浙江省首艘內(nèi)河集裝箱船舶，一次可裝載75標(biāo)箱。“這僅僅是傳統(tǒng)75輛貨運(yùn)車(chē)油耗的1/4。”碼頭總工程師孫亞軍介紹，“整艘船的工作人員只需五六人，跟傳統(tǒng)車(chē)輛運(yùn)輸相比更是節(jié)省大量人力物力。”據(jù)悉，該港區(qū)建成后最大作業(yè)能力為每年70萬(wàn)標(biāo)箱。而這些集裝箱如果用集卡運(yùn)輸，需要耗費(fèi)的汽油和人力，也是遠(yuǎn)高于水運(yùn)的。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，浙江省2009年污染物排放量中，內(nèi)河約3759噸、公路約30259噸，污染物排放造成的環(huán)境成本內(nèi)河為4.2億元、公路為161.5億元，若把內(nèi)河運(yùn)量全部轉(zhuǎn)移到公路上來(lái)將增加72.5億元環(huán)境成本。
另一方面，內(nèi)河水運(yùn)也大大降低了貨物運(yùn)輸?shù)某杀尽ＥR靠長(zhǎng)湖申線湖州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的永興特鋼，是一家大型民營(yíng)企業(yè)，主要利用廢鋼煉制不銹鋼產(chǎn)品，年銷(xiāo)售達(dá)40多億元。一直以來(lái)，從國(guó)外進(jìn)口的原材料和成品的不銹鋼，全部由公路運(yùn)輸。由于公路運(yùn)輸成本高，原材料和不銹鋼成品運(yùn)輸迫切轉(zhuǎn)向水運(yùn)。去年公司啟動(dòng)了公用物流碼頭建設(shè)，目前碼頭項(xiàng)目材料正等待省里審批。據(jù)悉，碼頭建成后，永興特鋼企業(yè)物流運(yùn)輸成本將會(huì)大大降低。總經(jīng)理助理鄭煒祥說(shuō)：“從上海港運(yùn)入的原材料，水路與公路運(yùn)輸相比，每噸節(jié)省運(yùn)費(fèi)40元。一年20多萬(wàn)噸貨運(yùn)量，可省下近1000萬(wàn)元運(yùn)輸成本。”
2006年的相關(guān)研究表明，單位周轉(zhuǎn)量成本內(nèi)河為0.063元/噸公里、鐵路為0.126元/噸公里、公路為0.419元/噸公里，以湖州運(yùn)往上海為例，水路運(yùn)價(jià)為14元/噸，公路運(yùn)價(jià)為70元/噸，相比可降低運(yùn)輸成本費(fèi)達(dá)33億元。如果浙江省內(nèi)河水運(yùn)2009年完成的貨物周轉(zhuǎn)量全部轉(zhuǎn)移到鐵路和公路上來(lái)，將分別給生產(chǎn)企業(yè)增加運(yùn)輸成本22億元和124億元，內(nèi)河水運(yùn)的成本優(yōu)勢(shì)明顯。
由于浙江省的資源條件、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，要保持我省經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，交通運(yùn)輸壓力依然很重，尤其是在礦建材料和能源、工業(yè)原材料等諸多大宗物資運(yùn)輸方面，發(fā)揮內(nèi)河水運(yùn)的突出優(yōu)勢(shì)是必然選擇。
綠色水運(yùn)
開(kāi)啟生態(tài)大省的“金鑰匙”
生態(tài)內(nèi)河
讓水資源“活”起來(lái)
發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)，不僅僅是帶動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的助推器，也是綜合利用水資源的重要途徑。浙江港航秉承生態(tài)交通理念，大力加強(qiáng)航道生態(tài)工程建設(shè)，綜合運(yùn)用工程、生物、園藝、管理等手段，創(chuàng)新理念，著力打造集行洪、排澇、灌溉、水運(yùn)、旅游多種功能于一體的生態(tài)化航道。浙北杭嘉湖水網(wǎng)地區(qū)航道闊寬，兩岸似錦：京杭運(yùn)河、杭申線等一批改造后的航道，成為一道道靚麗的風(fēng)景線；綠樹(shù)成蔭、魚(yú)鷗翱翔的嘉于硤線南郊河航道，在工程建設(shè)中致力做好生態(tài)保護(hù)的水土保持工作，處理好工程棄土，使棄土變廢為寶，同時(shí)研發(fā)使用新型高科技護(hù)岸材料混凝土劈離塊，極大地降低了成本，有效地保護(hù)了兩岸生態(tài)，防止水土流失，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和綠色生態(tài)效益的雙贏。
浙江內(nèi)河首條千噸級(jí)綠色大動(dòng)脈湖嘉申線湖州段在航道建設(shè)中始終貫徹生態(tài)理念，成功打造出全國(guó)內(nèi)河水運(yùn)精品示范工程。航道獨(dú)具匠心的設(shè)計(jì)，不僅提升了通航條件，還極大改善了沿線城鎮(zhèn)的生態(tài)和人居環(huán)境！京杭運(yùn)河浙江段航道改造配套實(shí)施的護(hù)岸完善和綠化工程，就為沿線增加了一道美麗的風(fēng)景線，兩岸整齊的護(hù)岸、綠化和建筑，使得沿線小鎮(zhèn)面貌煥然一新，也為杭嘉湖市區(qū)河段增添了新的景觀帶。杭申線嘉興北郊河段全長(zhǎng)13.8公里，航道上種植了香樟、夾竹桃、黃山巒樹(shù)、海桐球、杜英等植被20萬(wàn)株，按四季變化錯(cuò)位栽種，形成了一道靚麗的“生態(tài)綠墻”。沿河道而行，仿佛親身經(jīng)歷著一幅“四季常青江南岸、八方貨船畫(huà)中游”的水鄉(xiāng)畫(huà)卷。在北郊河段，不時(shí)有白鷺映入眼簾，許多參觀的市民代表不約而同地舉起手中的相機(jī)，口中興奮地喊著“白鷺！白鷺！這里又來(lái)一只！”而市民代表，也是攝影愛(ài)好者的龍巍，彼時(shí)的快門(mén)更是連續(xù)不斷，生怕錯(cuò)過(guò)這一瞬間。杭申線嘉興段北郊河在改造航道時(shí)形成了一座占地10畝的無(wú)人小島，島上有上萬(wàn)只白鷺棲息。據(jù)了解，北郊河在建設(shè)時(shí)就充分考慮到了水資源的綜合利用，不僅極大地改善了杭州至上海間的通航條件，同時(shí)將嘉興八大水系中的杭州塘、蘇州塘、新塍塘、長(zhǎng)纖塘相串連，促進(jìn)了沿線水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，同時(shí)也提高了嘉興城市的防洪能力，改善了城市生態(tài)環(huán)境。南郊河航道更是率先應(yīng)用了工業(yè)廢渣制成的混凝土劈離塊作為航道護(hù)岸，節(jié)省優(yōu)質(zhì)塊石4萬(wàn)多立方米。
內(nèi)河水運(yùn)以其特有的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力，成為煤炭、建材、工業(yè)原材料和糧食等大宗重要物資長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)淖罴逊绞健?
目前，長(zhǎng)湖申線航道湖州段二期航道工程建設(shè)已拉開(kāi)序幕，水運(yùn)物資帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)催生了湖州內(nèi)河造船的火熱，船民更新“低碳船”也不斷加速。
浙江長(zhǎng)興船戶老沈與長(zhǎng)湖申線航道風(fēng)雨相伴已有三十載，今年7月，他駕駛新造的大船，從湖州裝滿建材貨物運(yùn)往上海，一路沿著長(zhǎng)湖申線航道而行，只見(jiàn)航道變寬、橋梁增高，迎面而來(lái)的大噸位船舶頻頻擦肩而過(guò)。“這條航道提升一級(jí)，自己的船更換一次，緊跟改造升級(jí)步伐！”老沈的心情有點(diǎn)激動(dòng)。現(xiàn)在，他的船已更換成800噸級(jí)的大船，裝運(yùn)貨物多了，運(yùn)輸成本降了，利潤(rùn)收入也更大了。而眾多湖州船民也和老沈一樣，借助航道新一輪改造的東風(fēng)，紛紛拿出多年的積蓄，砸向內(nèi)河水上運(yùn)輸業(yè)，打造大噸位船舶。
在長(zhǎng)湖申線航道畔的湖州弁南船廠，場(chǎng)地上排滿了新建造的船舶，造船工人忙個(gè)不停，一派熱火朝天的景象。“去年以來(lái)，造船訂單一直排滿了，船民急催著新造的船下水，整個(gè)船廠從沒(méi)停歇過(guò)。”廠長(zhǎng)華東升滿面笑容地說(shuō)。據(jù)悉，今年1至6月，湖州航區(qū)新增船舶339艘、運(yùn)力16.1萬(wàn)載重噸，總運(yùn)力突破130.3萬(wàn)噸，優(yōu)化了運(yùn)力結(jié)構(gòu)，加快了內(nèi)河水運(yùn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年僅湖州市通過(guò)內(nèi)河航道運(yùn)往上海市的礦建材料達(dá)4667萬(wàn)噸，占整個(gè)上海市場(chǎng)需求的70%；而杭州房屋建造所需的鋼材，也幾乎都是由內(nèi)河運(yùn)輸完成的，有力地支持和保障了杭州城市化建設(shè)和人民生活需求。
在承載物質(zhì)運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，內(nèi)河水運(yùn)的發(fā)展也大大改善了沿線地區(qū)的區(qū)位條件，優(yōu)化了投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使很多大運(yùn)量產(chǎn)業(yè)采用水運(yùn)方式向沿河地帶集聚，有力帶動(dòng)了臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
長(zhǎng)湖申線湖州舊館段航道的斜對(duì)岸，富鋼盛特隆大型企業(yè)旁正在建設(shè)挖入式港口物流碼頭。浙江德隆物流常務(wù)副總白雅芳告訴筆者，“依托長(zhǎng)湖申線航道的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代港口物流服務(wù)業(yè)，有力提升市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力”。據(jù)白雅芳介紹，企業(yè)每天生產(chǎn)2000多噸成品鋼材，計(jì)劃今年完成產(chǎn)能75萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)40億元。一年進(jìn)出的鋼坯、鋼材、煤炭達(dá)150萬(wàn)噸， 60%至70%通過(guò)水路運(yùn)輸。
長(zhǎng)湖申線航道的改造提升，集疏運(yùn)大通道的打通，加快建設(shè)現(xiàn)代港口物流碼頭，搭建臨港產(chǎn)業(yè)物流平臺(tái)，向周邊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)縱深腹地挺進(jìn)。白雅芳說(shuō)，德隆物流園區(qū)附近，已形成了木地板、電磁線、不銹鋼與金屬管道等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)出的貨物運(yùn)輸量非常大。大型公用物流碼頭建成后，不僅緩解了生產(chǎn)企業(yè)資金和倉(cāng)儲(chǔ)壓力，大大降低管理和運(yùn)輸成本，還串起臨港產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群。
不僅僅是富鋼集團(tuán)，長(zhǎng)湖申線航道源頭的浙能長(zhǎng)興捷通物流公司，借助長(zhǎng)湖申線航道改造升級(jí)的有利時(shí)機(jī)，擴(kuò)建物流碼頭工程，投資2.35億元，將新建3個(gè)500噸級(jí)、2個(gè)1000噸級(jí)的碼頭泊位，形成“一港三區(qū)”，突出煤炭、內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸和過(guò)境物流為重點(diǎn)。
除了一批高新技術(shù)制造企業(yè)相繼在長(zhǎng)湖申線航道沿線入戶外，依托長(zhǎng)湖申線航道，湖州南潯的300多家木材加工生產(chǎn)企業(yè)形成了全國(guó)最大的實(shí)木地板生產(chǎn)基地，而這些企業(yè)每年所需的100多萬(wàn)噸原木，90%以上通過(guò)水路運(yùn)抵南潯；上游源頭的長(zhǎng)興縣，年產(chǎn)150萬(wàn)噸水泥（熟料）以上規(guī)模的建材企業(yè)達(dá)10余家，加上毗鄰安徽廣德也有多家建材企業(yè)產(chǎn)品通過(guò)長(zhǎng)興中轉(zhuǎn)水路出運(yùn)，水泥（熟料）年水運(yùn)量達(dá)2000多萬(wàn)噸。
水運(yùn)瓶頸
內(nèi)河水運(yùn)急需擺脫“弱化”
雖然內(nèi)河水運(yùn)以其環(huán)保和資源節(jié)約優(yōu)勢(shì)極大拉動(dòng)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，但在綜合運(yùn)輸體系中，內(nèi)河水運(yùn)的地位卻在不斷弱化。各種原因使內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展受到了資金投入不足、航道建設(shè)滯后、法規(guī)體系不完備等多種因素制約，發(fā)展依然面臨很多挑戰(zhàn)。
首先，內(nèi)河航道屬公益性基礎(chǔ)設(shè)施，以社會(huì)效益為主，具有“業(yè)績(jī)隱形化”的特點(diǎn)，因而難以被一些地方所重視。近年來(lái)人們對(duì)內(nèi)河水運(yùn)的優(yōu)勢(shì)、作用逐漸有了新的認(rèn)識(shí)，但總體上關(guān)注重視程度不如其他交通方式，沒(méi)有將內(nèi)河水運(yùn)放到建設(shè)生態(tài)省、提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)低碳交通和可持續(xù)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，各方面要素投入都不夠。
其次，由于缺乏強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)和推進(jìn)的機(jī)制，水運(yùn)與水利、水電等開(kāi)發(fā)建設(shè)不能統(tǒng)籌兼顧。如錢(qián)塘江中上游航道受制于富春江電站大壩，水運(yùn)能力遠(yuǎn)未發(fā)揮。航道建設(shè)的要素資源緊缺，航道建設(shè)用地供給不足，財(cái)政資金投入缺乏，也沒(méi)有建立明確的政府性融資平臺(tái)以引入外部投資，建設(shè)資金十分匱乏。
另外，高等級(jí)航道比例低，使得干支航道之間難以實(shí)現(xiàn)有效連接和溝通，部分航道橋梁瓶頸制約嚴(yán)重，通達(dá)性差。目前，高等級(jí)航道只占通航總里程的13.3%，尤其是三級(jí)及以上航道里程只有173公里，只占通航總里程的1.8%，遠(yuǎn)低于全國(guó)7%的平均水平。其中，錢(qián)塘江中上游、甌江、杭平申線等干線航道，乍浦二期內(nèi)河港池航道等河海聯(lián)運(yùn)重大項(xiàng)目急需加快推進(jìn)。內(nèi)河港口結(jié)構(gòu)性矛盾突出，港口散、小、弱現(xiàn)象突出，全省500噸級(jí)碼頭泊位不足15%，300噸級(jí)以下占60%；公用碼頭少，貨主碼頭占內(nèi)河泊位總數(shù)的86%；港口的運(yùn)輸組織功能和綜合運(yùn)輸樞紐作用不明顯，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的空間還很大。沒(méi)有形成江海聯(lián)運(yùn)體系，內(nèi)河水運(yùn)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和水運(yùn)的整體優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮。而隨著內(nèi)河水運(yùn)業(yè)在我省綜合運(yùn)輸中的地位得到進(jìn)一步加強(qiáng)，也將迎來(lái)其發(fā)展的黃金十年。