八桂山水間 六十路滄桑
2010-11-23 12:00:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
一年又一年。
彈指一揮間,廣西公路已經(jīng)歷了六十年的光輝歲月。
一步又一步。
歷史的印記里,留下了廣西公路人不懈追求,磨礪前行的足跡。
四通八達(dá)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈
如果說(shuō)高速公路是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主骨架的話,那么連接高速公路和廣大縣鄉(xiāng)的路網(wǎng)就如一條條搏動(dòng)有力的動(dòng)脈,為經(jīng)濟(jì)騰飛注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
1950年是廣西公路的重要紀(jì)年。1950年以前,廣西公路交通不發(fā)達(dá),公路里程少,多為砂土路,技術(shù)等級(jí)低,雨季一到就造成多數(shù)公路交通中斷。1958年至1960年,廣西發(fā)動(dòng)群眾運(yùn)動(dòng)大規(guī)模修建公路,各地以人民公社為主,組建生產(chǎn)大隊(duì)和生產(chǎn)隊(duì),通過肩扛馬馱等方式修建公路。
原南寧機(jī)場(chǎng)公路、蒙山至昭平公路、南寧至西津等公路都是通過這種模式修建的。這一時(shí)期新建公路和舊路改造7457公里、平均每年建成和改造舊路2486公里。至1965年末,廣西公路里程達(dá)到18181公里,比1950年增長(zhǎng)了5倍多。
在十年動(dòng)亂中,廣西交通部門的生產(chǎn)管理系統(tǒng)受到破壞。從1976年年底開始,廣西公路生產(chǎn)管理系統(tǒng)逐步恢復(fù)正常,至1978年,廣西公路里程達(dá)到29773公里。
改革開放后,廣西部分公路由于等級(jí)低、抗災(zāi)能力弱、通行能力差,難以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,加快舊路提級(jí)改造步伐迫在眉睫。
從1982年開始,自治區(qū)交通廳對(duì)全區(qū)主要干線公路、大交通量路段進(jìn)行舊路技術(shù)改造,提升和改善公路的通行能力和條件。1985年起,南寧至北海公路、南寧至梧州公路相繼動(dòng)工改造成二級(jí)公路,桂林至靈川公路被改造為一級(jí)公路。
“十五”以后,國(guó)省干線建設(shè)的步子邁得越來(lái)越大。2001年,黨中央、國(guó)務(wù)院決定,用兩年時(shí)間集中力量實(shí)施西部地區(qū)通縣瀝青公路建設(shè)工程,為廣西公路交通的發(fā)展再次帶來(lái)了歷史機(jī)遇。廣西列入西部通縣公路工程有14個(gè)項(xiàng)目共1186公里,總投資規(guī)模為18.4億元,2002年全區(qū)實(shí)現(xiàn)新增5個(gè)縣通二級(jí)公路。2000年開展了邊境公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),使3個(gè)邊境縣通二級(jí)公路273公里,邊境地區(qū)公路總里程從4798公里迅速增加到7600多公里。2003年?yáng)|巴鳳交通基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)又拉開序幕,28個(gè)分項(xiàng)目于2005年7月全部完工。
一舉解決了河池市東蘭、巴馬、鳳山三縣和河池市的金城江區(qū)、天峨縣、百色市的凌云縣及田陽(yáng)縣群眾出行難問題,該地區(qū)公路路況等級(jí)大大提高,其中二級(jí)公路從無(wú)到有,三級(jí)公路、縣際油路比會(huì)戰(zhàn)前分別增長(zhǎng)了4.7倍、1.7倍。
2008年,在各地交通建設(shè)投資普遍放緩的情況下,廣西完成交通固定資產(chǎn)投資230.18億元,同比增長(zhǎng)13%,增幅高于全國(guó)平均水平6個(gè)百分點(diǎn),高于西部地區(qū)平均水平4個(gè)百分點(diǎn),完成投資總量上升到第17位。全年完成路網(wǎng)建設(shè)投資29.8億元,實(shí)現(xiàn)新開工項(xiàng)目15個(gè)、建成投產(chǎn)項(xiàng)目11個(gè),新增二級(jí)公路487公里。到2008年底,全區(qū)公路總里程達(dá)到99273公里,其中二級(jí)以上公路突破1萬(wàn)公里,達(dá)到11115公里,占全區(qū)公路總里程的11%,公路密度達(dá)到41.94公里/百平方公里,基本實(shí)現(xiàn)縣縣通二級(jí)公路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、89.81%的建制村通公路、44.43%的建制村通油路(水泥路),82.2%的建制村通班車。在2001年年底實(shí)現(xiàn)了50%的縣城通二級(jí)公路,2005年年底前90%以上的縣城通二級(jí)公路,目前,除了正在修建高速公路的桂西隆林、西林、田林3縣外,全區(qū)其余縣城均修通了二級(jí)以上公路。
2009年是實(shí)現(xiàn)“十一五”計(jì)劃目標(biāo)非常重要的一年,廣西公路人緊緊抓住自治區(qū)優(yōu)先發(fā)展交通戰(zhàn)略部署、“兩會(huì)一節(jié)”在南寧召開及新中國(guó)成立60周年大慶等歷史機(jī)遇,進(jìn)一步克服建設(shè)資金不足、物價(jià)上漲、施工材料趨緊、汛期嚴(yán)重水毀及金融危機(jī)等各種困難,開創(chuàng)創(chuàng)新,公路各項(xiàng)工作保持著快速持續(xù)健康的發(fā)展態(tài)勢(shì),公路投資建設(shè)取得重大突破。據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)共完成公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)超過88億元,占年度責(zé)任目標(biāo)的116%,同比增長(zhǎng)21%,投資規(guī)模和增幅均創(chuàng)多年來(lái)新高。其中:全區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目50個(gè)、2492公里,累計(jì)完成投資48.22億元,占年度責(zé)任目標(biāo)的119%。農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目998個(gè)、9450公里,累計(jì)完成投資40.2億元,占責(zé)任目標(biāo)的113%。
交通運(yùn)輸作為重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),其發(fā)展關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局,在交通運(yùn)輸部和自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在地方各級(jí)黨委、政府、社會(huì)各界的大力支持下,經(jīng)過全行業(yè)的不懈努力,廣西交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化,路網(wǎng)及農(nóng)村公路建設(shè)都得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,為廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性作用。多年來(lái),借助國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的東風(fēng),中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)及“泛珠江三角經(jīng)濟(jì)圈”的相繼構(gòu)建,廣西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì)日益彰顯,交通建設(shè)規(guī)模之大、完成投資之多、增長(zhǎng)幅度之快,是歷史上前所未有的。
廣西交通的跨越式發(fā)展支撐了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快了城市化進(jìn)程,還帶動(dòng)了鋼鐵、建材、機(jī)械、汽車、旅游等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,有效促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶和產(chǎn)業(yè)帶的形成。西部大開發(fā)前1998年,廣西國(guó)民生產(chǎn)總值為1903.04億元,十年后,2009年全年全區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)7700.36億元7,增長(zhǎng)了4倍。
農(nóng)村公路回憶錄
60年前的廣西農(nóng)村,出行難是一個(gè)讓許多人刻骨銘心的回憶。據(jù)廣西交通廳第一任廳長(zhǎng)、百歲老人黃榮老先生回憶:自治區(qū)成立初期廣西公路通車總里程約為三千多公里,因?yàn)樵獾狡茐模瑢?shí)際通車只有500多公里。現(xiàn)在廣西的公路總里程已經(jīng)突破10萬(wàn)公里,為廣西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。
一位老領(lǐng)導(dǎo)的感慨
1950年2月,廣西省人民政府成立,黃榮被任命為廣西省交通廳廳長(zhǎng)兼郵電管理局局長(zhǎng),通過設(shè)立籌備處,分別恢復(fù)各個(gè)縣的交通。
提起曾經(jīng)從事過的交通事業(yè),黃老總是感慨萬(wàn)千。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái),這位新中國(guó)廣西交通的先行者無(wú)時(shí)無(wú)刻不在關(guān)注著廣西交通事業(yè)的發(fā)展,看到廣西交通建設(shè)的步伐越邁越大,他感到無(wú)比欣喜:“以前從南寧到我的老家巴馬坐車要走5天,現(xiàn)在坐車3個(gè)小時(shí)就到了,變化太大了!”
改革開放后,農(nóng)村公路仍然是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)。38歲的百色凌云縣弄福鄉(xiāng)彩架村村民郁再儉說(shuō),上世紀(jì)80年代,年輕人都覺得去縣里看場(chǎng)電影是件時(shí)髦的事情。
因?yàn)榈胤教В瑱C(jī)器難以搬運(yùn),縣里的電影放映隊(duì)幾乎沒來(lái)過這里。1987年,村民曾修建弄福公路,但因山勢(shì)險(xiǎn)惡,發(fā)生路基下塌造成3名村民死亡,工程被迫停工。一大早帶著午飯出門,趕一天的路才有可能在天黑前到達(dá)縣城的露天電影場(chǎng),這種經(jīng)歷成了彩架村年輕人當(dāng)年追趕時(shí)髦的回憶。
山里鄉(xiāng)村出行難,極大地制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。河池市鳳山縣的幾位村民跟筆者述說(shuō)起當(dāng)年辛酸的記憶: “ 我們以前養(yǎng)豬是要限重量的,豬長(zhǎng)到150斤水,主人家就不敢再攻肥了,再長(zhǎng)大就沒辦法抬它到鄉(xiāng)里面趕街賣了!”
為了改變這樣的局面, “ 十五” 期間,廣西通過利用“ 以工代賑資金” 、“ 扶貧資金”、“公路建設(shè)資金”以及其他各種可利用的資金,投入84.6億元建設(shè)農(nóng)村公路,重點(diǎn)建設(shè)通鄉(xiāng)瀝青(水泥)路、通建制村公路,特別是通過實(shí)施邊境地區(qū)公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)、東巴鳳三縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)和加強(qiáng)百色革命老區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建、改建農(nóng)村公路7 7 31公里,新增3 4個(gè)縣通二級(jí)公路,1 96個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通等級(jí)公路,234個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青(水泥)路,792個(gè)建制村通公路。廣西農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)、路面等級(jí)以及覆蓋率明顯提高,等級(jí)路大幅度增加,基本形成了縣與縣、縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村之間的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。
農(nóng)村公路建設(shè)牽動(dòng)著民心,為政府所關(guān)注。
2005年,農(nóng)村公路工作連續(xù)多年被列入了自治區(qū)人民政府為民辦實(shí)事工作中,把民心工程的烙印、把自治區(qū)人民政府的莊嚴(yán)承諾深深刻在了紅土地上。2005年,自治區(qū)人民政府開始分3年安排資金實(shí)施了民族鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,到2008年,基本實(shí)現(xiàn)所有少數(shù)民族鄉(xiāng)通瀝青(水泥)路。
2006年,農(nóng)村公路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),全年完工92個(gè)項(xiàng)目,新增10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青(水泥)路和90個(gè)建制村通公路。
2 0 0 7年,自治區(qū)多渠道籌措1 6 . 2 5億元資金,計(jì)劃用兩年左右的時(shí)間,集中力量開展大石山區(qū)5縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),大石山區(qū)農(nóng)民群眾出行難的問題得到有效解決。
2008年,自治區(qū)籌措資金近30億元,新增73個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青(水泥)路,250個(gè)建制村通瀝青(水泥)路,500個(gè)建制村通公路,建設(shè)總里程達(dá)7000多公里,基本實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青(水泥)路的目標(biāo)。
2 0 0 9 年,廣西完成農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目99 8個(gè)、9 4 5 0公里,累計(jì)完成投資4 0 . 2億元。其中:為民辦實(shí)事項(xiàng)目通村硬化工程項(xiàng)目累計(jì)完成投資3.96億元,建成通村硬化965公里,新增236個(gè)建制村通油路或水泥路;通達(dá)工程項(xiàng)目累計(jì)完成投資5.44億元,建成通村公路1794公里,新增296個(gè)建制村通達(dá)公路。
2010年,廣西公路人力爭(zhēng)完成農(nóng)村公路投資22億元,建設(shè)農(nóng)村公路5696公里,其中通鄉(xiāng)油路(水泥路)860公里,通村油路(水泥路)
2 2 0 1公里,通村公路2 6 3 5公里,便民候車亭300個(gè)、便民碼頭80個(gè)。
每一個(gè)數(shù)字背后,都是人民群眾的切身利益,都是政府的形象和威信。“不管困難有多大,問題有多少,各部門都要以更高的工作熱情,采取更加有力的措施,把為民辦實(shí)事作為一件關(guān)乎全局的大事來(lái)抓緊抓好,抓出成效,真正把為民辦實(shí)事工程辦成順民意、得民心的民心工程和德政工程。”這是自治區(qū)政府向全區(qū)人民作出的鄭重承諾,充分體現(xiàn)了我們黨和政府執(zhí)政為民的理念,是各級(jí)政府牢記宗旨,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的重要舉措。
建設(shè)關(guān)鍵在于融資
30年來(lái),廣西農(nóng)村公路建設(shè)的瓶頸在于資金匱乏。1977年,廣西公路部門貫徹全國(guó)交通會(huì)議“面向邊遠(yuǎn)區(qū)、老區(qū)、山區(qū)”的交通建設(shè)方針,大力開展縣鄉(xiāng)公路建設(shè)。1984年以后,除了利用養(yǎng)路費(fèi)、公路建設(shè)基金以外,又積極利用交通部扶貧,庫(kù)存糧、棉、布(后改為工業(yè)品)以工代賑,利用世界銀行貸款、邊防農(nóng)民工建勤等方式興修縣鄉(xiāng)公路,農(nóng)村公路有了較快發(fā)展。但是,農(nóng)村公路建設(shè)資金不足的問題,始終困擾著廣西農(nóng)村公路的發(fā)展。
農(nóng)村公路的特點(diǎn)和性質(zhì)決定了農(nóng)村公路的投資要堅(jiān)持政府投資為主,其他投資為輔的原則,體現(xiàn)政府公共服務(wù)責(zé)任,也體現(xiàn)政府是農(nóng)村公路的責(zé)任主體。為了多渠道籌集建設(shè)資金,自治區(qū)人民政府積極拓展融資渠道,落實(shí)建設(shè)資金,除在自治區(qū)本級(jí)收取的交通規(guī)費(fèi)中繼續(xù)增加安排外,每年由自治區(qū)財(cái)政安排部分專項(xiàng)資金用于農(nóng)村公路建設(shè)貸款貼息,2006年至2008年,通過自治區(qū)財(cái)政貼息交通廳貸款新、改建農(nóng)村公路約1.97萬(wàn)公里,貸款資金達(dá)18億多元,有效地緩解了自治區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)資金緊缺狀況。
各地政府和交通部門也積極探索新機(jī)制、新方法,取得許多好的經(jīng)驗(yàn)。來(lái)賓市人民政府想方設(shè)法籌措資金,從進(jìn)廠料蔗中按每噸1元的標(biāo)準(zhǔn)提取專項(xiàng)資金。靈川縣人民政府從2007年開始,每年籌資1300萬(wàn)元,用4年時(shí)間在全縣開展以建制村通瀝青(水泥)路為主的公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。還有柳州市“貸款修路、政府兜底”的資金籌措方式等。
通過正確宣傳引導(dǎo),鼓勵(lì)群眾投工投勞,動(dòng)員社會(huì)各方捐款出資,農(nóng)民群眾的修路積極性空前高漲。橫縣校椅鎮(zhèn)的各村群眾通過多種方式集資捐資1196萬(wàn)元,修建了通建制村水泥路3條13.5公里,水泥硬化建制村道路3條10公里,屯級(jí)道路10條18.3公里,街道路4條1.58公里,環(huán)村道路12條33.8公里。武宣縣43個(gè)村的群眾捐資了220萬(wàn)元,全部存入農(nóng)村公路專用賬戶,通村公路建設(shè)呈現(xiàn)出一片新景象。更多的農(nóng)民群眾自發(fā)投入工程建設(shè),積極參與工程的監(jiān)督管理, 真正形成了“ 政府組織,行業(yè)建設(shè),部門配合,群眾參與”的建設(shè)機(jī)制。
60年來(lái),農(nóng)村公路建設(shè)的快速發(fā)展為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要作用。農(nóng)村公路建設(shè)合民意、幫民富、得民心,受到了廣大農(nóng)民群眾的歡迎和社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià),被大家稱作“民心工程、德政工程”。
“十二五”的期待
在即將走完“十一五”,踏上“十二五”征程的歷史節(jié)點(diǎn)上,在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過程中,廣西公路管理局的“十二五”公路規(guī)劃即將浮出水面,廣西公路管理局局長(zhǎng)李程介紹了廣西“十二五”公路規(guī)劃的思路和原則。
在公路網(wǎng)建設(shè)方面,廣西將加強(qiáng)公路網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),對(duì)現(xiàn)有國(guó)省干線進(jìn)行提級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)二類以上口岸和自治區(qū)規(guī)劃的出省、出邊公路通道全部建成二級(jí)以上公路,加快國(guó)省干線提級(jí)改造,提高路網(wǎng)通達(dá)效率和通達(dá)深度。以質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)與安全為先、進(jìn)度“均衡組織生產(chǎn)”及文明施工廉潔和諧建設(shè)為原則,強(qiáng)化管理責(zé)任與制度措施,創(chuàng)造良好的建設(shè)施工環(huán)境,又好又快地完成“十二五”路網(wǎng)建設(shè)任務(wù),建設(shè)項(xiàng)目交工驗(yàn)收合格率100%,竣工驗(yàn)收優(yōu)良率70%以上。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以人為本,建立安全發(fā)展理念,防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
在搭建新融資平臺(tái)方面,不僅要積極爭(zhēng)取中央對(duì)廣西公路建設(shè)補(bǔ)助資金基礎(chǔ),還要充分利用中央擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的金融支持政策,建立新的投融資平臺(tái),繼續(xù)采用統(tǒng)借統(tǒng)還模式,用收費(fèi)權(quán)質(zhì)押、成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革財(cái)政轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金質(zhì)押擔(dān)保貸款和還款,自治區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入安排新增貸款貼息并負(fù)責(zé)兜底保證還款方式籌集公路建設(shè)資金。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院明確成品油價(jià)格和費(fèi)稅改革后形成的“交通資金屬性不變、資金用途不變、地方預(yù)算程序不變、地方事權(quán)不變”的政策規(guī)定,確保成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金全部用于公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)及債務(wù)償還。自治區(qū)財(cái)政在財(cái)力允許的情況下,爭(zhēng)取自治區(qū)財(cái)政一般預(yù)算資金加大對(duì)普通公路建設(shè)項(xiàng)目的投入力度,適當(dāng)增加貼息和資本金補(bǔ)助。
在農(nóng)村公路建設(shè)方面,以服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為宗旨,建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),分層管理,權(quán)責(zé)一致”的管理體制,完善農(nóng)村公路客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制,充分發(fā)揮社會(huì)各界參與建設(shè)農(nóng)村公路的積極性,多渠道籌集資金,加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。至“十二五”期末,實(shí)現(xiàn)所有行政村通公路,全面提升農(nóng)村公路等級(jí),80%以上的建制村通油(水泥)路,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)村之間連網(wǎng)工程建設(shè),加大老舊縣鄉(xiāng)油路改造力度,逐步改善自治區(qū)華僑農(nóng)場(chǎng),國(guó)有農(nóng)、林場(chǎng)的交通基礎(chǔ)設(shè)施條件。“十二五”期末全區(qū)建制村通暢率達(dá)80%。逐步開展自治區(qū)華僑農(nóng)場(chǎng),國(guó)有農(nóng)、林場(chǎng)的分場(chǎng)通瀝青(水泥)路建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行危橋改造與渡改橋工程,逐步安排縣道以上農(nóng)村公路實(shí)施安保工程。
在公路養(yǎng)護(hù)方面, 要建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展, 樹立養(yǎng)護(hù)可持續(xù)發(fā)展觀念; 加強(qiáng)應(yīng)急保障,確保安全暢通。努力提高公路服務(wù)水平。
到“十二五”期末全區(qū)公路全部路線優(yōu)良率達(dá)到65%以上、一二類橋梁94%以上,國(guó)省干線公路優(yōu)良路率達(dá)到80%以上、一二類橋梁97%以上, 無(wú)差等路。加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)急保障機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè), 以及應(yīng)急保障物質(zhì)儲(chǔ)備, 建立公路危橋和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系,使我區(qū)公路應(yīng)急搶險(xiǎn)保通能力達(dá)到更高水平。加強(qiáng)橋梁養(yǎng)護(hù)管理,“十二五”期末實(shí)現(xiàn)全區(qū)橋梁安全性大幅提高。繼續(xù)實(shí)施安保工程,加強(qiáng)交通安全隱患路段排查和整治。
力爭(zhēng)普通國(guó)省干線公路上的水毀路段年修復(fù)率達(dá)到8 5 %以上,水毀路段的災(zāi)害重復(fù)發(fā)生率降到1 0 %以下。繼續(xù)深化養(yǎng)護(hù)體制改革,建立適合各地實(shí)際情況的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行體制,保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和正常使用。提高農(nóng)村公路的路況水平,提高正常通行及應(yīng)急保障能力,縣道好路率保持70%以上,鄉(xiāng)道好路率保持55%以上,晴雨通車率達(dá)100%。
在人才培養(yǎng)方面,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把教育培訓(xùn)工作與形勢(shì)發(fā)展和干部的培養(yǎng)、使用、管理、監(jiān)督相結(jié)合,與我區(qū)近年公路交通發(fā)展大局相結(jié)合,以干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么為原則,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以體系完備、管理科學(xué)、手段先進(jìn)、保障有效為基本要求,大力實(shí)施全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的培訓(xùn), 全面提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。到“十二五”期末,實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)公路系統(tǒng)所有在職干部、技術(shù)人員進(jìn)行一次輪訓(xùn),實(shí)現(xiàn)所有處級(jí)干部脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)達(dá)到3個(gè)月以上,其他各類在職干部培訓(xùn)累計(jì)達(dá)到2個(gè)月以上,為推進(jìn)公路事業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。
可以預(yù)見到,在“十二五”期,廣西公路事業(yè)將匯聚八方力量,以海的氣勢(shì),揚(yáng)帆萬(wàn)里,磅礴遠(yuǎn)航……我們堅(jiān)信,在廣西這片神奇而美麗的土地上,廣西公路人還會(huì)奏響更加恢弘的華彩樂章!