一號(hào)提案辦理情況答復(fù)出爐，六方面發(fā)力推進(jìn)全域城市化 
　　在今年初召開的市政協(xié)十一屆三次會(huì)議上，工商聯(lián)、民革市委、九三學(xué)社市委聯(lián)合提出的《關(guān)于高起點(diǎn)推進(jìn)我市全域城市化進(jìn)程》被列為一號(hào)提案。提案中提出的打造中心城市、城市組團(tuán)、中心城鎮(zhèn)有機(jī)結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的沿海城市帶，實(shí)現(xiàn)城市從“單中心”向“多中心”發(fā)展模式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，從而實(shí)現(xiàn)全市“一張圖”的構(gòu)想讓人向往。 
　　一年的時(shí)間即將過去，一號(hào)提案辦理情況如何?近日，“一號(hào)提案”的辦理答復(fù)出爐，分別從科學(xué)制定全域城市化發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)區(qū)域管理體制改革、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)、持續(xù)完善全域城市化相關(guān)政策等六大方面匯總情況，“一張圖”的構(gòu)想越來(lái)越清晰。 
　　制定全域城市化發(fā)展規(guī)劃 
　　圍繞全域城市化戰(zhàn)略的實(shí)施，市政府及時(shí)組織修編了一些重要規(guī)劃�！洞筮B市土地利用總體規(guī)劃(2006——2020)》已將中心城區(qū)的范圍和建設(shè)用地規(guī)模由567平方公里擴(kuò)充為1084平方公里，構(gòu)建了“一級(jí)城市——二級(jí)城市——重點(diǎn)鎮(zhèn)——建制鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)格局。 
　　　便捷的綜合交通運(yùn)輸體系 
　　按照形成“市域一小時(shí)”的快捷圈的要求，加快重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“十二五”期間，公路將進(jìn)一步完善“四網(wǎng)一環(huán)”公路網(wǎng)絡(luò)，建成大連灣疏港高速公路、長(zhǎng)興島南疏港高速公路、皮口至炮臺(tái)高速公路、莊河至蓋州高速公路建設(shè)，開工建設(shè)長(zhǎng)興島北疏港高速公路、大窯灣第二疏港高速公路。軌道將建成哈大客運(yùn)專線、丹大快速鐵路、岫巖——莊河鐵路等干線鐵路建設(shè)，推進(jìn)長(zhǎng)興島疏港鐵路、莊河蘭店——黑島等支線鐵路建設(shè);建成地鐵1、2號(hào)線、快軌202延長(zhǎng)線、金州至普蘭店線等市域軌道，緩解主城區(qū)交通壓力;開工建設(shè)長(zhǎng)興島至莊河、金州至普蘭店城際鐵路;建成南關(guān)嶺火車站等交通樞紐建設(shè)。大連新機(jī)場(chǎng)征地征海工作已全面開展，爭(zhēng)取早日建成�？绾Ｍǖ理�(xiàng)目已啟動(dòng)前期工作，將爭(zhēng)取通過國(guó)家立項(xiàng)審批，早日開工建設(shè)。到2015年將形成“以軌道交通為主骨架，大型樞紐為支撐點(diǎn)，快速路系統(tǒng)為基礎(chǔ)，公共交通為主體”的綜合交通運(yùn)輸體系。 
　　醫(yī)療服務(wù)體系布局完善 
　　主城區(qū)，在甘井子區(qū)新建1所市婦產(chǎn)醫(yī)院和1所市兒童醫(yī)院，將大連大學(xué)附屬新華醫(yī)院遷至主城區(qū)北部，提升旅順口區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)等級(jí)。新市區(qū)，按照三級(jí)甲等綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)開發(fā)區(qū)中心醫(yī)院、開發(fā)區(qū)婦產(chǎn)醫(yī)院，擴(kuò)建金石灘醫(yī)院，規(guī)劃小窯灣國(guó)際醫(yī)院;改擴(kuò)建金州區(qū)中心醫(yī)院;建設(shè)普蘭店市中心醫(yī)院。渤海組團(tuán)，按照三級(jí)甲等綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長(zhǎng)興島中心醫(yī)院;改擴(kuò)建瓦房店市中心醫(yī)院。黃海組團(tuán)，按照三級(jí)甲等綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，新建花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)中心醫(yī)院、莊河市中心醫(yī)院和三院，改擴(kuò)建莊河市二院和中醫(yī)醫(yī)院;按照國(guó)家縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，原址改擴(kuò)建長(zhǎng)�？h醫(yī)院。同時(shí)，全市擬規(guī)劃建立腫瘤、心腦血管病、眼病、心理、臨終關(guān)懷及老年病、護(hù)理院等�？漆t(yī)療中心。到2015年，規(guī)劃增加�？漆t(yī)療中心床位2000張左右。 
　　　中心城區(qū)功能向北轉(zhuǎn)移 
　　借助新市區(qū)的開發(fā)建設(shè)以及體育中心等提升城市功能的大項(xiàng)目北移的契機(jī)，加快新城區(qū)的建設(shè)。目前，已在普蘭店灣新區(qū)規(guī)劃建設(shè)大連職業(yè)教育基地，實(shí)施職業(yè)教育整合和基地建設(shè)工程。積極推動(dòng)市內(nèi)高校在普灣新區(qū)建立新校區(qū)，鼓勵(lì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)入駐普灣新區(qū)。 
　　探索多種征地補(bǔ)償方式 
　　開展宅基地整理試點(diǎn)，探索建設(shè)完善的置換配套政策，適時(shí)出臺(tái)征地補(bǔ)償與集體資產(chǎn)處置新政，探索實(shí)行保障型就業(yè)、社會(huì)保障替代征地補(bǔ)償、資產(chǎn)變股權(quán)、農(nóng)民變股東等多種征地補(bǔ)償方式。 
　　全力推進(jìn)戶籍制度改革 
　　按照省政府有關(guān)文件精神，結(jié)合大連實(shí)際，重新制定《大連市戶籍準(zhǔn)入管理辦法》，主城區(qū)保持適度人口增長(zhǎng)，放寬新市區(qū)落戶政策，研究制定新市區(qū)居民平等享有的社會(huì)福利等政策措施，確保各區(qū)域待遇同等，推動(dòng)全市人口合理布局。圍繞新《辦法》，還將研究制定我市人才引進(jìn)政策，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)。 
　　建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障制度，繼續(xù)擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍;建成以新農(nóng)保為主體的農(nóng)村社會(huì)保障體系，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)范圍，將失地農(nóng)民、失海漁民納入失業(yè)保險(xiǎn)范圍，逐步實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)全覆蓋。逐步統(tǒng)一居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)。