近期，全國各地蔬菜價格一路高漲，居民生活成本不斷攀升。據(jù)了解，菜價居高不下除了供求不平衡的主因外，流通環(huán)節(jié)腐損率過高也是潛在的一大推手。 “長期以來，我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失嚴(yán)重，果蔬流通腐損率達(dá)到20%—30%，為歐美發(fā)達(dá)國家的4—5倍。 ”在日前舉行的第四屆中國冷鏈產(chǎn)業(yè)大會，與會專家們呼吁上下游企業(yè)迅速采取有效措施，減少物流環(huán)節(jié)的消耗，幫助零售終端降低菜價。
市場現(xiàn)狀:每年損耗1000億元
上周五，由上海市商委與中國物流技術(shù)協(xié)會主辦的“第四屆中國冷鏈物流產(chǎn)業(yè)大會”在上海開幕。大會首發(fā)《國家發(fā)改委農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，旨在為全國的冷鏈物流企業(yè)樹立統(tǒng)一的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)。
從《規(guī)劃》中獲悉，我國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品消費大國，目前蔬菜產(chǎn)量約占全球總產(chǎn)量的60%，水果和肉類產(chǎn)量占30%，禽蛋和水產(chǎn)品占40%。近年來，我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量快速增加，每年約有4億噸生鮮農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域，冷鏈物流比例逐步提高。目前我國果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率分別達(dá)到5%、15%、23%，冷藏暑運率分別達(dá)到15%、30%、40%，冷鏈物流的規(guī)模快速增長。
長期以來，我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損耗卻十分嚴(yán)重，果蔬、肉類、水產(chǎn)品流通腐損率分別達(dá)到20%—30%、12%、15%，僅果蔬一類，每年損耗金額達(dá)1000億元以上。而在歐美發(fā)達(dá)國家，果蔬流通腐損率一般僅為5%—6%。也就是說，物流公司同樣運送10噸蔬菜，在歐美國家只會“浪費”幾百公斤，在我國卻要“蒸發(fā)”2—3噸。物流環(huán)節(jié)的消耗多了，零售終端的成本自然上升，居民需承受的蔬菜價格也自然水漲船高。
流通環(huán)節(jié)菜價漲幅大
目前，一顆在田頭僅售1元錢的蔬菜，通過層層流通、批發(fā)，到居民桌頭，售價可能高達(dá)3元錢。但奇怪的是，每個環(huán)節(jié)的中間商，卻都用手捂緊荷包，聲稱自己“沒賺錢”。
在重慶市潼南縣桂林鎮(zhèn)，菜農(nóng)以每公斤0.9元的價格把蘿卜賣給蔬菜收購商；蔬菜收購商把蘿卜運到潼南縣盤溪蔬菜批發(fā)市場，與批發(fā)商的成交價是每公斤1.1元；批發(fā)商賣給菜販?zhǔn)敲抗��?.2元；菜販把蘿卜拉到南坪正揚農(nóng)貿(mào)市場，以每公斤1.4元批發(fā)給市場終端攤販；攤販將蘿卜按照大小，標(biāo)價每公斤2.7元、2.8元、3元。就這樣，這批蘿卜從田頭到縣城的菜場，價格漲了3倍，流通環(huán)節(jié)加價幅度達(dá)每公斤2.1元。
　　在上海浦東新區(qū)，一家扁豆生產(chǎn)合作社向菜農(nóng)收購扁豆的價格是每斤1.1元，到批發(fā)市場，成交價是每斤1.4元；在崇明，合作社向菜農(nóng)收購一斤白菜的價格是0.5元，經(jīng)過批發(fā)市場和菜販環(huán)節(jié)后，零售價超過1.5元。
　　浦東新區(qū)的扁豆運輸者表示，所得到的每斤0.3元差價中，0.05元是企業(yè)的毛利，0.25元是物流、人工和其他費用。重慶的蔬菜批發(fā)商也強(qiáng)調(diào)，物流環(huán)節(jié)的加價，很大一部分是為了抵消農(nóng)產(chǎn)品在運輸途中的損耗。
專家建議:降低流通損耗是關(guān)鍵
　　“這些在運輸途中的無謂損失，間接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品零售終端售價高昂，城市居民生活成本居高不下，同時，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，也漸失種植、養(yǎng)殖的積極性。 ”
　　在冷鏈產(chǎn)業(yè)大會上，不少與會代表都表示，在“十二五”期間進(jìn)一步發(fā)展冷鏈物流，切實降低農(nóng)產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)的腐損率，可為城市居民減輕來自“菜籃子”的壓力。
　　上海市商務(wù)委市場體系建設(shè)處劉敏處長表示，流通環(huán)節(jié)中最大的成本就是物流，政府的長遠(yuǎn)措施、職責(zé)是搭好臺、培育好市場，從社會范圍降低物流成本。“上海在平抑菜價方面已采取不少措施，下周還會出臺一些具體舉措。 ”
　　鄭州思念食品公司副總裁秦鵬更是大膽預(yù)言，如果蔬菜、肉類在運輸中間的損耗能降下來，目前城鎮(zhèn)居民菜價還有一成左右的降價空間。
三點入手發(fā)展冷鏈物流
那么，物流企業(yè)該怎么樣在運輸環(huán)節(jié)中把好關(guān)，為國家穩(wěn)定菜價“保駕護(hù)航”呢？大新華華日飛天物流總經(jīng)理劉原說，要解決好冷鏈物流中存在的問題，必須從三方面入手。
　　一是采用科技手段，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制。在很多物流環(huán)節(jié)中，由于上下游企業(yè)沒有做好溫度跟蹤，冷產(chǎn)品變質(zhì)后，生產(chǎn)產(chǎn)家、物流公司、零售超市都會相互扯皮，把問題推給對方。 “如果在冷藏車上裝置GPS系統(tǒng)實時跟蹤貨物溫度，就能知道在哪個細(xì)節(jié)出了問題，今后改進(jìn)時也更方便。 ”
　　二是把握好恰當(dāng)?shù)臅r間和溫度。過去物流公司去農(nóng)村運桃子，很多農(nóng)民都是提前好幾個小時就把桃子采摘好了，一些司機(jī)缺乏經(jīng)驗，又未給保溫車預(yù)冷，這樣雙重作用下，桃子運到市區(qū)的超市后，已經(jīng)爛了一半。“冷鏈物流對時間和溫度的要求特別高，溫度達(dá)不到，或缺少執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，都會造成點到點之間溫度失控，加劇農(nóng)產(chǎn)品腐損比率。 ”
　　三是改善冷藏工具，做好科學(xué)運輸。目前，我國冷藏保溫車占貨運汽車比例僅為0.3%，現(xiàn)有冷凍冷藏設(shè)施也普遍陳舊，近一半國有冷庫使用了30年以上，如何促進(jìn)這些舊冷庫更新?lián)Q代是國家有關(guān)部門及物流企業(yè)在今后一段時間需要關(guān)注的重點之一。 “另外，引進(jìn)具備國際標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)冷藏設(shè)備也成了很多物流企業(yè)的共識。如為肯德基洋快餐運送配料時，蔬菜、肉類、飲料都有不同的保質(zhì)溫度，分批運輸會增加成本，一起運輸又會加劇腐損，這就需要企業(yè)引進(jìn)雙溫車進(jìn)行運輸。 ”
“調(diào)控”組合拳下，物價有望保持基本穩(wěn)定
今年7月份以來，在國內(nèi)外各種因素影響下，以農(nóng)產(chǎn)品為主的居民生活必需品價格上漲較快，不同程度地增加了城市居民的生活成本。為穩(wěn)定消費價格總水平，保障群眾基本生活，國務(wù)院11月19日出臺了16條穩(wěn)定消費價格總水平的具體措施。
　　當(dāng)前，我國主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足，工業(yè)消費品生產(chǎn)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國內(nèi)需求。從國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品收成、儲備情況和政府調(diào)控物價總水平的決心、能力和措施來看，我國物價保持基本穩(wěn)定的態(tài)勢是完全可以預(yù)期的。
　　今年以來，我國遭遇嚴(yán)重自然災(zāi)害，但記者綜合從國家發(fā)展和改革委員會、農(nóng)業(yè)部和東北、湖南、湖北等糧食主產(chǎn)區(qū)獲得的信息，我國糧食連續(xù)7年獲得好收成，生豬、蔬菜、水果、雞蛋、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品和居民生活必需品供應(yīng)充足。目前，全國糧食庫存占消費的比重超過40％，遠(yuǎn)高于國際公認(rèn)的17％－18％的安全水平，完全可以保證國內(nèi)市場供應(yīng)。
　　國家發(fā)展和改革委員會主任張平本月9日表示，今年我國糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史最高點，食用油庫存也較為充裕。食用油“庫存差不多每個人有10斤”。今年的大豆獲得豐收，進(jìn)口也比較多，食用油供應(yīng)沒有問題。
　　調(diào)控物價離不開必要的財力和物力。隨著我國應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的一攬子計劃貫徹落實，我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高。
　　國家財力和經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)，使得各級政府有能力通過提供補(bǔ)貼等手段，幫助低收入群體應(yīng)對生活必需品價格上漲的壓力。近日，一些地方財政陸續(xù)增加了對低收入群體的生活補(bǔ)貼，減輕價格上漲對他們生活的壓力。浙江、江蘇、北京等地建立了困難群眾最低生活保障、失業(yè)保險標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制。
　　我們堅信，只要堅決按照國務(wù)院相關(guān)通知的要求，堅持扶持生產(chǎn)、保障供應(yīng)與抑制不合理需求相結(jié)合，實施短期應(yīng)急措施與建立長效機(jī)制相結(jié)合，理順價格關(guān)系與保障群眾基本生活相結(jié)合，維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營活動與打擊價格違法行為相結(jié)合，依靠經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段，就一定能夠保持消費價格總水平基本穩(wěn)定，保障群眾的基本生活。
“我們煤價已高于國際市場價格”
發(fā)改委：煤炭行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自律穩(wěn)定市場價格
22日從國家發(fā)展和改革委員會獲悉，針對目前煤炭價格上漲過快，部分地區(qū)電煤偏緊的問題，發(fā)展改革委已要求煤炭行業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，穩(wěn)定市場價格和預(yù)期，嚴(yán)格履行合同，不得限制煤炭出省，努力保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)。
　　據(jù)價格主管部門有關(guān)人士介紹，目前，國內(nèi)煤炭企業(yè)利潤過高，高煤價導(dǎo)致火力發(fā)電企業(yè)經(jīng)營困難，迫使部分煤炭用戶從國外市場進(jìn)口煤炭，而巨額進(jìn)口帶動了國際煤炭價格的上漲。“我們的煤價已經(jīng)高于國際市場價格”。
　　據(jù)了解，煤炭價格上漲過快有人為的因素。當(dāng)前，煤炭資源整合是好事，但一些地方政府對煤炭銷售的控制在加強(qiáng)，煤炭出省需要地方的“路條”才能放行。
本市蔬菜在田面積將擴(kuò)至50萬畝以上
各區(qū)縣簽責(zé)任書保證蔬菜供應(yīng)
為穩(wěn)定物價，中央日前開出涉及16個方面的“藥方”，主攻農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)量和流通成本，要求各地區(qū)、各部門在今年11月底前將貫徹落實本通知的情況報告國務(wù)院。記者昨天從上海市農(nóng)委和商務(wù)委處獲悉，為了加大本市農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)，降低流通成本，相關(guān)部門已經(jīng)加緊研究政策，目前部分措施已經(jīng)投入實施，并將根據(jù)效果進(jìn)行調(diào)整和擴(kuò)大。
綠葉菜自給率保證九成
在10月15日召開的上海“三秋”工作現(xiàn)場會上，市農(nóng)委表示將在完成蔬菜秋播34萬畝次的基礎(chǔ)上，切實抓好43萬畝次的冬播蔬菜生產(chǎn)，其中綠葉菜種植面積不少于蔬菜面積的1/3。在11月9日下發(fā)的最新文件中，這一數(shù)字上升到45萬畝。昨天，市農(nóng)委副主任殷歐在接受電話采訪中表示，目前本市的蔬菜在田面積為48萬畝，計劃不久后擴(kuò)大至50萬畝以上。
“上海的蔬菜自給率底線為30%，生豬本地供應(yīng)底線是25%，在2020年以前，這些底線不能突破，更要在近期擴(kuò)大自給率，達(dá)到本地供應(yīng)和大市場大流通的全國供應(yīng)各占50%。”殷歐表示，未來上海2200萬的消費人口將吃上對半開的郊菜和客菜。 “上海的蔬菜種植將以優(yōu)質(zhì)、新鮮、安全和品種豐富為目標(biāo)，為市民提供90%的綠葉菜，而番茄、黃瓜、土豆等土地種植成本較高的品種則將通過客菜來補(bǔ)充。 ”
除了大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)，針對國務(wù)院提出的“保障化肥生產(chǎn)供應(yīng)”，殷歐表示，上海的各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)充沛，沒有發(fā)生過如外地一樣的供應(yīng)緊缺。
市政府與區(qū)縣簽下責(zé)任書
上周四，市政府和區(qū)（縣）長簽訂責(zé)任書，要求各區(qū)縣在穩(wěn)定蔬菜種植面積和產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步挖掘潛力，保證供應(yīng)。除了“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，各區(qū)（縣）長也要對老百姓手中的菜籃子負(fù)起責(zé)任，上令下行。
“市長負(fù)責(zé)制除了可以保證蔬菜的種植面積和產(chǎn)量外，還將從政策上著力。”殷歐說，政府將出臺相關(guān)政策，鼓勵農(nóng)民多種植老百姓最關(guān)心的綠葉菜。同時，推進(jìn)規(guī)模化種植，通過科技下鄉(xiāng)，提高單位面積產(chǎn)量和復(fù)種次數(shù)。“有的農(nóng)田一年只能種三五茬口的綠葉菜，有的最高一年收十茬，相關(guān)部門將指導(dǎo)農(nóng)民提高種植水平和復(fù)種次數(shù)，通過合理安排增加產(chǎn)出。”他透露，政府還將為交通不便的郊區(qū)提供更多的菜籃子工程運輸車，幫助農(nóng)民將農(nóng)副產(chǎn)品盡快運往市區(qū)。
建議設(shè)立蔬菜市場指導(dǎo)價
產(chǎn)地價和零售價相差數(shù)倍，如何降低農(nóng)副產(chǎn)品最終價格？對此，殷歐建議實行市場指導(dǎo)價，讓老百姓買菜時心中有數(shù)，打擊流通環(huán)節(jié)隨意加價。
“菜價太低，會造成菜賤傷農(nóng)，太高又會菜貴傷民，要避免這兩種情況的出現(xiàn)，建議設(shè)立市場指導(dǎo)價。將生產(chǎn)、流通和零售環(huán)節(jié)的成本加在一起，再加上合理的利潤，來指導(dǎo)菜場的零售價格，允許其售價在一定幅度內(nèi)上下波動。”市場指導(dǎo)價能夠讓老百姓在買菜時心中有數(shù)，避免部分商販漫天開價。
四區(qū)菜場試行直供直銷
“普陀、楊浦、閘北、虹口四個區(qū)已經(jīng)開始試點蔬菜‘直供直銷’模式，郊區(qū)的蔬菜專業(yè)合作社與標(biāo)準(zhǔn)化菜市場簽訂合同，實現(xiàn)從田頭到市場，無中間環(huán)節(jié)的直接銷售。”市商委市場調(diào)控處副處長李子順表示，如果此項措施效果良好，將全面推廣。
“通過讓郊區(qū)生產(chǎn)的綠葉菜直接進(jìn)入市區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場售賣，這樣就能夠減少中間環(huán)節(jié)的流通成本，進(jìn)一步降低市場價格。”此外，部分區(qū)縣、街道正考慮減免部分標(biāo)準(zhǔn)化菜場的攤位費，一些生鮮超市或?qū)⒔档腿雸鲑M
“在各項措施之下，以蔬菜為首的農(nóng)副產(chǎn)品價格下降已初見成效，最終效果如何還需實施一段時間再看。”