記者探究了東營這個年輕的城市之后，對轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)有了更深體會：這不是權(quán)宜之計，而是一張宏偉藍圖；這是強心針，更是一劑治療頑疾的良藥；這不是一個行業(yè)，一個地區(qū)的孤軍奮戰(zhàn)，而是將多種戰(zhàn)略資源擰成一股繩，在經(jīng)過抉擇后破繭成蝶，實現(xiàn)的華麗轉(zhuǎn)身。
年輕的東營市當下抓住發(fā)展黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的機遇，按照一體化、園區(qū)化、集約化模式和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，以經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技創(chuàng)新為動力，逐步推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，闖出一條經(jīng)濟發(fā)展方式蛻變的破冰之路。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面轉(zhuǎn)型
東營經(jīng)濟發(fā)展的韌性和抗風險能力增強，一定程度上得益于近年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整優(yōu)化。
近年來東營市積極發(fā)展環(huán)境友好型工業(yè)，著力改造提升石油化工、橡膠輪胎、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。近兩年實施改造升級項目１６６０個，完成投資１０８０億元，主要行業(yè)８０％以上的技術(shù)裝備達到國內(nèi)先進水平。今年開始，東營市將用三年時間對中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)實施“退二進三”搬遷改造，促進集聚集約發(fā)展。重點突破石油裝備制造、汽車制造、電子信息、新能源等先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全市高新技術(shù)企業(yè)達到５６家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到２５．８６％，比年初提高３．７個百分點。
東營市把服務(wù)業(yè)發(fā)展擺上重要戰(zhàn)略位置，加強規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持，調(diào)動社會資源加大投入力度，推動跨越發(fā)展。今年開始，服務(wù)業(yè)投資每年增長３０％以上。重點發(fā)展生態(tài)旅游、現(xiàn)代金融和現(xiàn)代物流，集中突破文化旅游業(yè)，加快建設(shè)黃河口生態(tài)旅游、黃河水城旅游、孫子文化旅游三大旅游區(qū)，打造知名旅游目的地。
積極發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，引進恒豐銀行、華夏銀行、中信銀行、民生銀行，招商銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行東營分行獲得系統(tǒng)內(nèi)批準，省銀監(jiān)局已批復(fù)東營組建村鎮(zhèn)銀行三年規(guī)劃，正在推動設(shè)立黃河三角洲銀行、產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)投資集團和區(qū)域性股權(quán)交易市場，努力打造區(qū)域金融創(chuàng)新中心。加快建設(shè)臨港、臨空、臨鐵等物流園區(qū)和一批物流中心，培植現(xiàn)代物流企業(yè)，構(gòu)建高效快捷的物流體系。
東營市把加快發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的根本途徑。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，加快培植漁業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中發(fā)展壯大現(xiàn)代漁業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。    
著力建設(shè)綠色科技新城
東營市把節(jié)能降耗發(fā)展低碳經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的切入點和突破口，認真落實節(jié)能減排目標責任制，加大投入推進節(jié)能減排重點工程建設(shè)，堅決淘汰落后產(chǎn)能，嚴禁新上高耗能高污染項目，突出抓好節(jié)能改造和污染治理，著力建設(shè)一個充滿生機和活力的綠色科技新城。全市萬元生產(chǎn)總值能耗降至０．７８噸標準煤，二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量均實現(xiàn)控制目標。
為打開轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這扇大門，東營市把推進企業(yè)自主創(chuàng)新能力作為“金鑰匙”，努力建設(shè)創(chuàng)新型城市。目前，全市科技創(chuàng)新體系逐步完善，創(chuàng)新孵化面積已達３３．９萬平方米，中科院煙臺海岸研究所、中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所已入駐，黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展、油區(qū)環(huán)境污染治理兩個戰(zhàn)略聯(lián)盟成為全省首批示范聯(lián)盟，今年新組建石油裝備、石油化工、橡膠輪胎、鹽化工４個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，正在加快建設(shè)黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展研究院、國家大學(xué)科技園及“生態(tài)谷”，規(guī)劃建設(shè)國家石油裝備工程技術(shù)研發(fā)中心、黃河三角洲青年創(chuàng)業(yè)基地、科技教育園區(qū)。加快實施人才強市戰(zhàn)略，制定出臺了引進高層次人才的意見，引進一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，以他們帶項目帶團隊，帶動高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
生態(tài)立市  可持續(xù)發(fā)展
建設(shè)生態(tài)文明是高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的鮮明特色，是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的必然要求。東營市把生態(tài)建設(shè)放在首要位置，走生態(tài)文明發(fā)展道路，推進綠色發(fā)展上邁出大步伐。
針對特殊的土壤條件，東營市從２００７年開始城鄉(xiāng)實施林網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)于一體的“三網(wǎng)”綠化工程。規(guī)劃五年投入３５億元，造林１６０萬畝，全市林木擁有量達到３０２萬畝，林木覆蓋率達到２５％以上。目前已投入２３．８億元，完成綠化面積７２．４萬畝，植樹７４００萬株，初步構(gòu)建起“三網(wǎng)”綠化工程主體框架，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改善，被命名為國家現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)示范市。力爭再用三年時間，基本實現(xiàn)水系風景化、路域林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化，打造黃河綠洲，建設(shè)生態(tài)家園。東營市還編制完成百萬畝濕地修復(fù)總體規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，加快濕地修復(fù)步伐。
加快構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟體系，全市２５個重點循環(huán)經(jīng)濟項目已有２０個建成投產(chǎn)，重點培育的“林紙一體化”等８個循環(huán)經(jīng)濟鏈條不斷延伸完善。下一步將加強對污染河流、水系、重點區(qū)域及農(nóng)村面源污染的整治，改造提升現(xiàn)有９座污水處理廠，加快建設(shè)一批城鎮(zhèn)污水處 理廠，增強污水處理能力，推進中水回用，提高水資源利用率。著力發(fā)展高水平風力和太陽能發(fā)電，開發(fā)地熱資源，發(fā)展農(nóng)村沼氣。
改善民生促社會穩(wěn)定
轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)不僅是經(jīng)濟問題，與社會事業(yè)、民生改善息息相關(guān)。東營市始終把保障和改善民生作為關(guān)系發(fā)展全局的大事，加快發(fā)展社會事業(yè)，著力解決群眾最關(guān)心最現(xiàn)實的利益問題。
扎實做好就業(yè)和社會保障工作。制定政策措施，統(tǒng)籌抓好各類群眾特別是高校畢業(yè)生和就業(yè)困難群體就業(yè)，全市就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。１—８月，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)２．７萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為１．８７％，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)４．８萬人。進一步加大投入力度，不斷完善社會保障體系，建立“五保五救助”保障網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑起保障群眾基本生活的安全網(wǎng)�！　�
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，實施中小學(xué)和幼兒園標準化建設(shè)、校舍安全改造等重點項目，教學(xué)條件進一步改善，各類教育均衡發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在３個試點縣區(qū)建立國家基本藥物制度，啟動公立醫(yī)院改革試點；加大公共衛(wèi)生投入，對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行改擴建，建設(shè)４４７個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站和１２５個城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，基層衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力全面提升。加強食品藥品安全監(jiān)管，全力做好手足口病、甲型Ｈ１Ｎ１流感等疫情防控工作。實施提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平、中心城農(nóng)貿(mào)市場改造、城鄉(xiāng)文體服務(wù)設(shè)施建設(shè)等１０件便民實事正在加快推進。
一系列的發(fā)展戰(zhàn)略使東營市進一步加快城市轉(zhuǎn)型，嶄新的東營在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的大局中一次次華麗轉(zhuǎn)身，正逐步實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的嬗變。