大力發(fā)展海洋經濟、加快建設海洋經濟強省是浙江今后五年發(fā)展的主要任務之一，而舟山將成為浙江建設海洋經濟強省的橋頭堡和主陣地。

　　11月25日，《浙江日報》全文刊登了《中共浙江省委關于制定浙江省國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》（下文簡稱為《建議》），《建議》對謀劃浙江今后五年發(fā)展提供了重要指導，也為我市發(fā)展海洋經濟提供了重要指導。

　　海洋經濟成為具有戰(zhàn)略意義的新增長點

　　《建議》認為，“十二五”是浙江全面建成小康社會的關鍵時期，我省經濟發(fā)展進入加速轉型期，社會建設進入整體推進期，體制改革進入攻堅突破期�！堕L江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》的全面實施和我省被列為全國海洋經濟試點省等，為我省加快經濟轉型升級創(chuàng)造了有利條件�！督ㄗh》明確提出浙江“十二五”發(fā)展的主題是科學發(fā)展，主線是加快轉變經濟發(fā)展方式，根本目的是富民強省、社會和諧�！督ㄗh》強調，推進“十二五”發(fā)展的基本要求是：堅持轉型發(fā)展，堅持創(chuàng)新發(fā)展，堅持統(tǒng)籌發(fā)展，堅持和諧發(fā)展。其中，在堅持統(tǒng)籌發(fā)展中，《建議》提到要推進海洋經濟大發(fā)展�！督ㄗh》提出，今后五年，浙江的發(fā)展要在產業(yè)升級、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展、生態(tài)文明建設、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和保障改善民生這五個方面實現新突破。其中就“產業(yè)升級實現新突破”，《建議》提出，自主創(chuàng)新能力大幅提高，戰(zhàn)略性新興產業(yè)形成規(guī)模，傳統(tǒng)產業(yè)競爭優(yōu)勢顯著增強，服務業(yè)比重明顯提高，民營經濟實現新飛躍，開放型經濟達到新水平，海洋經濟成為具有戰(zhàn)略意義的新增長點，經濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，綜合實力得到大提升。

　　舟山是加快建設海洋經濟強省的主陣地

　　浙江是海洋資源大省，大力發(fā)展海洋經濟不僅是自身發(fā)展的需要，更是國家完善沿海發(fā)展戰(zhàn)略布局的要求。目前國家已批準我省成為全國三個海洋經濟試點省份之一，上升為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略�！笆�二五”期間，我省如何抓住這個機遇，加快建設“海上浙江”，努力建設綜合實力強大、空間配置高效、核心競爭力突出、生態(tài)環(huán)境良好、體制機制靈活的海洋經濟發(fā)展示范區(qū)？《建議》將“大力發(fā)展海洋經濟，加快建設海洋經濟強省”作為“十二五”時期發(fā)展的十大任務之一，并就此明確了四個方面的具體任務：一是加快建設舟山國家級海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)；二是打造“三位一體”的港口物流服務體系；三是打造現代海洋產業(yè)體系，大力發(fā)展海洋新興產業(yè)，擇優(yōu)發(fā)展臨港工業(yè)，加快發(fā)展海洋服務業(yè)；四是加強海洋海島資源合理開發(fā)和有效保護，把有條件的大中島嶼建設成為港口物流島、臨港工業(yè)島、新型能源島、海洋旅游島。《建議》提出，要充分發(fā)揮海港優(yōu)良、海島眾多、海域遼闊的優(yōu)勢，以寧波—舟山港臨近區(qū)域為核心區(qū)，以杭嘉紹、溫臺沿海地區(qū)及近岸海域為兩翼，以推進重要海島開發(fā)開放為重點，優(yōu)化海洋經濟發(fā)展布局，積極推進海洋綜合開發(fā)，加快建設“海上浙江”。加快建設舟山國家級海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)。全面實施舟山群島綜合開發(fā)，深入推進改革開放，支持舟山先行先試，創(chuàng)新體制機制，用足用好國家賦予的政策，加快建設國際物流島�！督ㄗh》提出，打造“三位一體”港航物流服務體系。圍繞港航強省建設，加快構建港口大宗商品交易平臺、集疏運網絡和金融信息支撐體系。進一步深化寧波—舟山港一體化，加快港口開發(fā)建設，拓展航運通道，推進海河聯動、海鐵聯運，發(fā)展港口聯盟，完善港口集疏運基礎設施，加快建成集散并重的綜合性國際樞紐港。加快建設礦石、油品、煤炭、鋼鐵、有色金屬、糧油等大宗商品交易中心，積極發(fā)展液體化工、塑料、鋼材等現期貨業(yè)務，統(tǒng)籌規(guī)劃重要資源戰(zhàn)略儲備和商業(yè)儲備基地。加快培育航運市場，大力發(fā)展內河航運，積極發(fā)展遠洋運輸，深化航運金融服務，完善航運物流信息系統(tǒng)，不斷強化金融支撐和信息支撐。《建議》提出，打造現代海洋產業(yè)體系。加強海洋科技研究開發(fā)，充分發(fā)揮科技在海洋產業(yè)發(fā)展中的支撐作用。優(yōu)化近海捕撈，發(fā)展遠洋漁業(yè)，提升海水養(yǎng)殖，做強水產品精深加工，不斷提升海洋漁業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)，擇優(yōu)發(fā)展臨港工業(yè)，加快發(fā)展海洋服務業(yè)。積極發(fā)展海水淡化。努力建設國家清潔能源示范基地�！督ㄗh》提出，加強海洋海島資源合理開發(fā)和有效保護。加強海洋生態(tài)環(huán)境保護與治理，建立健全海洋海島資源評估監(jiān)查制度，切實加強無居民海島保護。合理開發(fā)岸線資源和海島資源，完善海島基礎設施配套，把有條件的大中島嶼建設成為港口物流島、清潔能源島、國際旅游島。

　　加快海島現代化基礎設施建設

　　新型城市化和新農村建設是解決“三農”問題的根本出路，是浙江發(fā)展的重要潛力和動力，也是加快經濟轉型升級的突破口。對此，《建議》明確提出了五個方面的任務，為加快我市海島現代化基礎設施建設提供了重要指導。

　　《建議》提出，大力推進基礎設施現代化。加快新能源和可再生能源開發(fā)，積極發(fā)展核電，優(yōu)化發(fā)展火電，加強電網建設，發(fā)展智能電網，完善油氣管網，加強能源儲運基地建設，形成安全、可靠、清潔、高效的能源保障體系。完善高速公路網絡，加強干線公路及農村公路改造，進一步加強鐵路建設，重點推進客運專線、城際軌道和城市軌道交通建設，加強城市交通建設和管理，加快推進港口、機場和綜合交通樞紐建設，著力推進交通物流業(yè)發(fā)展，努力構建便捷、高效、綠色、安全的綜合交通運輸體系。