交通運輸部劍指航運“零運價”惡性競爭
2010-11-29 12:54:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
近日在上海舉行的無船承運業務經營者備案制度宣貫會中明確指出,《無船承運業務經營者運價備案實施辦法》將于12月1日起正式實施。數百家無船承運業務經營企業的代表參加了這次會議。本次會議由參加交通運輸部舉行。
繼2009年6月15日在全國范圍內實施《關于國際集裝箱班輪運價備案實施辦法》后,我國國際集裝箱班輪航線低價惡性競爭得到有效遏制,促進了行業良性發展。此次,交通運輸部將無船承運業務經營者運價備案中心設在上海航交所。
運價備案是為了服務企業
交通運輸部水運局局長宋德星表示,運價備案制度是交通運輸部幫助航運企業應對國際金融危機的重要舉措,也是政府轉變管理模式、強化行政服務的有利措施。
2009年,眾多航運企業在金融危機的影響下勉力維持,而一些班輪公司開始利用低價傾銷手段爭奪市場份額,對整個行業的長遠健康發展產生了極為不利的負面影響。為規范航運市場,結合集裝箱班輪運價備案制度的實施,去年交通運輸部共對4起惡性競爭行為進行了調查處理,有效遏制了低價競爭。
“運價備案絕不是與企業過不去,而是為了服務企業!彼蔚滦钦f。交通運輸部無船承運人運價備案相關公告發布后,中遠、中海、中外運長航積極響應,負責人紛紛承諾將按照規定進行運價報備。中遠集團副總裁許立榮聲稱,要用理性的思維服務市場。真理是時間的孩子,不是權威的產物。三大航運企業的表態,充分肯定了運價報備的作用。
數據顯示,自國際集裝箱班輪運價備案實辦法實施以來,上海航交所共收到超過650萬條來自120家班輪公司的運價報備。
劍指“零運價”“負運價”
無船承運人業務是國際集裝箱班輪運輸業務的上游業務,隨著班輪運價備案制度出臺后,國際集裝箱班輪運輸市場秩序逐步規范,漸漸發現市場上游——部分無船承運人通過套約,以“零運價”、“負運價”方式承攬貨物,進行惡性競爭。
國際集裝箱班輪運輸業務受無船承運人業務影響,運價受到人為調控,市場平衡被打破。由于兩者在運價制定方面具有關聯性和聯動性,管理要求和做法也具有相似性。
為肅清市場秩序,交通運輸部參考國際集裝箱班輪運價備案的相關規定和做法,制定了無船承運人備案管理措施。按照規定,無船承運人將備案中國港口至外國基本港的出口集裝箱貨物海運運價幅度,而不是中國至外國所有港口的運價,備案的運價也并非要求精準數字,而是運價幅度,這將大大減輕無船承運人運價備案的工作壓力。
無船承運人結合自身經營成本,根據其行業運輸經營特征和市場供需狀況,簽發提單或其他運輸單證,提供相應運輸服務。
交通運輸部將建立暢通有效的舉報反應體系,成立調查中心,針對涉嫌違規的運價行為,按照區域劃分,視情授權、委托有關交通運輸主管部門依法進行調查。對于經查實違反運價備案規定的,將堅決予以查處。運價備案起到市場監管作用,無船承運人以正常、合理的運價提供服務,“零運價”、“負運價”等現象將成為歷史。
運價備案中心落戶上交所
上海航運交易所作為我國唯一一家國家級航運交易所,肩負著航運信息加工與發布、航運業務的溝通與交流、航運交易的經紀與鑒證、航運實務的咨詢與代理、航運市場的規范與服務等職能。
介于上海航交所在國際集裝箱班輪運價備案工作中積累的技術、經驗、管理基礎,交通運輸部再次指定上海航交所作為無船承運人運價備案受理中心,同時對上海航運交易所提出備案信息保密、服務質量方面的要求。
截至11月18日,近50天里,在全國3615家已經登記無船承運業務經營企業中,上海航交所已電話通知2199家,已提交備案申請的企業620家,已備案企業148家,共有備案運價記錄21272條。國際集裝箱班輪運價備案制度實施一年多來,截至11月1日,進入上海航交所班輪運價備案數據庫的公布運價共計41萬條,協議運價共計632萬條,合計673萬條;當前有效運價87萬條。持有國際班輪運輸經營許可證的123家集裝箱班輪運輸企業全部履行了備案義務,運價備案覆蓋率達100%。
上海航交所總裁張頁稱:“‘公開、公平、公正’原則是上海航交所的立身之本。我們對外承諾365天報備中心全天候服務,同時承擔保守涉及商業秘密的運價備案信息義務!保ū疚膩碓矗褐袊\報)