通用航空已成為河北產業結構調整的一個突破點，石家莊、張家口已成為國內通用航空器的制造基地。近日，通用航空傳來一個好消息：中央軍委、國務院將進行開放低空飛行的試點，未來還將推廣到全國。業內專家告訴記者，雖然堪比“開車上路”般的低空開放尚需時日，但是這一破冰舉措，將給河北的通用航空制造業帶來巨大利好。

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政策：試點開放1000米以下高度

　　石家莊曾是民航飛行員的李先生告訴記者，通俗點說，不管是飛艇還是直升機，只要不從事“客貨運輸”業務，都算“通用航空”。通用航空具體包括從事工業、農業、林業、漁業和建筑業的作業飛行以及醫療衛生、搶險救災、氣象探測、海洋監測、科學實驗、教育訓練、文化體育等飛行活動。此外，富豪購買私人飛機也是通用航空一個巨大的潛在市場。

　　根據媒體報道，“低空空域管理改革指導意見”已經在7月份獲得了國務院、中央軍委的審批。根據指導意見，相關方面將首先會在沈陽和廣州進行低空開放試點。新規定將會在明年向全國推廣，北京、蘭州等飛行控制區將設立低空開放區域。

　　8000米以上的高空，屬于專業飛行員的舞臺。傳統意義上的“低空”，指的是3000米以下的空域。根據報道，未來開設的低空開放區域，垂直高度范圍原則為1000米以下。

    業界：推動通用航空制造業

　　業內人士告訴記者，“低空不開放”一直是制約國內通用航空應用、服務、制造發展的最大障礙。試點開放的消息，無疑對國內通用航空業形成了重大利好。對于這一產業來說，“買車不讓上路”的一個窘境有望成為歷史。

　　在此之前，通用航空已經成為河北經濟結構調整的一個“抓手”，石家莊正在建設通用航空產業基地，遠景目標是成為“北方的通用航空中心”。行業專家、中國通用航空網負責人楊笑儂告訴本報記者，石家莊目前已經和沈陽、天津成為北方通用航空的重要基地，低空開放對整個行業將是一個利好消息。

    河北：兩大制造商脫穎而出

　　中國航空工業集團公司（ Aviation Industry Corporation of China，簡稱“中航工業”）旗下的石家莊飛機工業公司（簡稱“石飛”）已成河北通用航空產業的領軍企業。石飛自行研制的“小鷹500”迄今生產27架，已成為“名片”產品。今年8月份，石飛研制的我國首架自主知識產權的輕型水陸兩棲飛機“海鷗300”總裝下線，該飛機市價在400萬元之上，據石飛稱已獲50架意向訂單。

　　值得一提的是，過去“孤軍奮戰”的石飛，現在已拉動河北本土的一大批零配件供應商，比如“海鷗500”零配件來自70多家廠商，其中一半是河北公司。目前，石飛公司正在石家莊欒城縣建設通用航空產業基地，一期占地1050畝，將配套一條1200米長的試飛跑道。

　　對于石家莊通用航空產業基地發展，中國通用航空網負責人楊笑儂表示，多個城市在上馬相關項目，小飛機雖然神秘，但是其制造技術已很成熟，廠商周邊空域、營銷、培訓等服務將是競爭焦點。

　　除石家莊之外，張家口也正在成為新的通用航空產業基地。去年年中，美國直升機制造商席勒公司和張家口察哈爾通用航空公司出資8000萬美元，成立直升機合資公司。到目前為止，工廠一期生產車間已經建成，本月初，第一架民用輕型直升機將下線試飛。中國民用航空局（Civil Aviation Administration of China，簡稱“民航局”）和美國聯邦航空管理局（Federal Aviation Administration，簡稱“FAA”）業已發放試航證。今年計劃生產10到30架直升機。

　　未來幾年內，席勒合資公司還將建設多條生產線、航空俱樂部、維修中心、機場、氣象中心。屆時，除了發動機之外，直升機將基本實現本地化生產。

　　而在保定市，石飛母公司中航工業集團還擁有我國唯一的航空螺旋槳制造商惠陽公司。

    市場：還需突破三大難關

　　鑒于國內空域軍管的現狀，航空業內人士也告訴記者，“低空開放”不可能一蹴而就，真正要達到美國那樣“隨心所欲開飛機上天”的水平，還有很多年時間。上述專家楊笑儂分析說，通用航空小飛機飛起來，目前還有三大障礙，需要一一克服。除了低空開放之外，目前個人或者公司購買通用航空器，還需要經過層層審批手續，遠非買車那么簡單，此外在使用機場設施時，也面臨復雜的手續。

　　前飛行員李先生表示，“開放”二字，涵義復雜，飛行無需審批，難度極大，未來可能實現的也是簡化低空飛行的各種程序。楊笑儂表示，如果以“簡化”理解“開放”，則可能在未來兩年內看到實際的改善。