今天的全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大會(huì)是市委、市政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院長(zhǎng)三角規(guī)劃和省市有關(guān)會(huì)議精神，以創(chuàng)建國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市為契機(jī)，確保完成“十一五”我市服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)國(guó)務(wù)院長(zhǎng)三角規(guī)劃提出的“四中心一基地”，全面打造長(zhǎng)三角南翼現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。等會(huì)，坤明書(shū)記還要作重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就全市服務(wù)業(yè)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。 
　　一、肯定成績(jī)，杭州服務(wù)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階 
　　近年來(lái)，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加快實(shí)施“服務(wù)業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略，在完善政策、優(yōu)化環(huán)境上狠下工夫，有力推動(dòng)了我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大發(fā)展，具體體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是總量持續(xù)擴(kuò)大�！笆�一五”以來(lái)，全市服務(wù)業(yè)增加值由2005年的1301億元增加到2009年的2510億元，占GDP比重由44.2%提高到49.3%，年均提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)總量位居全國(guó)大中城市第八位，占全省總量四分之一強(qiáng)。二是經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度加大。去年全市服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)14.2%，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)67.5%；服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收515.86億元，占全市財(cái)政總收入的50.6%。三是新興服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。2009年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)11.5%，動(dòng)漫產(chǎn)量位居全國(guó)首位；服務(wù)外包離岸執(zhí)行額完成9.19億美元，增幅高達(dá)352%；金融業(yè)增加值達(dá)518.46億元，增長(zhǎng)17.1%，總量居全國(guó)大中城市第五位；全市有13家企業(yè)入圍國(guó)家軟件企業(yè)百?gòu)?qiáng)，2家企業(yè)躋身全國(guó)自主品牌軟件產(chǎn)品前10位；樓宇經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，主城區(qū)稅收億元樓25幢，在全國(guó)35個(gè)重點(diǎn)城市中列第五位。此外，旅游、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)繼續(xù)加快發(fā)展。四是服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為投資增長(zhǎng)和招商引資主引擎。2009年服務(wù)業(yè)限額以上固定資產(chǎn)投資完成1580.49億元，增長(zhǎng)20.8%，占全年限額以上投資的72%。新批服務(wù)業(yè)外商投資項(xiàng)目數(shù)占全市總量的55.23%，合同外資、實(shí)到外資分別占52.95%和55.25%。五是服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境繼續(xù)改善。去年以來(lái)，我市先后出臺(tái)了優(yōu)先發(fā)展服務(wù)業(yè)若干意見(jiàn)、考核實(shí)施辦法和服務(wù)業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)評(píng)選等一系列政策措施，設(shè)立了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，今年市級(jí)財(cái)政安排了服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金14.47億元，形成了比較完善的服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)體系。上述成績(jī)的取得，離不開(kāi)各級(jí)各部門，特別是廣大服務(wù)業(yè)企業(yè)的不懈努力和辛勤工作，在此我謹(jǐn)代表市委、市政府表示衷心的感謝和崇高的敬意！ 
　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的不足：一是結(jié)構(gòu)和布局不夠合理。高端服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)所占的比重還不夠高，服務(wù)業(yè)企業(yè)總體規(guī)模偏小，競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)；主城區(qū)和五縣市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平差距較大，農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后。二是總量與服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)城市相比仍然有較大差距。2009年杭州服務(wù)業(yè)總量和結(jié)構(gòu)落后于同為副省級(jí)城市的廣州、深圳；在長(zhǎng)三角城市中，總量落后于蘇州，比重也落后于南京。三是今年和“十一五”的目標(biāo)完成難度較大。上半年全市服務(wù)業(yè)增加值增速為11.2%，距離全年13%的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)還有差距；按照“十一五”規(guī)劃，今年服務(wù)業(yè)增加值占比應(yīng)達(dá)到49.5%，而今年上半年只有47.8%，任務(wù)相當(dāng)艱巨。對(duì)此，我們一定要有足夠認(rèn)識(shí)，以更大的決心，更有力的舉措，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。 
　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有低能耗、低污染和高技術(shù)含量、高附加值特征，是杭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高端化發(fā)展的潛力和希望所在。當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)型發(fā)展中蘊(yùn)含著難得機(jī)遇，國(guó)務(wù)院長(zhǎng)三角規(guī)劃進(jìn)一步明確了杭州服務(wù)業(yè)發(fā)展定位，“國(guó)家級(jí)試點(diǎn)”強(qiáng)化了杭州服務(wù)業(yè)發(fā)展保障，可以說(shuō)，當(dāng)前杭州正處于服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的黃金時(shí)期。為此，全市上下要搶抓機(jī)遇、突破重點(diǎn)，堅(jiān)持服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展和其它產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持發(fā)展高端服務(wù)業(yè)和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相結(jié)合，堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)相結(jié)合，堅(jiān)持做強(qiáng)主城區(qū)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展相結(jié)合，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)杭州服務(wù)業(yè)新一輪大發(fā)展，把杭州打造成為名副其實(shí)的長(zhǎng)三角南翼現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。  
　　二、緊扣目標(biāo)，杭州發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要有硬舉措 
　　今年是“十一五”收官之年，現(xiàn)在離年底只有3個(gè)月時(shí)間，各級(jí)各部門要合力沖刺、奮勇?tīng)?zhēng)先，加強(qiáng)對(duì)廣大服務(wù)業(yè)企業(yè)的服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，以更實(shí)的舉措確保完成全年和“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，力爭(zhēng)到2012年，全市服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)13%以上，占比超過(guò)50%。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作： 
　　1.在綜合改革試點(diǎn)上求新突破。以創(chuàng)建國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市為契機(jī)，用足用好各項(xiàng)扶持政策，先行先試、大膽探索、開(kāi)拓進(jìn)取，推動(dòng)杭州服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。要強(qiáng)化政策配套、完善體制機(jī)制，著力提升杭州服務(wù)業(yè)的集聚度和綜合服務(wù)功能；要強(qiáng)化政府引導(dǎo)，出臺(tái)政府購(gòu)買服務(wù)實(shí)施意見(jiàn)和相關(guān)優(yōu)惠政策，形成完善的政府購(gòu)買服務(wù)的運(yùn)作體系，同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金規(guī)模；要強(qiáng)化要素保障，加快探索服務(wù)業(yè)稅收和用地新模式，擴(kuò)大杭州金融改革試點(diǎn)；集中優(yōu)質(zhì)資源推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，還要抓緊制定樓宇總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展等新標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)的商業(yè)模式創(chuàng)新與高端化發(fā)展。 
　　2.在打造“四中心”方面有新作為。國(guó)務(wù)院長(zhǎng)三角規(guī)劃對(duì)杭州服務(wù)業(yè)發(fā)展“四中心”的定位，是除上海以外長(zhǎng)三角城市中最高的，這既是對(duì)杭州服務(wù)業(yè)發(fā)展提出的新的更高要求，也是杭州加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇。要按照長(zhǎng)三角規(guī)劃對(duì)杭州城市功能的新定位，重點(diǎn)加快旅游、文創(chuàng)、電子商務(wù)、金融等服務(wù)業(yè)發(fā)展，全力打造“國(guó)際重要的旅游休閑中心、全國(guó)文化創(chuàng)意中心、電子商務(wù)中心、區(qū)域性金融服務(wù)中心”。一是提升發(fā)展旅游休閑業(yè)。杭州旅游休閑業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)很好，近幾年市和區(qū)、縣（市）都打造了一批有吸引力的旅游景點(diǎn)。要進(jìn)一步加大旅游資源整合的力度，以西湖為龍頭，充分挖掘區(qū)、縣（市）旅游資源優(yōu)勢(shì)，形成多條有特色、有吸引力的旅游“黃金路線”。對(duì)外要加強(qiáng)與長(zhǎng)三角城市和周邊城市旅游方面的合作，進(jìn)一步提高杭州旅游知名度。要盡快推進(jìn)各項(xiàng)綜合保護(hù)工程和旅游綜合體建設(shè)，提升景區(qū)設(shè)施，完善服務(wù)功能。既要建設(shè)高端優(yōu)質(zhì)的旅游設(shè)施，又要重視建設(shè)滿足普通群眾包括大學(xué)生旅游休閑需要的設(shè)施，滿足多層次消費(fèi)者的需求。加快旅游國(guó)際化步伐，拓展國(guó)內(nèi)外旅游營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)十大特色潛力行業(yè)旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，推動(dòng)假日經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)融合，扶持旅行社發(fā)展，形成觀光游覽、會(huì)展商務(wù)、休閑度假“三位一體”、滿足多層次需求的大旅游格局，力爭(zhēng)旅游業(yè)增加值年均增長(zhǎng)12%以上，到2012年占全市GDP比重達(dá)到6%以上。二是做強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。專家認(rèn)為，21世紀(jì)是文化創(chuàng)意的世紀(jì)。杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，很多方面走在全國(guó)前列。要著力推進(jìn)文化創(chuàng)意和科技創(chuàng)新的融合，堅(jiān)持“創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)”并重，依托十大文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，大力扶持軟件信息、動(dòng)漫游戲、工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代傳媒等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，扶持一批全國(guó)領(lǐng)先、知名度高的大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和高成長(zhǎng)性的中小企業(yè)，走文化、創(chuàng)業(yè)、環(huán)境有機(jī)融合的特色發(fā)展道路，力爭(zhēng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15%以上，到2012年占全市GDP的比重達(dá)到14%以上。三是打響 “中國(guó)電子商務(wù)之都”品牌。充分發(fā)揮阿里巴巴、網(wǎng)盛生意寶等領(lǐng)軍企業(yè)作用，以大帶小積極培育更多網(wǎng)商，形成電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。拉長(zhǎng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，繼續(xù)實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村行動(dòng)，加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，從而帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外各大金融機(jī)構(gòu)總部，鼓勵(lì)證券、期貨、保險(xiǎn)、信托、投資基金等非銀行金融機(jī)構(gòu)落戶。加大力度支持杭州銀行、杭州聯(lián)合銀行發(fā)展，進(jìn)一步壯大地方金融機(jī)構(gòu)實(shí)力。完善科技銀行、創(chuàng)投服務(wù)中心、產(chǎn)權(quán)交易所功能，爭(zhēng)取在我市設(shè)立代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，支持企業(yè)上市和發(fā)行債券，大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)。進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)投引導(dǎo)基金、債權(quán)基金、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)保、擔(dān)保基金等作用，有效緩解服務(wù)業(yè)企業(yè)融資難問(wèn)題。要進(jìn)一步爭(zhēng)取國(guó)家、省里對(duì)杭州設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的支持，力爭(zhēng)金融業(yè)增加值到2012年占服務(wù)業(yè)的比重達(dá)到9%以上。在加快發(fā)展與“四中心”建設(shè)密切相關(guān)的服務(wù)業(yè)的同時(shí)，還要大力發(fā)展現(xiàn)代物流、科技、中介、信息與軟件等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升發(fā)展商貿(mào)、房地產(chǎn)、社區(qū)等生活性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健、體育、文化等公共性服務(wù)業(yè)。 
　　3.把集聚區(qū)建設(shè)成為服務(wù)業(yè)發(fā)展新載體。各級(jí)各部門要像抓開(kāi)發(fā)區(qū)一樣抓好服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)到2015年，創(chuàng)建市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)集聚區(qū)30個(gè)以上，列入省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)15個(gè)以上，集聚區(qū)增加值占全市服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到30%以上。一是積極引導(dǎo)相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)向集聚區(qū)發(fā)展。市里將出臺(tái)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)若干意見(jiàn)、考核辦法和認(rèn)定管理辦法三個(gè)文件，各相關(guān)部門要不折不扣抓好落實(shí)，特別對(duì)企業(yè)的扶持政策要及時(shí)足額兌現(xiàn)到位。明年市里將全面開(kāi)展服務(wù)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定和授牌工作，集聚區(qū)一經(jīng)認(rèn)定將一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，同時(shí)優(yōu)先保障區(qū)內(nèi)項(xiàng)目用地需求，土地出讓金凈收益地方所得部分全額留成用于區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；區(qū)內(nèi)企業(yè)利用原有場(chǎng)地，通過(guò)重組等方式實(shí)現(xiàn)升級(jí)換代的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，可按實(shí)際投資額給予10%以上的資助；區(qū)內(nèi)研發(fā)和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政給予貼息補(bǔ)助，并優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)項(xiàng)目計(jì)劃；區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展抵質(zhì)押貸款，經(jīng)認(rèn)定后每年按其新增貸款余額給予適當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。二是重點(diǎn)推進(jìn)文創(chuàng)、金融、服務(wù)外包、信息、科技等集聚區(qū)建設(shè)。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城等“十大園區(qū)”，金融服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展錢江新城區(qū)塊和延安路、慶春路“一區(qū)兩帶”，服務(wù)外包著重發(fā)展濱江、下沙、環(huán)浙大（紫金港）三大外包產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，信息服務(wù)業(yè)重點(diǎn)辦好新加坡科技園、北部軟件園等科技園和軟件園，科技服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)好臨安省科創(chuàng)基地等。還要積極支持發(fā)展各具特色的各類小規(guī)模集聚區(qū)。園區(qū)在強(qiáng)化硬件設(shè)施建設(shè)中，要注重研發(fā)、中介等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，使集聚區(qū)在服務(wù)業(yè)發(fā)展中起示范引領(lǐng)作用。三是積極培育樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌引導(dǎo)，研究制定杭州市樓宇發(fā)展指數(shù)，推動(dòng)樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要做大增量、盤活存量，加快新城和城市綜合體建設(shè)，充分利用老工業(yè)廠房、歷史建筑、農(nóng)居SOHO等存量空間，積極培育創(chuàng)意樓宇、研發(fā)樓宇、軟件樓宇、外包樓宇、金融樓宇、商務(wù)樓宇、總部樓宇等，加快推動(dòng)高端服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。 
　　4.在項(xiàng)目帶動(dòng)和企業(yè)培育上要有新舉措。服務(wù)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵靠企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的根本和基礎(chǔ)。一是創(chuàng)新招商引資方式。要搶抓當(dāng)前國(guó)際服務(wù)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的契機(jī)，加大力度、加快頻率、主動(dòng)出擊，創(chuàng)新地塊招商、以民引外、以外引外、駐點(diǎn)招商等引資方式；積極對(duì)接央企國(guó)企，加強(qiáng)與上海及周邊重點(diǎn)城市的合作，努力招引一批服務(wù)業(yè)大品牌、大企業(yè)、大項(xiàng)目。二是推進(jìn)一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞 “四中心一基地” 建設(shè)目標(biāo)，深化項(xiàng)目前期調(diào)研，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，加強(qiáng)項(xiàng)目精細(xì)化管理，做到“成熟一批、儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批”滾動(dòng)發(fā)展。要堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系大項(xiàng)目制度，相關(guān)部門要實(shí)行跟蹤服務(wù)，納入審批“綠色通道”。要狠抓項(xiàng)目落地，今年要積極推進(jìn)156項(xiàng)總投資為1376億元的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)，確保當(dāng)年完成投資337億元。重點(diǎn)加快奧體博覽中心綜合體、南宋御街-中山路國(guó)際旅游綜合體、杭州金融城綜合體、之江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、空港物流中心等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。從今年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況來(lái)看，有部分項(xiàng)目推進(jìn)效果不是很理想，一些前期項(xiàng)目沒(méi)有大的進(jìn)展，一些在建項(xiàng)目工程形象進(jìn)度沒(méi)有達(dá)到計(jì)劃要求。要抓住年內(nèi)最后三個(gè)月時(shí)間，加快推進(jìn)力度。三是要深入實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)、中小企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展培育計(jì)劃，加快培育一大批高成長(zhǎng)型服務(wù)業(yè)企業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展服務(wù)業(yè)企業(yè)100強(qiáng)暨具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力服務(wù)業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)加大扶持力度，鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展、做大規(guī)模、打響品牌、搶占市場(chǎng)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用。同時(shí)，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、品牌建設(shè)、質(zhì)量管理等工作，支持申報(bào)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)企業(yè)。四是大力推進(jìn)人才創(chuàng)業(yè)。全面落實(shí)《杭州市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，加快完善服務(wù)業(yè)人才發(fā)展相關(guān)配套政策。堅(jiān)持訂單培訓(xùn)、政府資助原則，繼續(xù)開(kāi)展人才實(shí)訓(xùn)；加大服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才開(kāi)發(fā)力度，重點(diǎn)開(kāi)展好服務(wù)業(yè)高級(jí)管理人才和高層次專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)；積極引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端人才，鼓勵(lì)海歸人員帶項(xiàng)目來(lái)杭創(chuàng)業(yè)。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，完善創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、創(chuàng)投引導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化器建設(shè)，全面扶持大學(xué)生包括教師帶領(lǐng)大學(xué)生在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，使得更多企業(yè)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域加快發(fā)展。 
　　5.加快形成三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。服務(wù)業(yè)是“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，與其他產(chǎn)業(yè)之間不是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，而是共同發(fā)展、相輔相成的關(guān)系。因此，要更加注重服務(wù)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)的促進(jìn)帶動(dòng)作用，努力實(shí)現(xiàn)三、二、一產(chǎn)業(yè)在更高層次上的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是把服務(wù)業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手。農(nóng)業(yè)也需要發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)是農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)的重要因素。要鼓勵(lì)廣大農(nóng)民進(jìn)入農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，加快發(fā)展為農(nóng)服務(wù)業(yè)。支持農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送發(fā)展，打造“農(nóng)村沃爾瑪”，繼續(xù)推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”和“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”工程；加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)；加大金融對(duì)三農(nóng)服務(wù)的支持力度，進(jìn)一步擴(kuò)大村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司覆蓋面；推動(dòng)教育培訓(xùn)業(yè)向農(nóng)業(yè)延伸拓展，努力提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，加快轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐。二是積極推動(dòng)工業(yè)化與信息化融合發(fā)展。大力推進(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)各領(lǐng)域的應(yīng)用、滲透和融合，促進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品發(fā)展，帶動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理模式創(chuàng)新，進(jìn)一步改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，走新型工業(yè)化發(fā)展道路。三是進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)企業(yè)主輔分離。瞄準(zhǔn)金融、物流、科技、信息、中介服務(wù)業(yè)等擴(kuò)大生產(chǎn)性需求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好龍頭和骨干企業(yè)的分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作，今年確保完成分離120家。 
　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力營(yíng)造服務(wù)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境 
　　前一階段，市里已對(duì)未來(lái)三年的服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了分解落實(shí)，“十二五”規(guī)劃也將對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展作出新的謀劃，提出新的更高要求。希望各級(jí)各部門要精心組織，把工作抓得緊而又緊，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。 
　　1.突出規(guī)劃指導(dǎo)。圍繞建設(shè)“四中心”目標(biāo)，結(jié)合杭州自身實(shí)際，集思廣益、突出特色，加快制定“十二五”杭州市服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及分行業(yè)規(guī)劃，包括服務(wù)業(yè)發(fā)展重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃編制“一盤棋”，市發(fā)改委和有關(guān)部門要積極指導(dǎo)各區(qū)、縣（市）和開(kāi)發(fā)區(qū)制定區(qū)域規(guī)劃，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的系統(tǒng)性、前瞻性和可操作性，充分發(fā)揮規(guī)劃在服務(wù)業(yè)發(fā)展中的指導(dǎo)、引領(lǐng)作用。 
　　2.加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各級(jí)各部門要把推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展擺上重要日程，做到“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)。發(fā)改委要牽頭抓總，做好日常協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作；要加快籌建服務(wù)業(yè)發(fā)展局，會(huì)同服務(wù)業(yè)各牽頭部門，擔(dān)負(fù)起全市服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)的重任。十大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)牽頭部門要明確工作責(zé)任和進(jìn)度，建立工作長(zhǎng)效機(jī)制和創(chuàng)新機(jī)制。 
　　3.嚴(yán)格督查考核。進(jìn)一步健全統(tǒng)計(jì)部門和行業(yè)主管部門分工合作的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)與分析，建立完善服務(wù)業(yè)月度統(tǒng)計(jì)、季度發(fā)展報(bào)告、集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)等專項(xiàng)制度。完善服務(wù)業(yè)發(fā)展績(jī)效考核辦法，建立督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策落實(shí)和項(xiàng)目推進(jìn)情況的檢查考核。 
　　4.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。廣泛宣傳服務(wù)業(yè)各項(xiàng)扶持政策，確保政策落實(shí)兌現(xiàn)。要積極宣傳服務(wù)業(yè)先進(jìn)典型和創(chuàng)業(yè)成功案例。對(duì)在全市服務(wù)業(yè)發(fā)展中起帶動(dòng)和示范作用的服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)典型示范、重點(diǎn)帶動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)共同關(guān)心和支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)廣大服務(wù)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新活力。 
　　同志們，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是杭州轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大戰(zhàn)略舉措，我們要搶抓機(jī)遇，只爭(zhēng)朝夕，奮力拼搏，加快建設(shè)長(zhǎng)三角南翼現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，為構(gòu)建“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和共建共享生活品質(zhì)之城作出新的更大貢獻(xiàn)！