在1月13日召開的全國民航工作會議上，民航局副局長李健代表民航局作了題為《加強體系建設增強保障能力努力推動民航安全發展上新水平》的安全工作報告，報告明確將2010年確定為民航安全體系建設年。 
 報告對全行業在新的一年的安全工作提出了要求。報告中指出，在當前民航安全形勢正處在總體平穩并向好發展的關鍵時期，面對安全管理體制、機制、觀念等深層次問題依然影響著行業發展品質，安全保障能力與航空運輸需求快速增長不相適應的矛盾，全行業必須冷靜思考、正確把握面臨的形勢，積極應對挑戰和壓力，把安全工作重心轉移到提高安全保障能力上來，建立一個體系完整、機制健全、保障有力的持續安全理念支撐體系，不斷把安全工作提高到新的水平。