1月8日，中央紀(jì)委副書記李玉賦在該委監(jiān)察部新聞通氣會(huì)上表示政府采購規(guī)模在不斷擴(kuò)大，2009年采購額預(yù)計(jì)達(dá)到6000億元。為規(guī)范這一龐大市場(chǎng)，《政府采購法》實(shí)施條例在法規(guī)出臺(tái)近八年之后終于“露面”。1月11日，該條例以征求意見稿的形式面向全民公開征求意見。意見稿包括政府采購不得指定品牌、采購信息將在指定媒體上發(fā)布及利害關(guān)系當(dāng)事人應(yīng)回避等措施。曾參與《政府采購法》起草和該《條例》送審稿論證的中國人民大學(xué)教授劉俊海認(rèn)為，“實(shí)施條例的一條主線其實(shí)就是為了預(yù)防腐敗、懲治腐敗，因此它的擬定應(yīng)本著公開、公平、公正的宗旨和原則進(jìn)行”。從《條例》內(nèi)容來看，其中規(guī)定尚有值得商榷之處，例如對(duì)本國產(chǎn)品的界定：“政府采購法第十條所稱本國貨物，是指在中國境內(nèi)生產(chǎn)，且國內(nèi)生產(chǎn)成本超過一定比例的最終產(chǎn)品。”依此可以推斷，一些外資在華企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品也可以被認(rèn)為是本國產(chǎn)品，所以劉俊海認(rèn)為仍有進(jìn)一步明確的必要：生產(chǎn)主體應(yīng)明確為中國的法人、組織，其中的個(gè)體應(yīng)具有中國國籍，而所涉及比例應(yīng)明確規(guī)定為“50%以上”。劉俊海認(rèn)為，整個(gè)中國的政府采購市場(chǎng)是相對(duì)新興的領(lǐng)域，而實(shí)施于2002年的《政府采購法》原則性太強(qiáng)，可操作性也太差，存在很多的制度漏洞，在現(xiàn)實(shí)中也出現(xiàn)了不少問題。另一方面，各界圍繞究竟是傾向于保護(hù)采購者的利益，還是供應(yīng)商的權(quán)益等問題，“爭(zhēng)議很多”。劉俊海稱，《條例》的一個(gè)關(guān)鍵在于增強(qiáng)可操作性，“越細(xì)化越好”，同時(shí)，應(yīng)處理好本法與相關(guān)法之間的銜接問題，以解決好現(xiàn)實(shí)中一些利益部門因法律界定模糊而相互打架的問題。