我國西部社會經(jīng)濟實力全面提升:發(fā)展登上新臺階
2010-1-15 15:13:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
10年前的1月13日,黨中央首部有關(guān)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的文件正式發(fā)布。10年來,在黨中央、國務(wù)院的關(guān)懷和支持下,我國西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得突飛猛進的進展,整體實力全面提升。
西部發(fā)展速度明顯加快
據(jù)國家發(fā)展和改革委員會西部開發(fā)司介紹,2009年前11個月,拉動西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”同比增幅均好于發(fā)達地區(qū),延續(xù)了西部廣大地區(qū)在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施之后經(jīng)濟社會發(fā)展逐步提速的趨勢。
去年1—11月,西部地區(qū)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長38.0%,高于全國平均水平6.0個百分點,高于東部地區(qū)12.3個百分點。同期,西部地區(qū)社會消費品零售總額超過2萬億元,同比增長19.1%,分別高于東部、中部地區(qū)2.0個和0.1個百分點;西部地區(qū)累計實現(xiàn)進出口總額同比下降19.8%,降幅比全國加總平均水平高2.3個百分點。
與此同時,西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.4%,高于全國平均水平5.1個百分點,分別高于東部、中部地區(qū)6.4個和4.4個百分點;西部地區(qū)實現(xiàn)地方財政收入同比增長16.7%,高于全國平均水平4.6個百分點,分別高于東部、中部地區(qū)5.7個和5個百分點。
據(jù)發(fā)展改革委介紹,西部地區(qū)良好的經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢應(yīng)歸功于西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施10來,中央不斷加大對西部地區(qū)的大規(guī)模財力支持,有力地推動了西部地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展,顯著改善西部地區(qū)生產(chǎn)和生活條件。
2000年—2008年,西部地區(qū)生產(chǎn)總值從16655億元增加到58257億元,年均增長11.7%;人均地區(qū)生產(chǎn)總值由4624元增加到1.6萬元,從相當(dāng)于各地區(qū)平均水平的59.5%提高到63.7%;工業(yè)增加值由5946億元增加到2.4萬億元左右。
同期,地方財政本級收入年均增長19.6%。地方財政本級支出由2601億元增加到13772億元,年均增長22.8%。過去10年,西部地區(qū)地方財力和中央轉(zhuǎn)移支付投入不斷增長,顯著改善了西部地區(qū)的財力。
甘肅省一位市長告訴記者,在西部大開發(fā)實施之前,西部許多地區(qū)經(jīng)濟實力有限,許多地方公務(wù)員、老師的工資有時都不能及時發(fā)放。如今,中央加大了對西部的支持力度后,西部地區(qū)不再為公務(wù)員發(fā)不出工資而發(fā)愁,可以把精力投入到經(jīng)濟社會發(fā)展的工作上。
10年來,西部地區(qū)投資、消費、出口規(guī)模的不斷擴大,有力地促進了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟和社會發(fā)展。2000年—2008年,西部地區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資年均增長22.9%;社會消費品零售總額年均增長14.9%;進出口貿(mào)易總額年均增長25.6%。
據(jù)中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會副會長陳棟生表示,西部地區(qū)經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展,經(jīng)濟實力和效益明顯提高,與東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距擴大的趨勢得到初步遏制。
10年來,西部地區(qū)經(jīng)濟年均增長率超過11%,高于大開發(fā)前10年的平均增長率,與東部地區(qū)發(fā)展速度的差距亦呈收斂態(tài)勢。
為西部持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)
發(fā)展改革委西部開發(fā)司有關(guān)負責(zé)人介紹,10年來,國家不斷加大對西部地區(qū)交通、水利、能源、通信、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,102項新開工重點工程投資總規(guī)模達1.7萬億元;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)治理和環(huán)境保護取得實質(zhì)性進展,促進了地區(qū)發(fā)展活力的釋放。
2008年以來,西部地區(qū)經(jīng)受了特大自然災(zāi)害和國際金融危機的雙重沖擊。中國政府在全面實施應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃中,繼續(xù)堅定不移地深入推進西部大開發(fā)。
中央擴大內(nèi)需投資43%以上投向西部地區(qū)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)振興、技術(shù)創(chuàng)新和災(zāi)后重建等領(lǐng)域,并且?guī)恿说胤胶蜕鐣Y金投入西部大開發(fā)。
這位負責(zé)人說,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是西部大開發(fā)的重要基礎(chǔ)。10年來,國家不斷加大對西部地區(qū)交通、水利、能源、通信、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、國道主干線西部路段和大型水利樞紐等一批重點工程相繼建成,完成了送電到鄉(xiāng)、油路到縣等建設(shè)任務(wù),西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了突破性進展,為今后西部地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
與此同時,西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)取得顯著成效。國家投入巨資,先后實施了退耕還林、天然林保護、京津風(fēng)沙源治理、退牧還草等生態(tài)工程,大力增加和恢復(fù)林草植被,水土流失減少,風(fēng)沙危害減輕,長江上游、黃河上中游等重點流域生態(tài)環(huán)境明顯改善。這一系列工程在增加西部地區(qū)居民的就業(yè)機會的同時,鞏固了我國西部的生態(tài)安全屏障,有利于西部地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
發(fā)揮資源優(yōu)勢 加快工業(yè)化步伐
我國西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭,產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平不斷提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化,自我發(fā)展能力不斷提升。西部地區(qū)一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例由1999年的23.8∶41.0∶35.2調(diào)整為2008年的15.6∶48.1∶36.3,第一產(chǎn)業(yè)比重大幅下降,工業(yè)化加快發(fā)展的趨勢明顯。
目前,西部地區(qū)充分發(fā)揮獨特的光熱水土資源優(yōu)勢,積極發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè),一批生產(chǎn)及加工基地正在形成。四川、內(nèi)蒙古等區(qū)域性商品糧生產(chǎn)基地加快建設(shè),新疆優(yōu)質(zhì)棉基地播種面積和產(chǎn)量分別占全國的22.9%和32.8%,內(nèi)蒙古牛奶、羊肉、山羊絨產(chǎn)量連續(xù)5年居全國之首,廣西、云南蔗糖總產(chǎn)量占全國的90%,陜西蘋果種植面積和產(chǎn)量均占全國的近四分之一,云南、貴州煙葉播種面積和產(chǎn)量分別占全國的45%和43%。
隨著西部地區(qū)資源開發(fā)和深加工業(yè)蓬勃發(fā)展,西部地區(qū)能源及化學(xué)工業(yè)、重要礦產(chǎn)資源開采及加工業(yè)在全國占有重要位置,建成了一批天然氣、煤炭、鉀鹽、磷礦、有色金屬等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開發(fā)利用基地。廣西氧化鋁生產(chǎn)基地生產(chǎn)規(guī)模占全國的四分之一;甘肅金昌鎳年產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的90%;新疆、青海、陜甘寧、川渝成為我國重要的石油天然氣生產(chǎn)基地,新疆獨山子1000萬噸煉油和百萬噸級乙烯、四川彭州1000萬噸煉油、廣西欽州1000萬噸煉油項目相繼開工建設(shè)。
10年來,西部地區(qū)積極運用先進適用技術(shù)和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),重大裝備制造研發(fā)設(shè)計、核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平明顯提高,形成了重慶、成都、西安、烏魯木齊、德陽重大電力裝備及特高壓輸變電設(shè)備生產(chǎn)基地,西安、重慶、包頭、柳州、天水重型工程機械裝備和大型鑄鍛件加工生產(chǎn)基地,四川、甘肅核電裝備生產(chǎn)基地。
西部地區(qū)依托軍工企業(yè)和大專院校、科研院所較為集中的有利條件,積極發(fā)展航空航天、新能源、新材料、生物工程、電子信息等高技術(shù)產(chǎn)業(yè),形成了西安閻良航空航天產(chǎn)業(yè)基地,重慶、昆明、南寧國家生物產(chǎn)業(yè)基地,成都、安順民用航空航天產(chǎn)業(yè)基地,金昌、寶雞新材料基地,西安、成都軟件產(chǎn)業(yè)基地。