海關(guān)總署16日發(fā)布，2009年全國海關(guān)征稅入庫9213.6億元，再創(chuàng)歷史新高。比2008年多52.5億元，增長0.6%。這已經(jīng)是海關(guān)稅收連續(xù)20年創(chuàng)新高。 　　2009年，在國際金融危機(jī)沖擊下，我國進(jìn)出口貿(mào)易10年來首次同比下降，降幅達(dá)13.9%，是近30年來進(jìn)出口貿(mào)易最大跌幅。據(jù)測算，2009年，因大宗商品國際市場價(jià)格下跌，海關(guān)稅收減收1180.9億元；因人民幣匯率升值，又減收262.1億元。在這種背景下，海關(guān)稅收再創(chuàng)新高，來之不易。
　　外貿(mào)整體回升，為逆勢增長奠定基礎(chǔ)
　　海關(guān)總署關(guān)稅司司長、全國海關(guān)綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任高融昆說，我國經(jīng)濟(jì)在全球主要經(jīng)濟(jì)體中率先走出“低谷”，帶動(dòng)外貿(mào)進(jìn)出口回升，為海關(guān)稅收增長奠定基礎(chǔ)。
　　去年9月，作為海關(guān)稅收主要稅源的一般貿(mào)易進(jìn)口首次出現(xiàn)當(dāng)月正增長，并保持持續(xù)上升態(tài)勢，全年降幅明顯收窄。在保增長、擴(kuò)內(nèi)需政策推動(dòng)下，國內(nèi)投資快速增長，機(jī)電產(chǎn)品等商品進(jìn)口量增長，帶動(dòng)海關(guān)稅收增收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年我國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口應(yīng)稅貨值同比增長18.1%，海關(guān)因此征收稅款2039.6億元，增長12.5％，增收227.4億。
　　同時(shí)，2009年我國繼續(xù)推進(jìn)稅費(fèi)改革，為海關(guān)稅收增收創(chuàng)造了有利條件。其中，部分進(jìn)口礦產(chǎn)品增值稅率由13%恢復(fù)到17%，海關(guān)因此多征增值稅185.1億元；實(shí)行燃油稅改革，提高進(jìn)口環(huán)節(jié)成品油消費(fèi)稅稅率，海關(guān)因此多征進(jìn)口消費(fèi)稅128.9億元，多征增值稅21.9億元。
　　加工貿(mào)易內(nèi)銷便利，為海關(guān)征稅拓展稅源
　　高融昆說：“對海關(guān)稅收來說，去年有一個(gè)‘利好’，是加工貿(mào)易內(nèi)銷。”
　　去年，海關(guān)總署貫徹落實(shí)中央一攬子計(jì)劃，出臺(tái)了穩(wěn)外需、促出口、幫助企業(yè)度過危機(jī)的十項(xiàng)措施，千方百計(jì)穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)，涵養(yǎng)稅源。比如，受國際金融危機(jī)影響，2009年，一些原先只盯國際市場的加工貿(mào)易企業(yè)調(diào)轉(zhuǎn)方向，積極開拓內(nèi)銷渠道，轉(zhuǎn)戰(zhàn)國內(nèi)市場。針對這一趨勢，海關(guān)及時(shí)出臺(tái)措施，推動(dòng)加工貿(mào)易內(nèi)銷便利化，在國內(nèi)市場成為加工貿(mào)易企業(yè)“避風(fēng)港”的同時(shí)，也為海關(guān)征稅拓展了稅源。統(tǒng)計(jì)顯示，去年在加工貿(mào)易進(jìn)出口總值大幅下降13.7%的背景下，全國海關(guān)針對加貿(mào)企業(yè)內(nèi)銷征稅302.3億元，同比增長12.6%，增收33.7億元，創(chuàng)歷史新高。
　　為幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)順利“轉(zhuǎn)向”，大連等海關(guān)幫助企業(yè)重新整合生產(chǎn)管理流程，簡化手續(xù)。去年，大連轄區(qū)企業(yè)內(nèi)銷業(yè)務(wù)量同比增長一倍。蘇州等海關(guān)為加工貿(mào)易企業(yè)擴(kuò)大內(nèi)銷建立“綠色通道”，幫助企業(yè)開拓國內(nèi)市場，拉動(dòng)產(chǎn)能回升。蘇州海關(guān)內(nèi)銷征稅超40億元。
　　全國海關(guān)綜合治稅，為“顆粒歸倉”提供保障
　　去年，面對嚴(yán)峻的稅收形勢，全國海關(guān)實(shí)行綜合治稅，全力以赴地投入到稅收工作中，展開了一場“大會(huì)戰(zhàn)”。
　　高融昆說，圍繞稅收征管，去年海關(guān)總署出臺(tái)了6個(gè)方面、17條措施。各地海關(guān)完善監(jiān)管模式，提高征管能力，強(qiáng)化企業(yè)稽查，嚴(yán)厲打擊走私，確保稅收“顆粒歸倉”。去年全國海關(guān)審價(jià)、歸類、稽查補(bǔ)稅分別達(dá)到105.2億元、14.3億元、47.3億元，分別增長44.8%、109.9%、163.5%。海關(guān)共查獲走私犯罪案件案值157.7億元，增長78.7%。經(jīng)測算，2009年全國海關(guān)因加強(qiáng)綜合治稅，總體增收稅款300多億元。
　　青島、天津海關(guān)創(chuàng)新審價(jià)作業(yè)模式，引入風(fēng)險(xiǎn)管理、分類管理理念，針對不同風(fēng)險(xiǎn)程度的貨物和企業(yè)，采用不同的審價(jià)方式。2009年，青島海關(guān)審價(jià)補(bǔ)稅14.4億元，同比增長30%；天津海關(guān)對某品牌進(jìn)口汽車補(bǔ)稅1.44億元。上海海關(guān)運(yùn)用事后批量復(fù)核方法強(qiáng)化稅收稽查，僅對全能（常州）機(jī)械有限公司一家企業(yè)，就補(bǔ)征稅款348余萬元。