□本報記者張華義
    近日，上海社科院人力資源研究中心公布了浦東新區人才緊缺指數報告，該報告稱目前浦東的航運人才處于極度緊缺狀態。大連海事大學交通運輸管理學院教授、大連海事大學國際航運人力資源研究所所長王杰告訴本報記者，目前，航運人才的缺乏已成為制約上海國際航運中心發展的主要“攔路虎”之一。如何加快人才培養，以適應上海國際航運中心建設的需求？這成了當前亟待解決的一個課題。
人才短缺嚴重
    一家集裝箱租賃公司在上海招聘融資助理過程中，由于找不到合適的人選，在工作經驗這項要求上一再放寬，從5年到3年再到2年，但最終還是未找到合適的人才。另一家船務公司的老總也無奈地表示：“現在航運金融業務開展得越來越好，涉及的金額越來越大，我們在上海招聘租船經紀時加了個要求，希望有金融業務操作能力，結果一個符合要求的也沒有。人才短缺已經嚴重影響公司航運金融業務的發展�！睂Υ�，王杰分析指出，隨著上海國際航運中心建設步伐的進一步加快，未來船舶金融方面的人才缺口將會進一步拉大。
    而曾長期在國內多個大型國有航運企業擔任遠洋船長，現從事相關航運教學、科研等工作的老船長胡月祥則認為，目前上海港航管理類人才缺口特別大，并有進一步拉大缺口的趨勢。他分析說，港航人員需要特殊的專業知識，如港口船舶調度就需要掌握專業航海知識以及船舶的特性等，而且這類人才大多培養周期長、培養難度大，在航運人才市場供不應求。
    另外，高級船員的緊缺也日益影響著上海國際航運中心建設。據了解，我國大約擁有155萬船員，高級船員的比例只有五分之一（包括輪機部高級船員）。而據從事海員管理的高層透露，我國具有船長證書的人員大概4000人左右，真正持證在崗的船長僅有2000人左右。目前得到交通運輸部認可的高級船長大概不到1000人，最后在船舶上任職的大約僅剩200人左右。
    由于高級船員一直短缺，近年來部分航運企業開始重視后備人才的培養，加大了對應屆航海專業畢業生的招聘培養。然而某航運公司人力資源負責人抱怨說，現在航海專業許多畢業生已經不愿意加入船員隊伍，他們更愿意到政府機關、大型物流公司、國際貨代巨頭等單位上班，招個滿意的船員如今也成了困難事。
    根據相關政府部門和研究機構調查研究預測，在未來上海國際航運中心建設過程中，面臨短缺的航運人才主要包括深水港建設人才、航道設計與施工人才、港口機械裝卸技術人才、引航人才、航運經營與管理人才、航運信息研究分析人才、船舶駕駛與輪機人才、航運金融、保險人才、物流經營管理人才、海事法律人才、航運網絡經濟人才等等。
    重慶工商大學教授龔英進一步分析指出，在這些面臨短缺的人才中，最為緊缺主要有三類人才：一是引航人才。隨著上海國際航運中心的形成，來港的船舶必將增多，為了適應上海港航運貿易的發展，引航員隊伍亟須年輕化和提高技術業務素質。二是航運經營與管理人才。航運業的快速發展，日益需要熟悉外向型國際大港現代管理業務的港口經營人才，主要包括貨運組織人才、貨運代理人才、理貨人才、船舶（船隊）管理人才、船舶代理人才、船舶供應人才；三是IT航運人才。目前上海港口設備的機械化程度與智能化程度越來越高，計算機系統等自動化管理日臻完善。而相關操作人員不僅要懂英語，更要精通IT專業知識與港口航運知識。
成因錯綜復雜
是什么讓航運人才出現如此匱乏窘境？
    大多數航運界專家學者，將人才緊缺的矛頭首先指向了教育滯后和政策不完善上。
    上海海事大學一位不愿透露姓名的相關專家告訴本報記者，教育滯后是造成人才緊缺的重要原因。她指出，目前國內在航運人才培養方面能在國際上叫得響的高校，只有上海海事大學、大連海事大學等少數幾所院校，這些學校培養的相關航運專業學生基本上在畢業前已經被用人單位預訂走了。而其他一些學校培養出來的學生常常由于實踐能力差或者航運、英語等相關專業知識不過關而受到企業冷落。
    王杰認為，國內在航運相關教育上，專業設置還有待完善。比如，目前我國許多商業銀行都在上海浦東開展船舶融資等金融業務，需要大量航運金融人才，而我國目前卻還沒有院校為此設立相關專業�！皣鴥认嚓P公司目前用的航運金融人才，大多都是單腿走路：招聘相關院校培養的航運專業人才缺乏金融知識，金融專業人才又缺乏航運知識�！蓖踅軓娬{，在航運金融人才需求量越來越大的情況下，這種局面亟待破解。
    此外，有些航運專業人才由于培養難度大，造成一些院校不敢輕易開設相關專業。以航運保險人才為例，因其專業學習和培養難度大，人才門檻又高，需要海事與保險雙重知識。也就是說，從事航運保險的人員首先必須對航運有所了解，其次要掌握保險學概論、船舶保險、貨運保險、保障賠償責任保險、保險實務與法規、資產評估與船舶估價、海損鑒定與理賠、海事法、英語口語等方方面面的知識，這都需要強大的師資力量及長時間的系統培養，這讓許多高校都不愿涉足于此。據了解，目前國內僅有大連海事大學與上海海事大學等極少數專業性大學培養航運保險人才，國內的航運保險專業人才稀缺狀況可見一斑。
    某大型航運公司人力資源部相關人士感慨：“航運是一個技術性很強的職業，很多技術人員離開航運業能有更好的發展，比如從事物流、機械、能源、發電動力等。所以本行業招人難，培訓難，留人更難�。　�
    也有專家指出，與個別地方政府部門的施政方法也有一定關系。據了解，由于高級航運人才培養周期長，見效慢，一些地方政府采取重引進，輕培養的政策。該專家認為，這是一種短視的行為，相比之下，國外許多地方政府、大型航運企業等紛紛前來我國與相關院簽訂航運人才培養及引進協議，為航運業的長期繁榮作準備。這一點值得相關地方決策部門借鑒。
亟待突出重圍
    航運人才緊缺的現狀已深刻影響到上海國際航運中心建設及我國建設航運強國的戰略實現，亟待業界合力制定相關應對措施，解決這一難題。
    胡月祥建議，相關部門應大力宣傳祖國的航海文化，讓年輕人明白航運發展對國家發展的重要性，樹立為國家航運事業奉獻青春的理想信念。政府還應該從政策層面給予航運人才各方面的照顧，企業應給予海員等處在艱苦工作崗位上的航運人才及家屬更多的人文關懷，提高航運人才待遇，為航運基本人力資源注入資金、增加活力。相關用人單位要互相進行人才交流，而不是爭奪航運人才。如現在海事部門的人才來源都是招聘航運企業的高級海員，導致了海員非正常流失。
    另外，鑒于高級海員在航運業的特殊地位，應建立和完善航運人才交流中心，讓在遠洋船上工作了一段時間、積累豐富實踐知識、經驗后的高級海員，特別是遠洋船長再交流到陸上各個航運業單位中去做管理人員。通過有序的培訓、流動，這樣，高級海員對未來人生職業有了奮斗目標。航運人才的來源會更加趨于合理了。
    對于這一點，上海已經開始有所動作。記者了解到，根據上海市人民政府最新安排，上海海事局已牽頭成立工作小組，負責推進落實配套建設船員專業人才市場，開展配套建設船員專業人才市場推進實施方案。主要舉措及取得的成效包括：構建海員評估中心、成立上海船員服務協會、加強船員服務市場的監管、擬建立船員招募中心。相信這對船員招聘、高級船員工作交流等將起到很大的促進作用。
    龔英還指出，航運企業應該加大人才培養力度，充分挖掘航運人才培養培訓資源潛力，培養更多的高級航運人才，加強航運人才儲備，以適應企業戰略發展的需要。相關企業應該制定中長期的人才培養和儲備規劃。
    相關業內人士認為，地方政府部門也應與企業加強合作，及時了解航運市場緊缺人才動向，制定相關人才培養政策，加大對航運人才及相關培養院校的扶持力度。教育部門與交通、海事等航運人才培養管理部門，應加強統籌協調力度，及時了解國際國內航運人才專業變化，迅速調整人才培養規劃和政策，使相關專業設置與市場需求得到有效對接。
    對此，上海市相關部門目前也進行相應的探索。今年最新公布的《上海市中長期教育改革和發展規劃綱要》已明確，上海將逐步建立高等學校主動調整學科專業結構的引導機制，促進高等學校更好地培養經濟社會發展所需的各種專門人才，并重點加強金融貿易、物流航運等領域的人才培養；同時還將依據上海加快發展現代服務業和先進制造業的戰略，特別是國際金融中心和國際航運中心建設對高層次人才的緊迫需求，實施優秀人才培養卓越教育計劃。