□云夢縣物流發(fā)展局局長王友山
    2009年12月，云夢縣征稽部門根據(jù)縣編委文件，成建制轉(zhuǎn)崗為物流發(fā)展機構(gòu)。在省、市物流發(fā)展局的指導(dǎo)下，我們緊緊依靠地方黨委、政府，創(chuàng)造性地履行縣編委劃定的工作職責(zé)，圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟這個大局，積極開展物流業(yè)的調(diào)研、規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為云夢物流業(yè)的健康發(fā)展起步發(fā)揮職能作用，初步得到社會認(rèn)可。我們的體會和做法是：
    一、轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)換角色，視物流發(fā)展工作為己任。
    面對轉(zhuǎn)崗后新的崗位，新的目標(biāo)，新的角色，擺在我們面前的首要問題是物流發(fā)展工作是什么樣的工作？如何干？怎樣干？這是困惑我們每個轉(zhuǎn)崗人員的難題。為此，我們根據(jù)省、市領(lǐng)導(dǎo)的指示，從去年9月份起開展邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊籌建、邊規(guī)劃、邊培訓(xùn)，從國家方針政策中找方向，從社會實踐中尋答案，調(diào)整心態(tài)。
    在調(diào)查中我們深深感到，當(dāng)前承擔(dān)縣城經(jīng)濟的大部分企業(yè)，從原材料采集、采購到儲存、生產(chǎn)加工、銷售和產(chǎn)品配送都沒有實現(xiàn)現(xiàn)代物流管理，縣級城市物流業(yè)信息化建設(shè)缺位，現(xiàn)代物流對制造業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)降低物流成本的作用沒有發(fā)揮出來，企業(yè)產(chǎn)品競爭力不高，農(nóng)村消費市場和農(nóng)資供應(yīng)市場、農(nóng)產(chǎn)品銷售市場的現(xiàn)代物流缺乏，為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)服務(wù)的流通性物流市場缺位，規(guī)范物流市場主體缺位。我們從調(diào)查對象、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民、企業(yè)經(jīng)營者言談中得到一個肯定信息，就是社會需要一個能規(guī)劃縣級物流園區(qū)，能規(guī)范物流市場，能疏通城鄉(xiāng)物流渠道，能打造公共信息服務(wù)，能運用交通基礎(chǔ)設(shè)施為社會節(jié)能減排增效的物流發(fā)展機構(gòu)。我們不是無事可做，而是大有作為。科學(xué)地驗證了國務(wù)院頒發(fā)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的重要意義，消除了成立物流發(fā)展局是征稽部門的養(yǎng)老院的糊涂認(rèn)識，明確了省廳、省局高瞻遠(yuǎn)矚籌謀“大交通”，把征稽人員安置與綜合運輸發(fā)展有效結(jié)合的重要意義，堅定了全局上下從事物流發(fā)展工作的使命感和責(zé)任感。大家為我們成為第一代物流發(fā)展的拓荒者而感到驕傲和自豪。
    因此，我們提出了轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變角色，服務(wù)社會的工作思路，即：在思想上克服熱衷執(zhí)法工作，輕視物流發(fā)展服務(wù)；在工作方式上由單純操作型向宏觀調(diào)控型轉(zhuǎn)變；在思維上要從簡單處置型向綜合發(fā)散型轉(zhuǎn)化；在工作能動上由省、市指揮到所轉(zhuǎn)為服務(wù)地方經(jīng)濟主動找事干。把虛事做實，讓物流發(fā)展部門的規(guī)劃、建設(shè)、方案成為社會的產(chǎn)出和社會效益的增加。在思想認(rèn)識解決后，為了樹立新成立的物流發(fā)展機構(gòu)新形象，我們根據(jù)職責(zé)范圍，對各項工作崗位進行疏理、調(diào)整和設(shè)定，在全省率先制定了2.5萬字，涉及物流發(fā)展工作各方面的崗位職責(zé)和管理規(guī)定。全局同志迅速到崗，明確自己的職責(zé)和任務(wù)，保證了單位事事有人干、人人有職責(zé)。
    二、科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，爭取政府出臺 《規(guī)劃》有抓手。
    我縣物流發(fā)展局成立之初，正是國家調(diào)整和振興物流業(yè)規(guī)劃之時。我們審時度勢，抓住有利時機，主動深入全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，對全縣物流業(yè)現(xiàn)狀進行了廣泛調(diào)查，并多次同縣商務(wù)局、統(tǒng)計局溝通，查資料，核數(shù)據(jù)。在通過對云夢交通現(xiàn)狀、公路貨運、快遞業(yè)、倉儲業(yè)、水運、管道運輸、制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品等狀況的調(diào)研后，形成了發(fā)展云夢現(xiàn)代物流業(yè)的思路。并根據(jù)國家和省物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，結(jié)合云夢國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，編制了《云夢縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009~2015年）》。由于《規(guī)劃》編制依據(jù)科學(xué)，以現(xiàn)代物流業(yè)理念為統(tǒng)籌，以科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)政策為保障，對云夢現(xiàn)代物流業(yè)現(xiàn)狀和面臨的形勢作出了科學(xué)分析，結(jié)合云夢特點和實際，提出了發(fā)展云夢現(xiàn)代物流業(yè)的指導(dǎo)思想，基本原則和發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃了物流中心布局和農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)點，主要物流建設(shè)項目，以及十二五期間主要任務(wù)和地方政府扶持政策，得到了縣政府的肯定。縣政府以云政發(fā)[2009]15號文件印發(fā)了《云夢縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》�！兑�(guī)劃》的印發(fā)在全省乃至全國縣級政府屬首創(chuàng)。《規(guī)劃》印發(fā)到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門后，反映及時、良好，在當(dāng)前物流法規(guī)不健全，辦法不完善的情況下，提供了良好環(huán)境，使云夢物流業(yè)發(fā)展工作有目標(biāo)、有抓手。
    三、服務(wù)地方經(jīng)濟，履行物流發(fā)展部門義務(wù)。
    為了使新成立的機構(gòu)能進入角色發(fā)揮職能作用，我們明確提出工作重點由完成垂直部門指令性費收計劃任務(wù)轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟，當(dāng)好政府參謀上來。結(jié)合《湖北物流網(wǎng)》信息採集試點工作，主動與縣商務(wù)局、發(fā)改局、統(tǒng)計局等相關(guān)部門聯(lián)系，一道開展物流業(yè)調(diào)研。在掌握一手資料基礎(chǔ)上，形成云夢道路物資運輸與現(xiàn)代物流發(fā)展調(diào)研匯編材料。該資料由于取材真實，數(shù)據(jù)完整，得到統(tǒng)計、商務(wù)部門認(rèn)可，也為縣委縣政府制定產(chǎn)業(yè)計劃提供了科學(xué)依據(jù)。今年4月，按照縣委縣政府布置，我們完成了《云夢縣物流業(yè)發(fā)展三年倍增計劃》的起草工作。5月份，完成了《云夢縣交通物流十二五發(fā)展規(guī)劃》的制定。6月份完成了省發(fā)改委布置的重點物流園區(qū)基本情況調(diào)查《云夢縣城北物流產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃調(diào)查報告》。由于在調(diào)研中廣泛宣傳物流發(fā)展機構(gòu)的職責(zé)，消除了社會上成立一個新機構(gòu)，又增一個收費部門的傳言，也打消了企業(yè)多一個部門多一個婆婆的誤解，也為我們開展工作投石問路打下了基礎(chǔ)。曾店鎮(zhèn)引進一家電子產(chǎn)品企業(yè)，要找一個產(chǎn)品配送物流企業(yè)時，我們主動協(xié)調(diào)；有一個企業(yè)因原材料配送中出現(xiàn)貨損貨差糾紛時，第一時間雙方就想到了到物流發(fā)展部門去解決；兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品基地要求為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷找第三物流企業(yè)時，也主動找到了物流發(fā)展部門。為地方經(jīng)濟服務(wù)成為了我們物流發(fā)展部門的主要任務(wù)。經(jīng)過半年的努力，我們的工作開始得到社會認(rèn)可和支持。
    四、抓項目建設(shè)，培育物流產(chǎn)業(yè)。
    為使縣政府《規(guī)劃》落到實處，成為物流產(chǎn)業(yè)政策支柱，我們積極引進物流企業(yè)落戶云夢，培育現(xiàn)有的物流產(chǎn)業(yè)。云夢縣白云現(xiàn)代倉儲物流中心是武漢晶輝物流公司與本地業(yè)主合資的一家集物流快遞、倉儲、加工、運輸、信息服務(wù)一體的物流園區(qū)。為使該項目落戶云夢，我們上與工商局、發(fā)改委、招商局、規(guī)劃局、土地局聯(lián)系，下與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村組協(xié)調(diào)。主動落實物流發(fā)展政策，爭取政府多次召開協(xié)調(diào)會，議項目，給政策。通過努力，投資6000萬元的現(xiàn)代倉儲物流中心項目前期工作基本完成。完成了征地、平整、通水、通電和設(shè)計規(guī)劃。倉儲基礎(chǔ)澆灌已完成50%工程量。
    同時，我們立足現(xiàn)有物流企業(yè)幫助他們做大做強。湖北長舟云夢鐵路貨場有限公司是一家集公、鐵聯(lián)運一體的集裝籍物流企業(yè)，總投資2億元，是全國19個集裝箱戰(zhàn)略裝車點之一，是中國國際多式聯(lián)運有限公司物流基地，年運輸量達400萬噸。我們根據(jù)該公司特點，主動幫助該企業(yè)謀劃制定發(fā)展遠(yuǎn)景。確定以該企業(yè)為龍頭在云夢城北工業(yè)園，漢渝鐵路、316國道、漢十高速連接線形成的三角地帶，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，形成“云夢城北物流園”。我們幫助他們開展現(xiàn)代物流示范工作，免費在《湖北交通物流網(wǎng)》上設(shè)計企業(yè)頁面，安裝企業(yè)管理的博客軟件，免費試裝了部分車輛定位跟蹤系統(tǒng)，使企業(yè)管理成本核算實現(xiàn)信息化，推動公司運用電子信息技術(shù)解決業(yè)務(wù)，深受企業(yè)歡迎。
    揚帆遠(yuǎn)航正當(dāng)時，好風(fēng)借力上青云。我們云夢縣物流發(fā)展局經(jīng)過改革的洗禮站在新的歷史起點，肩負(fù)新的歷史使命，將在省、市領(lǐng)導(dǎo)的支持下，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，以服務(wù)地方經(jīng)濟為己任，謝謝大家著力推進云夢物流事業(yè)科學(xué)快速發(fā)展上作出自己的貢獻。