寒冬中的物流業(yè)正期盼著減稅的暖流。
1月18日，中國物流與采購聯(lián)合會(下稱“中物聯(lián)”)副秘書長賀登才證實，國家稅務總局、國家發(fā)改委等部門正會同中物聯(lián)一起研究、醞釀物流業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，“爭取盡快出臺。”
金融危機的長期影響造成全社會物流需求不足，物流企業(yè)普遍面臨經(jīng)營困難。中物聯(lián)從2009年上半年開始就組織了多次調(diào)研，“最近的調(diào)研主要針對物流業(yè)營業(yè)稅減半等問題展開。”賀登才說，相關調(diào)研結(jié)果和建議均已上報國稅總局等部門作為政策制定的參考。
物流業(yè)微利
物流業(yè)的稅負現(xiàn)狀，使利潤微薄的整個行業(yè)雪上加霜。
根據(jù)國家發(fā)改委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局的最新統(tǒng)計，物流企業(yè)2009年前三季度的主要運營指標雖然好于上半年，但仍呈普遍下降之勢。
如貨運量同比下降1.5%，配送量同比下降17.3%，流通加工量同比下降16.5%。與此同時，企業(yè)效益繼續(xù)下滑，主營業(yè)務利潤額下降17%，近六成企業(yè)利潤額同比負增長，近一成企業(yè)虧損。
全社會物流需求依然不足。出口相關物流需求上升緩慢，珠三角等外向型經(jīng)濟區(qū)域的物流需求還沒有太大改觀。與發(fā)達國家相比，我國制造業(yè)物流整合外包的比例依然偏低。
在此背景下，物流業(yè)稅收的不合理卻比比皆是。
現(xiàn)行營業(yè)稅的稅目將物流業(yè)務劃分為運輸與服務兩大類。運輸、裝卸、搬運的營業(yè)稅稅率為3%，倉儲、配送、代理等服務的營業(yè)稅稅率為5%。
但在實際經(jīng)營中，綜合型物流企業(yè)各項業(yè)務上下關聯(lián)，很難區(qū)分運輸與服務收入。各類業(yè)務稅率不同，不僅有礙于物流業(yè)“一體化”運作，也不利于稅收征管。
一位倉儲行業(yè)人士說，倉儲業(yè)的平均業(yè)務利潤率只有2.6%，資產(chǎn)利潤率只有0.92%，而營業(yè)稅稅率卻高達5%，比運輸業(yè)還高。
倉儲業(yè)占地面積很大，盈利能力卻很低，但與此相關的土地使用稅增幅驚人，最大提高了15倍，完全超過了企業(yè)承受能力。
整個物流行業(yè)的平均毛利率由2002年的30%降低到了10%以下，進入微利時代。據(jù)中物聯(lián)副秘書長賀登才估計，目前倉儲企業(yè)的利潤率只有3%-5%，而運輸企業(yè)只有2%-3%。
國家發(fā)改委經(jīng)濟運行局日前建議，“抓緊解決影響當前物流業(yè)發(fā)展的稅收、交通管理和融資等方面的問題。”
減稅范圍
針對物流行業(yè)營業(yè)稅的重復征收問題，國家發(fā)改委將聯(lián)合國稅總局擴大營業(yè)稅差額納稅的試點范圍。
以交通運輸業(yè)為例，所謂營業(yè)稅差額納稅，是指某試點企業(yè)將承攬的運輸業(yè)務分給其他企業(yè)的，應當以試點企業(yè)取得的全部收入減去付給其他企業(yè)的運費后的余額——作為營業(yè)額計算征收營業(yè)稅。
自2005年起，經(jīng)國家發(fā)改委推薦，國稅總局先后將5批、共487家物流企業(yè)納入了營業(yè)稅差額納稅的試點。
但記者發(fā)現(xiàn)，在試點的487家企業(yè)中，大部分是國有大型物流企業(yè)，民營企業(yè)占比很少。賀登才就此表示，“營業(yè)稅差額納稅試點并沒有企業(yè)所有制的差別，但企業(yè)必須達到國家的相關要求，才能進行試點。”
所謂“國家的相關要求”包括：企業(yè)必須具備自開票納稅人資格，最近一年營業(yè)稅及附加實際繳納額不低于l00萬元，無不良納稅記錄等等。中小民營企業(yè)因為不能達到上述的相關要求，而失去了試點的資格。
國家發(fā)改委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局副局長王惠敏曾公開表示，“發(fā)改委將聯(lián)合國稅總局繼續(xù)擴大物流業(yè)營業(yè)稅差額納稅的試點范圍，并將試點工作常態(tài)化，爭取將合格的企業(yè)全部納入試點范圍。”
據(jù)中物聯(lián)研究室提供的數(shù)據(jù)，最近的第六批試點企業(yè)名單也已上報推薦，“共收到525家物流企業(yè)的申請。按照條件，聯(lián)合會對申報材料進行了審核，其中有395家企業(yè)符合推薦條件，予以推薦。”
但民營物流企業(yè)普遍表示，目前試點范圍和上報速度還遠遠不夠，“在行業(yè)不景氣的情況下，營業(yè)稅減半征稅才能立竿見影。”一位公路運輸企業(yè)人士表示。
總體來看，物流企業(yè)期待值最高的稅收優(yōu)惠集中在兩個方面，中物聯(lián)已通過“政策建議”的形式上報到國家發(fā)改委、財政部和國家稅務總局。
其一，是將運輸與服務(包括倉儲、代理)這兩大類物流企業(yè)的營業(yè)稅統(tǒng)一起來，“倉儲等業(yè)務參照現(xiàn)行運輸業(yè)3%稅率征收。”
其二，“從長遠來看，建議將物流業(yè)營業(yè)稅納入增值稅征收范圍，從根本上解決重復納稅問題。”