寒冬中的物流業(yè)正期盼著減稅的暖流。
1月18日，中國物流與采購聯(lián)合會(huì)(下稱“中物聯(lián)”)副秘書長賀登才證實(shí)，國家稅務(wù)總局、國家發(fā)改委等部門正會(huì)同中物聯(lián)一起研究、醞釀物流業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，“爭(zhēng)取盡快出臺(tái)�！�
金融危機(jī)的長期影響造成全社會(huì)物流需求不足，物流企業(yè)普遍面臨經(jīng)營困難。中物聯(lián)從2009年上半年開始就組織了多次調(diào)研，“最近的調(diào)研主要針對(duì)物流業(yè)營業(yè)稅減半等問題展開�！辟R登才說，相關(guān)調(diào)研結(jié)果和建議均已上報(bào)國稅總局等部門作為政策制定的參考。
物流業(yè)微利
物流業(yè)的稅負(fù)現(xiàn)狀，使利潤微薄的整個(gè)行業(yè)雪上加霜。
根據(jù)國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局的最新統(tǒng)計(jì)，物流企業(yè)2009年前三季度的主要運(yùn)營指標(biāo)雖然好于上半年，但仍呈普遍下降之勢(shì)。
如貨運(yùn)量同比下降1.5%，配送量同比下降17.3%，流通加工量同比下降16.5%。與此同時(shí)，企業(yè)效益繼續(xù)下滑，主營業(yè)務(wù)利潤額下降17%，近六成企業(yè)利潤額同比負(fù)增長，近一成企業(yè)虧損。
全社會(huì)物流需求依然不足。出口相關(guān)物流需求上升緩慢，珠三角等外向型經(jīng)濟(jì)區(qū)域的物流需求還沒有太大改觀。與發(fā)達(dá)國家相比，我國制造業(yè)物流整合外包的比例依然偏低。
在此背景下，物流業(yè)稅收的不合理卻比比皆是。
現(xiàn)行營業(yè)稅的稅目將物流業(yè)務(wù)劃分為運(yùn)輸與服務(wù)兩大類。運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)的營業(yè)稅稅率為3%，倉儲(chǔ)、配送、代理等服務(wù)的營業(yè)稅稅率為5%。
但在實(shí)際經(jīng)營中，綜合型物流企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)上下關(guān)聯(lián)，很難區(qū)分運(yùn)輸與服務(wù)收入。各類業(yè)務(wù)稅率不同，不僅有礙于物流業(yè)“一體化”運(yùn)作，也不利于稅收征管。
一位倉儲(chǔ)行業(yè)人士說，倉儲(chǔ)業(yè)的平均業(yè)務(wù)利潤率只有2.6%，資產(chǎn)利潤率只有0.92%，而營業(yè)稅稅率卻高達(dá)5%，比運(yùn)輸業(yè)還高。
倉儲(chǔ)業(yè)占地面積很大，盈利能力卻很低，但與此相關(guān)的土地使用稅增幅驚人，最大提高了15倍，完全超過了企業(yè)承受能力。
整個(gè)物流行業(yè)的平均毛利率由2002年的30%降低到了10%以下，進(jìn)入微利時(shí)代。據(jù)中物聯(lián)副秘書長賀登才估計(jì)，目前倉儲(chǔ)企業(yè)的利潤率只有3%-5%，而運(yùn)輸企業(yè)只有2%-3%。
國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局日前建議，“抓緊解決影響當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展的稅收、交通管理和融資等方面的問題�！�
減稅范圍
針對(duì)物流行業(yè)營業(yè)稅的重復(fù)征收問題，國家發(fā)改委將聯(lián)合國稅總局?jǐn)U大營業(yè)稅差額納稅的試點(diǎn)范圍。
以交通運(yùn)輸業(yè)為例，所謂營業(yè)稅差額納稅，是指某試點(diǎn)企業(yè)將承攬的運(yùn)輸業(yè)務(wù)分給其他企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)以試點(diǎn)企業(yè)取得的全部收入減去付給其他企業(yè)的運(yùn)費(fèi)后的余額——作為營業(yè)額計(jì)算征收營業(yè)稅。
自2005年起，經(jīng)國家發(fā)改委推薦，國稅總局先后將5批、共487家物流企業(yè)納入了營業(yè)稅差額納稅的試點(diǎn)。
但記者發(fā)現(xiàn)，在試點(diǎn)的487家企業(yè)中，大部分是國有大型物流企業(yè)，民營企業(yè)占比很少。賀登才就此表示，“營業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)并沒有企業(yè)所有制的差別，但企業(yè)必須達(dá)到國家的相關(guān)要求，才能進(jìn)行試點(diǎn)�！�
所謂“國家的相關(guān)要求”包括：企業(yè)必須具備自開票納稅人資格，最近一年?duì)I業(yè)稅及附加實(shí)際繳納額不低于l00萬元，無不良納稅記錄等等。中小民營企業(yè)因?yàn)椴荒苓_(dá)到上述的相關(guān)要求，而失去了試點(diǎn)的資格。
國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局副局長王惠敏曾公開表示，“發(fā)改委將聯(lián)合國稅總局繼續(xù)擴(kuò)大物流業(yè)營業(yè)稅差額納稅的試點(diǎn)范圍，并將試點(diǎn)工作常態(tài)化，爭(zhēng)取將合格的企業(yè)全部納入試點(diǎn)范圍。”
據(jù)中物聯(lián)研究室提供的數(shù)據(jù)，最近的第六批試點(diǎn)企業(yè)名單也已上報(bào)推薦，“共收到525家物流企業(yè)的申請(qǐng)。按照條件，聯(lián)合會(huì)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行了審核，其中有395家企業(yè)符合推薦條件，予以推薦�！�
但民營物流企業(yè)普遍表示，目前試點(diǎn)范圍和上報(bào)速度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，“在行業(yè)不景氣的情況下，營業(yè)稅減半征稅才能立竿見影�！币晃还�路運(yùn)輸企業(yè)人士表示。
總體來看，物流企業(yè)期待值最高的稅收優(yōu)惠集中在兩個(gè)方面，中物聯(lián)已通過“政策建議”的形式上報(bào)到國家發(fā)改委、財(cái)政部和國家稅務(wù)總局。
其一，是將運(yùn)輸與服務(wù)(包括倉儲(chǔ)、代理)這兩大類物流企業(yè)的營業(yè)稅統(tǒng)一起來，“倉儲(chǔ)等業(yè)務(wù)參照現(xiàn)行運(yùn)輸業(yè)3%稅率征收。”
其二，“從長遠(yuǎn)來看，建議將物流業(yè)營業(yè)稅納入增值稅征收范圍，從根本上解決重復(fù)納稅問題�！�